卫计局2012年—2016年工作总结及2017工作计划
现将2012年—2016年卫生和…工作完成情况和2017年卫生和…工作谋划汇报如下：
一、2012年—2016年工作总结
（一）平稳实现卫生计生职能整合归并
2015年7月31日，卫生计生两局正式合并，同步实现局机关集中办公，同时按照机构改革方案对局机关股室进行了统一整合归并。完成了县妇幼保健院和…服务站的机构合并，组建了县妇幼保健…服务中心；根据乡镇卫生计生工作实际，进一步整合优化了乡镇卫生院与乡镇…服务中心职能。全县卫生计生队伍有效融合，实现了信息互通，资源共享，机制更顺，效能更强。
（二）主动加强与北京医疗机构的技术合作
县中医院与北京中医药大学东直门医院建立战略联盟、与延庆区中医院建立合作关系，县医院与延庆区医院实现对接合作。联合北京市朝阳区、延庆区疾控中心组织开展卫生应急演练，推进京冀卫生应急资源共享。同时加强与京流动人口…服务管理双向协作和疾病预防控制工作合作，进一步促进了京赤医疗卫生计生协同发展。
（三）加强县乡医疗机构管理
建立能上能下的选人用人机制，医疗卫生队伍建设扎实有力。研究出台了《在县乡两级医疗卫生机构建立人才流动机制的意见》和《深入推进乡镇卫生院院长聘任制实施方案》，从加强院长队伍建设入手严把选人用人关。引进大学生村医24人到基层从事基本医疗服务与基本公共卫生服务工作，为县医院、中医院、疾控中心公开招聘医务人员45名；围绕基本药物制度、中医药适宜技术等专业技能，加大对在职医务人员的培训力度；采用面授和视频教学方法，每年分期分批对在岗乡村医生进行轮训，保证集中培训不少于2次，培训时间不少于1周，有效提高了村医的服务能力。建立管理运行新机制，乡镇卫生院体制建设规范有序。成立了乡镇卫生院财务核管中心，制定了《关于规范乡镇卫生院项目建设与设备购置的通知》，全县乡镇卫生院财务管理规范有序。
（四）医疗服务条件明显改善
五年来，共争取…投资县级医疗卫生机构建设项目4个，乡镇卫生院建设项目12个，争取上级资金5386万元。卫生监督所新建业务用房项目于2013年5月投入使用；县医院于2015年6月整体搬迁；妇幼保健院新建业务用楼项目已完成主体工程和内部装修，具备入驻条件；中医院新建病房楼项目于2015年8月正式开工建设，今年11月底全部完工；后城、独石口、炮梁、龙关、田家窑、茨营子、镇宁堡和三道川8所卫生院改扩建项目全部投入使用，大海陀、云州、东万口和马营4所卫生院今年全部开工建设，11月底投入使用。为改善村卫生室服务条件，我局多渠道筹措村卫生室建设资金，于2012年利用省市县三级建设项目资金2076万元建村卫生室346个。我县以县级医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础的三级医疗卫生服务体系得到新加强。
（五）医药卫生体制改革稳步推进
一是基层医改深入推进。按照“保基本、强基层、建机制、促发展”的医改思路，完成了全县所有乡镇卫生院包括管理、药物、人事、分配及保障等各项制度在内的综合配套改革。
二是公立医院改革重点突破。县中医院、县医院全部实行药品零差率销售，并按照省、市标准调整了医疗服务价格。
三是建立健全了基本药物制度。全县基层医疗卫生机构和所有一体化管理的村卫生室全部配备和使用国家基本药物，实行零差率销售。县级公立医院全部实行药品零差率销售。
四是实施了城乡居民健康档案管理、健康教育等十二项国家基本公共卫生服务项目，基本公共卫生服务广泛覆盖。
五是农村孕产妇住院分娩补助、增补叶酸和“两癌普查”等重大公共卫生服务项目顺利开展。
（六）新农合制度平稳运行并完成职能人员划转
五年来，新型农村合作医疗制度不断完善，参合率始终保持在95%以上。筹资水平逐年提高，2016年人均筹资标准提高到560元，全年应筹集合作医疗基金11709.376万元。2016年我县参合人数209096人，参合率达到95.5%，超额完成了任务。通过公开招投标，我县新农合大病保险和意外伤害补偿业务全部交由人寿保险公司办理，实现了专项资金合理使用，保证了新农合制度平稳运行。2016年8月，按照县政府统一部署，县新农合职能、人员顺利划转至县人社局。
（七）公共卫生职能不断强化
重大疾病防控成效明显。加强三级疾病预防控制网络建设，重大传染病疫情处置能力得到提高。全面加强了急性传染病、慢性病的防治，结核病、艾滋病、手足口病、布病等重大传染病发病率逐年下降。全面实施扩大国家免疫规划工作，国家免疫规划疫苗以乡为单位接种率达98%以上。卫生应急体系不断完善。卫生应急处置队伍、应急预案和技术方案和应急管理体制健全，形成了统一指挥、反应灵敏、运转高效、保障有力的突发公共卫生事件应急体系，实现了五年内无突发公共卫生事件发生。建立健全县卫生监督执法网络。加强医疗市场监管，持续开展打击非法行医“雷霆行动”，加大大案要案查办力度，进一步净化医疗市场。以医疗废弃物处置、传染病防治、放射卫生防护为重点，推进医疗机构卫生监督工作，医疗质量和医疗安全水平进一步提高。加强母婴保健技术服务监管，严格出生医学证明管理，加强孕产妇和儿童系统管理，妇女儿童健康水平明显提高。
（八）中医药服务能力进一步增强
县中医院积极创建二甲医院，与北京东直门医院建立协同合作关系，通过技术合作、人员进修、远程会诊、绿色转诊、带教讲学等形式促进医院发展。实施基层医疗机构国医堂建设三年行动计划，开展乡镇卫生院国医堂和中医药特色示范村卫生室创建工作。初步形成了以县中医院…，以乡镇卫生院中医科为骨干，中医诊所为补充的中医药服务网络。
(九)生育水平保持适度稳定
坚持开展后进村转化和“无政策外多胎生育乡镇、无政策外生育村”活动，我县五年出生符合政策生育率都达到了93%以上，有效保持了适度生育水平。
（十）出生人口性别比综合治理工作开展有效
协调公安、卫计、食市监等部门定期开展联合行动，严厉打击非医学需要胎儿性别鉴定和非医学需要选择性别终止妊娠“两非”案件，大力实施关爱女孩救助活动，近五年的出生人口性别比控制在正常值范围之内。
（十一）计生利益导向体系不断完善
18周岁以下独生子女父母每人每月10元奖励、退休职工3000元一次性奖励等惠民政策落实率均达到100%。认真开展农村部分…家庭奖励扶助工作，截止2016年，全县累计奖励扶助对象3794人，累计特别奖励扶助83人，奖励资金及时足额发放到位。扎实做好…特殊家庭救助工作，2012年以来，利用…公益救助金救助计生特殊家庭130户，发放救助金68万元，并为失独家庭父母进行免费健康体检61人次。
（十二）计生服务能力明显提高
全面落实村级计生队伍工资待遇，将全县440名计生专干工资全部纳入县级财政预算，并达到村书记工资的80%；全县600名…育龄妇女小组长的工资达到每人每月80元标准，全部由县财政统筹解决，充分调动了村专干和育龄妇女小组长的积极性。将已婚育龄妇女生殖健康免费检查服务工作常态化，每年为全县近5万名育龄妇女提供生殖健康免费检查服务，服务率达到90%以上。积极开展免费孕前优生健康检查工作，近年来共为8000多对夫妻，16000多人进行了免费孕前优生健康检查服务。2015年，我县将县妇幼保健院和县…服务站进行了资源整合，合理配置妇幼保健、住院分娩、…技术服务、孕前优生等服务项目，优化了服务流程、提升了卫生计生综合服务能力。
（十三）依法行政水平进一步提升
按照“立案在县、征收在县、管理在县、支付在县”的要求，不断完善和规范社会抚养费征收制度程序，努力做到征收主体、征收程序、征收标准、征收票据“四合法”，2012年至2016年共征收社会抚养费280多万元。2015年，我县被确定为全省…服务回访中心建设试点县，积极筹建了…服务回访中心，对群众诉求及时协调处理，…干群关系得到进一步加强。稳步推进网上办事大厅建设，实现生育服务证电子化，切实提高行政效率和服务质量，得到全县广大干部群众的普遍赞誉。
二、2017年工作谋划
（一）加快推进合作办医
积极推进县级公立医院与市三甲医院、京津医院建立医联体托管模式。县医院与市附属医院、县中医院与京津一家名院建立医联体托管模式，促进我县医疗服务能力快速提升。
（二）深入推进健康扶贫
在2016年医疗精准扶贫基础上，2017年通过农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”管理数据库，进一步完善精准医疗帮扶政策措施，对贫困患者实施分类管理和分类救治，切实拔掉全县“因病致贫，因病返贫”这个贫困问题的“病根”。
（三）全面实施两孩政策,加强卫生计生综合服务能力
稳妥实施全面两孩政策、改革完善…服务管理能力，推进乡镇卫生院与乡镇…技术服务机构整合，努力实现乡镇妇幼保健和…技术服务资源和各项服务的有效融合。
（四）确保2016年医改、计生年终考核进入省市先进行列
明年继续深化医改工作，巩固完善基层综合医改成果，深化公立医院改革，完善基本公共卫生服务项目考核。
（五）狠抓医院院长队伍建设，进一步强化医疗质量，提升医疗服务能力和水平
（六）完善疾病防控、卫生监督、妇幼保健和卫生应急公共卫生服务体系建设
（七）抓好安全生产、信访稳定
重点在基建项目、夏季防汛、消防安全、医患纠纷、计生手术后遗症、医疗安全等方面进行检查整改，防止各类安全生产事故发生。
