乾县文化局2010年工作总结及2011年文体工作思路
2010年，我县文体工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的有力指导下，全面贯彻科学发展观，按照年初提出的工作思路和工作目标，加大文体工作力度，营造良好的文化环境，不断丰富人民群众的精神文化生活，各项工作都取得了新的进步。现就主要工作情况汇报如下：
一、抓项目，公共文化设施不断完善
2010年紧紧围绕加强文化基础设施建设，努力构建公共文化服务体系的目标，有计划，按要求认真抓好文化基础设施的建设。一是认真推进图书馆重点工程的实施。今年我局把总投资30万元的图书综合大楼建设作为全局重点建设项目。通过项目的申报、规划设计和投标等工作，已在11月底开工建设，明年初有望投入使用。项目的建成，将进一步提高我县的文化设施档次，提高我县公益场所的文化品位。二是围绕“乡镇都有综合文化站、村村都有文化活动室”的目标，大力推进基层文化设施建设。全年投入基层文化设施建设中省市财政资金达380万元，投入使用综合文化站4个，争取到了姜村、新阳、峰阳三个乡镇综合文化站设施配套。（办公桌、椅、文件柜、回光灯、调光台、调音台、灯架、音响、硅箱等），争取到34个村54.4万元的文化活动器材。三是抓好文化信息资源共享工程。在上级业务部门和县政府的大力支持下，以县图书馆为主体，建立了全国文化信息资源共享工程乾县支中心，建立了县、乡镇（街道）村三级文化信息资源网络传输系统，在农村建立了78个基层服务点、站，共配备电脑78台。四是全面完成公共文化设施建设，我局还完成了46个“农家书屋”建设任务，配套设施已全部到位，受到省文化厅和省新闻出版局的表彰奖励，奖励我县10个“农家书屋”；完成了78个文化信息资源共享工程基层服务站、点建设任务，78台电脑已全部配套到位；完成了13个全民健身广场健身任务，器械已安装到位；完成了阳洪镇全民健身广场体育器材配送任务；完成了55个村和5个社区文化活动器材的配送任务。
二、抓活动，群众文化生活丰富多彩
一是成功组织大型文化活动。
年初，成功举办“兰亭之夜”大型联欢晚会、“迎春团拜会”、人大和政协“两会”文艺节目、“科技之春”宣传月等活动受到领导和群众的一致好评。4月份，我局组团参加了“咸阳湖赏花节”展销活动。我局成功举办了“广场义务辅导员培训班”五期，辅导各类广场文艺活动团体9家，培训人员396人次，我局分别向“夕阳红”和“星火”演出团配发了文化器材，极大地提高了他们的积极性，现在广场文化活动日趋活跃。在全县“纪念建党89周年歌咏比赛”活动中，县文体局获得二等奖好成绩。“八一”建军前夕，我局组织文艺小分队去姜村炮兵营进行慰问演出。充分利用资源共享设备开展暑期电脑培训和电子阅览活动。为了方便读者，县图书馆加大工作力度，延长工作时间，平均日接待读者90人次，暑期共接待读者5400人次。暑期开展电子琴、二胡、书法、美术、舞蹈等讲座和培训不间断，深受学生和家长的好评。今年我局进一步带动了社区文化、企业文化、校园文化、乡村文化活动的蓬勃开展，全县城乡重大文化活动100余次。
二是认真开展“文化下乡”活动。
今年以各种形式开展文化“三下乡”活动，送书达2万册次，送戏108场，送节目56场，送书画作品240多件。
三是打造艺术精品。
今年加大了文化精品创作力度，不断推出观众喜闻乐见的文化产品，创作出观众广泛接受的文化新品，培育了反映当代农村生活、城市品位的文化精品，努力推进一批有影响力的作品参加省、市大赛，今年我县弦板腔剧团编排大型历史剧《抢官图》准备参加明年省市调演。
四是创新公共文化载体。
从保障人民群众基本文化权益出发，为满足不同层次群众的文化需求，不断提供各种公共文化产品。6月份又在文化馆内开设了“书画讲堂”，到现在为止，邀请各界人士举办小型讲座19次，听众达近千人次。为广泛深入地开展XSD、新意义的群众文化工作，开辟网络文化，拓展数字文化平台，完善了乾县文化体育网，加强了文化信息的沟通，给广大群众提供了互动交流的平台。
五是加强文艺骨干培训。
积极发挥文化艺术优势，举办各类文化艺术培训，相继组织了舞蹈、合唱指导、笛子演奏、书画、排舞等培训班，共1000余人。还组织了13名文化指导员分赴全县20个乡镇（街道）进行文化辅导，指导工作，共计下乡、下村150余人次，培训村级文艺骨干400多人次。从而不断提升城乡群众的文化艺术素养和培育群众欣赏文化艺术的能力。
三、抓体育，全民健身硬件设施明显加强
以开展全民健身活动为主线，在全县掀起了全民健身的热潮。以四个广场、社区、公共娱乐场所为依托，辐射全县二十个乡镇的全民健身工程，通过乡镇文化体育健身中心，农民体育协会、卓有成效的开展各项全民性体育健身活动。特别是城内四个广场，群众健身热情日益高涨，晨、晚练人数愈来愈多，秧歌舞、太极拳、武术、羽毛球、健身操、登山、短跑等健身活动得到全面推广，兵乓球、柔力球、篮球等项目经过社会体育指导员培训后进一步得到整体提高。截至目前，我县各类专业协会23个。
继续开展送体育器材进社区、进机关、进乡镇活动，先后为周城慈母村、阳洪好畤村、峰阳镇峰阳村等15个社区和新农村，县中队、老干局、安监局、县扶贫办、梁山乡政府、马连镇政府、漠西乡政府、县党校、阳洪镇政府等乡镇和新华书店、乾陵管理处配送全民健身器械40余件。8月份，针对我县第一广场健身器材损坏严重和二、三广场的空缺，为一、二、三广场及丰润园门前安装单双杠组合、兵乓球台、跷跷板、跑步机等全民健身器材28件，价值10余万元。9月份，为黉学街社区、儒林社区、北寺村健身广场争取器材30余件，价值13万元。争取到城关镇长安村、大墙乡周南村、关头乡永久村、姜村镇蒲家村、灵源镇孝义村、漠西乡陈后村、大杨乡大杨东村、薛录镇昙子坊村、阳洪镇上旦村、注泔镇新华村、周城乡慈母村、梁村镇上塬村、梁山乡官地村共13个村级农民健身场地工程任务。目前，器械现已全部安装到位。全年电脑型体育彩票和即开型体育彩票总计销售510万元。
四、抓普查，非遗保护工作扎实有效
在资金十分紧张的情况下为非遗中心配置了电脑、录音笔、照相机、摄像机等设备，对全县20个乡镇256个行政村的非物质文化遗产进行普查，摸清了非物质文化遗产的家底。全县共普查项目219个，现已汇编成册，除已被列入国家级项目1个，省级项目4个，市级项目5个，县级项目27个外，新普查项目192个，传承人187个，调查人数3000余人，征集实物12类，187件，项目涵盖十多个门类，其中包括民间文学、民间美术、民间音乐、戏曲、民间手工技艺等，整理项目线索档案3000余条，文字记录70段，录像321段，同时对重点项目“龟城传说”、“韩靖剪纸”、“杨世荣说嘴”等进行挖掘整理。根据普查结果，县政府公布了乾县第二批非物质文化遗产项目23个，这项工作对我县地域文化的传承和发扬将起到基石作用。
弦板腔被确定为国家级非物质文化遗产以来，为了使这一古老艺术发扬光大，积极推荐李育亭、丁碧霞为弦板腔传承人，多次争取保护经费；成立弦板腔剧团，征集收购民间留存的剧本、曲谱、乐器等实物资料；定做弦板腔皮影礼盒，保存了弦板腔各类图像、音像以及实物资料；县弦板腔剧团成立以来，特别是今年以来，实现以团养团，走文化产业兴团之路，县剧团在周至、永寿、杨凌、凤县、眉县、宝鸡等地演出180多场次，经济收入达30多万元，职工人均工资连续三个月达到1400元以上。积极为编辑《陕西非物质文化遗产传承人撷英》积极准备材料，现已向省厅推荐传承人7名。目前我局正在争取省市县三级政府支持，筹备成立弦板腔戏校，从源头上使弦板腔得以传承和推广。蛟龙转鼓作为我县省级非物质保护项目，加大了对该项目的挖掘和传承人的保护力度。目前，正在积极争取申报蛟龙转鼓为第三批国家级非物质文化遗产名录。为了使乾县剪纸艺术走出乾县，我县韩靖剪纸已被确定为“乾县第二批非物质文化遗产保护名录”，今年《韩靖与乾县剪纸》已汇编成册。近期，我县张玉华的剪纸作品《凤戏牡丹》入选《人类非物质文化遗产代表作品录》，荣获国家艺术展二等奖。李慧玲的作品《烟格窗花》被收藏。我县乾州花棍已成功申报为咸阳市第二批非物质文化遗产名录项目，完成了我县213项非遗保护项目的电子资料输入工作。8月份，我局为省非保中心报送了《弦板腔“十二五”规划书》。成功筹备和组织参展中国西部文化产业博览会。9月份，组织非遗办工作人员对“乞巧节”进行了全程拍摄，对该项目进行了全面资料收集。同时，积极组团参加第九届非物质文化遗产红拳交流大会暨第三届非物质文化遗产红拳学术研究会。
五、抓管理，文化市场秩序整治成效明显。
今年文化市场管理工作，主要在长效机制建设、集中整治和日常监督管理、政府管理与社会监督和行业自律相结合的管理体制方面取得新进展。一方面加强文化市场管理的日常稽查工作。按照“市场天天查，执法规范化”的要求，加强巡查力度，特别是加强重大节庆日、重要活动时期的文化市场稽查工作，公开投诉电话和举报电话，及时处理违规违法经营者和管理者。另一方面集中整治、净化市场。由政府牵头，相关部门配合，重点开展对网吧、娱乐场所专项治理行动，严厉打击网吧接纳未成年人等违规经营行为，歌舞娱乐场所违规问题，音像市场和印刷盗版问题。根据统计今年文化执法出动562人次，检查各类文化经营单位375家次，查缴违法音像制品5977张，非法书刊703册，取缔无证游戏厅5家，无证出版物摊点22家，取缔大蓬演出7家，立案查处各类违规经营单位6件。全县网吧平安创建期间，为了认真落实市委千书记、县委黄书记、政府任县长关于我县网吧整治工作批示精神，结合８月２６日晚全县网吧专项整治会议要求，８月２７日早，我局立即召开了领导班子会议、机关全体同志会议，议定措施，制定方案，明确目标，夯实责任，以创建“平安网吧”为重点，集中开展为期三个月的网吧专项整治活动。一是正视问题，夯实责任。我局网吧专项整治工作领导小组针对此项工作全力以赴，由领导包片，同志包点，全局出动狠抓落实：一是成立七组一队一室。即行政督察组、责任追究组、宣传报道组、领导包抓组等七个组和文化市场稽查队及专项整顿领导小组办公室；二是制定了《乾县文体局网吧专项治理方案》；三是四个包抓网吧整治小组召开了网吧业主和包抓同志的碰头会，并立即进入各分包网吧开展工作；四是明确了工作纪律及奖惩制度。即所有同志在整顿期间取消节假日，不允许请假等6项奖惩制度；五是加大宣传范围，由稽查队组装宣传车在县城大街小巷及城乡结合部宣传网吧监管方面的法律法规，同时在网吧入口处和县城大街显著位置悬挂横幅 36条，营造舆论范围；由宣传组对各组工作进展情况通过简报形式进行宣传报道；六是对全县20家网吧进行拉网式排查；七是聘请人大代表、政协委员、学校校长和学生家长为网吧义务监督员，形成社会、学校、家庭、联防群管机制；八是在县电视台连续滚动播发《关于对网吧实行公开管理的公告》，公开举报电话，实行有奖制度。即可举报违法经营行为，也可举报执法人员不作为行为，全面接受群众监督。截止目前，我局在这次整治活动中，共出动人员586（人次），现场纠错26次，停业整顿网吧4家。
通过集中整治和日常巡查相结合，文化市场秩序明显好转，违规经营活动逐步下降，未成年人进入网吧、电子游戏机室现象和盗版音像等问题得到有效遏制，文化市场朝规范、健康、繁荣方向发展。
六、抓队伍，不断加强自身建设
今年以来，局始终以…理论和“三个代表”重要思想为指导，以开展作风效能建设为主线，坚持科学发展，认真抓好班子建设和文化队伍建设，取得了较好的效果。
一是认真抓好创先争优活动。
按照县委创先争优活动统一部署活动，基本完成了今年“创先争优”活动各阶段的工作，全系统广大党员干部特别是领导干部形成了我县文体工作科学发展的共识，认真解决公共文化服务体系建设和文化产业发展中存在的主要问题，明确了今后推进我县文化大县建设的举措，有效实现文化惠民的目标。
二是扎实提高服务效能。
按照县委要求，结合文化工作的实际，成立了由主要领导挂帅的作风效能建设工作领导小组，专人负责抓落实，制定了干部绩效考核制度，建立健全内部管理制度，岗位责任制、首问责任制、服务承诺制等制度。对各级纠风办及交办的工作，群众投诉问题都能做到及时办理、及时反馈。这样全体干部职工的工作作风有明显改变，服务能力明显增强，办事效率明显提高。
三是重视安全生产工作。
按照县政法委和县安委办的有关工作要求，我局组织5次，由局主要领导牵头，大规模的安全生产大检查，重点检查了局属各单位、图书超市、网吧和歌舞娱乐等场所的安全，同时积极协调公安、工商开展“扫黄打非”专项活动，组织查处了多起盗版、无证经营违法案件，有效地净化了文化市场。
此外，我局的“双创”工作、综合治理工作、纪检工作、…工作、办理人大和政协提案工作、创先争优工作和文化信息工作等方面都取得了较好成效。
七、存在问题
1、体育场征地工作因选址不定仍未开展。
2、网吧治理任重道远，需政府职能部门群策群力，通力合作。
3、剧院、剧团的部分职工生活困难，还未享受低保，没有达到应保尽保，存在不稳定因素。
4、文化体育基础设施滞后，影响文化体育事业发展。文体局、体育场、体校无办公地址，图书馆、文化馆存在危漏房，大量馆藏的珍贵史料未得到有效保护。
八、下一年工作打算。
1、抓好广场群众性文化活动；
2、抓好送文体器材进社区、进乡村活动；
3、加快县体育场征地前期各项准备工作；
4、抓好县剧院、县剧团的稳定工作；
5、抓好网吧治理整顿工作；
总之，2010年按照县委、县政府对我局下达的各项目标任务，经过我局广大干部职工的共同努力，各项工作取得了较好成绩，但与兄弟单位相比还存在一些薄弱环节，在今后的各项工作当中我们将扬长避短，力争使我局的工作迈上新台阶。
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是文化体育工作承上启下的关键一年。全县文体工作总体要求是：以…理论和“三个代表”要思想为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，从保障人民群众基本文化权益为出发点，以全国先进文化县考核体系为标准，以抬高县域体育硬件设施和全民健身活动的增长率为目标，注重建设，强化服务，规范管理，开拓创新，推动我县文化体育大发展，大繁荣。
总体思路归结为：一个重点、两个推进、三大工程、四项措施、十项任务。
