高陵县文体广电局2012年上半年工作总结及下半年工作计划
2012年，是“十二五”规划重要之年，是全面落实党的十七届六中全会和县第十五次党代会精神的攻坚之年。上半年，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导与大力支持下，县文体广电局始终坚持以…理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和县十五次党代会精神，按照全局部署和全年工作计划，以巩固城乡群众文化生活为目标，以建设幸福高陵为抓手，不断加强基础设施建设、广泛举办群众文体活动、严格规范市场经营秩序、深入开展文化遗产保护、大力宣传各项方针政策，为幸福高陵建设和全县各项事业的快速发展做出了积极贡献。现将2012上半年工作总结如下：
一、上半年主要工作
（一）文化工作
1、文化活动丰富多彩。围绕县委、县政府的中心工作，牢牢把握先进文化的前进方向，大力开展群众文化活动，成功举办了春节联欢晚会、第十六届人大一次会议文艺晚会、高陵县农村群众文化活动大舞台，迎新春大拜年等2012春节文化系列活动，配合完成了高陵·长庆和谐之夜元宵节晚会等大型文艺活动，极大地丰富了我县人民的文化娱乐生活。
4月23日——5月23日配合县委宣传部、县文明办组织开展了以“文化高陵书香泾渭”为主题的“读书学习· 共建共享·大美高陵”读书月活动；5月17日，为庆祝西安市老年体育工作现场经验交流会在高陵举行，代表高陵成功组织举办了联欢晚会表示庆祝。5月18日，在县委宣传部的指导下，协调组织县财政局代表高陵县参加了市委宣传部、市文广新局组织的“2012大唐芙蓉园杯”西安红五月音乐会，并荣获一等奖。6月16日，由陕西作协，中共高陵县委、县政府主办，高陵县文体广电局承办的“高陵文学现象研讨会暨陕西文学之乡授牌仪式”在我县成功举办。下一步，我们将积极实施夏日文化进广场、进社区文艺展演和2012千场惠民演出活动。
2、图书工作有了新进展。为了充实图书资源，进一步满足不同读者的需求，上半年，高陵图书馆新增图书1700余册，得到了广大读者的一致好评。4月份，为南郭村成立“高陵县图书馆基层服务点”，并赠送图书1500余册，通过这一系列活动的开展，极大地丰富群众的文化生活，提高农民群众的文化素质。进一步推动了农村精神文明健康发展。4月底，汇集全县各机关单位及个人近年来的出版文献和资料作品，并整理编辑出版《高陵县地方文献名录》一书，充分展现了我县近年来改革发展的丰硕成果，特别是在地方文献和文学创作方面取得的成绩，通过文化这一独特的视觉向外界展示高陵、宣传高陵。
3、加强文化市场管理，净化社会文化环境。积极组织力量对全县音像、出版物经营场所及印刷复制企业进行集中清查，重点打击非法出版物、淫秽色情及盗版出版物的违法经营行为，取得了明显成效。目前为止，共出动执法人员60余人次，执法车辆10余车次，查处违规经营网吧20余家。其中收缴盗版音像制品510余盘，盗版图书800余册，取缔游商地摊4家。
1月份至3月份，结合平日的稽查情况，通过实地调查，逐门逐户对现有文化经营单位的经营面积，经营品种，数量，销售收入，库存等情况进行了年度检查。截止3月底，全县各种文化经营单位通过了核验。其中网吧24家，娱乐场所10家，出版物、音像制品经营单位单位30家，印刷厂4家，打字复印15家。4月26日全体执法人员走上街头，以挂图、展板、发放资料、现场咨询、在体育场门前悬挂宣传横幅等形式普及知识产权保护方面的法律、法规、条例。将普法工作延伸到社会各个角落。5月10日协同市局印制处对高陵县境内印刷市场进行了检查。
4、电影服务“三农”，积极做好公益电影放映管理工作。为加强农村公益电影放映工作，提升农民文化生活质量，从实际出发，积极谋划，多措并举加强农村公益电影放映工作。2012年，我县全年放映任务为1092场，目前已经完成上半年公益性电影放映任务471场, 按时完成了同期放映任务。依据放映安排及群众的强烈要求，从6月份开始，每周末加放《叶问2》、《熊猫大侠》、《人在囧途》、《剑雨》等符合现代气息的电影大片，精彩的放映效果博得了广大群众的一致好评。
（二）体育工作
群体活动丰富多彩赛事不断。上半年，我们紧紧围绕全民健身构建和谐社会的主题，与政府各部门、各县级体育群众团体加强协调配合，广泛组织参与各类群众体育活动。
春节期间，组织开展了迎春节乡镇篮球赛，协助各乡镇开展群众拔河赛、趣味接力赛等群众体育活动。3月份，汇集了西安地区百余名乒乓球爱好者举行西安市“怡阳杯”第二届乒乓球选手排名赛；5月份，与各区县的老年体育工作者汇聚我县隆重召开西安市老年体育工作现场经验交流会；7月份，组织举办“雅馨杯”乡镇部门篮球赛。这一系列活动的举办不仅活跃了我县体育事业，拉近了乡镇部门和人民群众的距离，更激起了广大人民群众热爱体育，参与体育的热情！
在组织举办群众体育活动的同时，我们还积极组队参加了西安市区县领导干部篮球赛、市区县体育系统登山比赛等大型体育活动。
（三）非遗及文物普查工作
整理资料报送韩氏骨外伤正骨和制药技艺--韩志瑛，高陵曲子--郭社会，高陵洞箫--胡永汉、胡天民，高陵扎花传承人--易有功等4名传承人为陕西省第三批非物质文化遗产项目代表性传承人，并随推荐表制作照片资料和音像资料。
3月份，组织全县的省、市级非遗项目代表性传承人参加非遗总结会。针对各项目实际保护情况进行了分析总结。阐述了传承人做好传承的社会价值。4月份，为更好的传承保护非物质文化遗产，县文化馆、县民间工艺协会联合组织召开“非物质文化遗产保护工作会”。会议就“如何保护好现有的非遗项目和做好挖掘新项目”展开讨论。
文物普查工作方面，在县委、县政府的大力支持和领导下，4月初成立了高陵县文物管理所。并及时顺利的完成了文物交接工作。随后，在文物稽查行动中表现突出被市稽查队评为先进集体。在6月份的“世界文化遗产日”中，印发文物法规传单和文化遗产保护知识简答题等1000余份，增强了广大人民群众对文物工作的认同感。
（四）重点项目、重点工程进展顺利
我局今年所承担的县级重点项目、重点工程有文化馆迁建项目、旅游发展总体规划项目、农村体育健身设施工程、崇皇乡综合文化站建设、10个村级文化活动室建设和农家书屋全覆盖。
1、文化馆迁建项目。原计划建筑面积3000平方米，后因创建文化先进县硬性指标要求，建筑面积改为4000平方米。现砖混工程已完成95%，预计6月底可完全竣工，7月中旬将进入装修设计阶段，装修工程预计工期4个月。
县文化馆迁建工程已支付前期费用87.3万元，预付工程款310万元，现急需解决的是电力工程、给排水工程及户外工程（围墙和化粪池）。在4月13日政府专题研究会后，县供电分公司对文化馆新址进行了现场勘查，现正在做施工方案，预计需经费60万元。给排水工程经专业人士勘察并作出预算，预计需经费35万元。户外工程预计需经费60—80万元。装修工程聘请专业公司，陕西京辉装饰工程有限责任公司做出概算书，工程造价510余万元。
2、旅游发展总体规划项目。在县委、县政府领导的大力支持下，在县各部门、单位、乡镇的积极配合下，2011年10月份开始，我局就旅游总体规划的编制准备工作召开了专题会议，并先后聘请西北大学旅游系著名教授朱玉槐、原省旅游局副局长王邦厚、原铜川市旅游局局长董一俊，对高陵的人文、自然、现代农业示范园等进行了为期2个月的考察调研，召开了3次研讨会，邀请县内各方人士，听取意见建议，采纳各部门、乡镇负责人的设想，对规划进行反复修改最终定稿，归纳了高陵的人文历史、自然景观、现代都市农业示范园、工业展示、旅游商品、人居环境，共计1万余字的高陵旅游总体规划评审稿。
7月13日，高陵县旅游发展总体规划评审会在高陵宾馆隆重召开，与会专家和领导在认真听取规划编制单位的汇报后，对规划方案进行了认真评审。专家组一致认为，该《发展规划》资料翔实，基础扎实，定位准确，亮点突出，内容比较全面，符合县级《旅游规划通则》的要求，评审委员会同意通过对规划的评审。
3、崇皇乡综合文化站建设和10个村级文化活动室建设
崇皇乡综合文化站建设。实施乡镇文化站建设工程，是建设社会主义新农村的重要举措。崇皇乡是“十一五”期间唯一个未建综合文化站的乡镇， 2012年，县文体广体广电局积极同崇皇乡政府领导协商，最终确定在人口集中，文化氛围浓厚的桑军大道附近设立站址，并于年初开始动工建设。
自2月份开工以来，为保证工程进度，文体局和崇皇乡多次沟通交流，确定工程进度，并于每月初向政府上报工程进展情况，以力争尽快投入使用。截止目前，崇皇乡综合文化站已投入建设资金100余万元，所有建设资金由崇皇乡政府自筹解决。现主体工程已基本完工，室内建设面积1320平方米，室外文体广场面积达2000余平米，路面铺设200米，将于7月初开始室内粉刷和室外路面平整工程。
10个村级文化活动室建设。为认真贯彻落实 “十七”大报告提出的“推动社会主义文化大发展大繁荣”精神，不断满足人民日益增长的文化需求，为广大农村群众的精神生活提供阵地保障，在县委县政府的正确领导下，在各乡镇的积极配合下，确定加强10个村级文化室建设为高陵县文体广电局重点建设项目之一。
截止目前，7个村级文化室（榆楚乡钓北村、鹿苑镇张家村、泾渭米家崖村、姬家管委会雷家村、崇皇乡绳刘村、耿镇周家村、张卜乡张家村）已完成建设并初步投入使用，剩余3个村级文化室（药惠管委会草王村、湾子官寺村、通远官路村）已完成主体工程建设，预计年底投入使用。按照村文化室建设标准，室内要求不小于80平方米，室外要求有供群众集体活动的场地不小于1000平方米。每村设2-3名管理人员，全县村文化室工作人员共计98人。各村文化室的建设资金及日常开支由村上自行解决，目前省市县无经费补助政策。
4、农家书屋全覆盖。农家书屋工程是由政府统一规划、组织实施的一项惠及广大农民群众、推动农村文化建设的重大工程。我县截止2011年建成49家，今年预计建设39家，达到全覆盖。
今年，每个农家书屋预计投入1.5万余元，配送书柜5个，报架1个，图书1700余册，电子音像出版物100余种，订阅报纸杂志20余种，投入资金总计58.5万元。最大限度的满足广大群众未知的欲望，丰富基层群众的文化生活。截至目前，已完成了农家书屋的选址、申报工作。下一步将全面督促各农家书屋点完成农家书屋阅览桌椅等硬件设施建设。
（五）常规工作扎实推进
上半年，四城联创、安全生产、信访维稳、计生工作、党建工作等日常工作都能主动作为，扎实推进，按照目标责任书有条不紊地进行。
二、存在问题
纵观上半年的工作有成绩也有不足：一是文化队伍建设亟待充实提高。主要表现在文化干部队伍年龄老化，学历低，农村基层文化干部专人不专业；二是公共文化基础设施维护经费不足，乡村文化阵地设施，日常的管理、维护经费缺少，运行困难。
三、下半年工作计划
为全面完成下半年全县文化体育旅游工作，我局结合实际，确定2011年下半年文化体育旅游工作的工作思路是：紧紧围绕县委、县政府的中心工作，积极推进文化创新，增强文化发展活力，创作更多群众喜闻乐见的优秀精神文化产品。加大投入力度，逐步完善公共文化服务体系，提高公共服务能力。充分挖掘具有高陵特色的文化内涵，打造高陵文化品牌。加快旅游资源开发进度，全力做好高陵旅游总体规划的编制工作。根据工作思路，特制定2011年下半年工作目标和任务。
（一）狠抓落实，积极组织开展丰富多彩、形式多样的各种群众文化活动
一是继续围绕中心工作，做好重大节日文化活动、夏日纳凉文化进广场、千场戏剧惠民演出等活动的筹备和演出工作。7月10日至8月30日，由文化馆的26支群众演出小分队表演的歌舞、戏曲、小品、快板、三句半等自编自演的优秀文艺作品将在全县各大小区、公园、广场、行政村进行综艺及戏曲专场演出，演出安排预计达到100余场次。
2012年，“千场惠民演出活动”在我县的演出安排为64场次，其中高陵剧团演出32场次，市其他院团演出32场次。根据演出任务安排，目前，已完成20场次的演出任务。下半年，我们将狠抓落实，全面完成好剩余40余场次的演出任务。
下半年，我们还将积极落实，完成好公益性电影剩余600余场的放映任务，力争年底完成15万的创收任务。以最大限度地满足人民群众日益增长的物质文化需求为出发点，促进群众文化的持续繁荣发展，为我县营造出欢乐祥和、新颖喜庆、积极向上的文化氛围。
二是全力做好文化产业工作，围绕市考指标23.5%的工作任务，积极寻找措施，鼓励引导各方面的力量发展文化产业，力争市级政策上的支持。在泾渭工业园园区建设中，开辟规模化、专业化的文化产业园区，加快园区文化产业配套设施建设步伐，由此带动文化产业发展。同时加强行业管理，确保文化市场秩序安全有序的进行。
（二）抓好基础设施建设，注重全民健身工作
一是大力加强文化阵地建设，完善文化服务功能，搭建文化活动平台。重点抓好县文化馆迁建、高陵画院建设的后续工程及体育场改扩建任务。下一步工作中，一方面根据高陵县文化事业发展需要，本着办好公益事业的原则，将县文化馆按国家一级馆标准进行装饰，力争年底文化馆迁入新址。从而进一步提升公共文化设施为群众服务的能力，不断丰富城区群众文化生活。另一方面全力抓好体育场改扩建建设任务，积极协助有关部门做好项目审批、评审工作以及各类方案招标工作，确保工程顺利实施
二是继续以全民健身活动的开展为契机，充分发挥好体育专项服务职能，大力开展多种形式的体育活动，认真组织举办各类全民健身活动，比如：全民广场舞比赛、全民健身日展示活动、全年象棋赛以及一年一度的千人健康跑活动。与此同时，积极组队参加市上城墙马拉松比赛，力争取得优异的成绩。
（四）大力开发旅游资源，促进我县旅游产业的发展
一是围绕高陵旅游发展项目，尽快形成一条以景区旅游资源为主打的旅游线路。全面完成好《高陵县旅游发展总体规划》的编制工作，并组织实施。
二是加强对农家乐的管理指导，提高规范化、标准化服务水平。
（五）做好文物保护和管理工作
一是按照省市要求，做好杨官寨遗址、吕楠墓等不可移动文物的保护工作，配合完成西安市文物志第二轮修志工作。
二是加强队伍建设，广泛宣传、普及文物知识，不断提高群众文物保护意识，全力推进文物档案资料、安全防范、机构队伍等基础建设工作。理顺文物管理方针，进一步完善机构编制，加强高陵文物管理所的执法工作。
（六）依法行政，加大县文化市场的监管力度
下半年我们要继续按照一手抓繁荣，一手抓管理的工作方针，以创建省级文化先进县为契机，坚持依法行政，规范执法行为，加大执法力度，坚决打击违法文化经营活动，营造健康有序、繁荣发展的文化市场。
一是加强娱乐场所管理，健全网吧长效管理机制，加强社会监督和部门协调，落实技术监管措施，巩固网吧专项整治成果。
二是开展打击盗版软件、盗版音像制品、印刷环节侵权盗版和盗版光盘的专项行动。
三是扎实开展“扫黄打非”，打击盗版和各种非法出版物，严厉打击传播腐朽落后文化和有害文化信息行为；净化校园周边环境，为未成年人的健康成长创造良好的社会文化环境。
四是配合全县做好内部资料性出版物的整顿工作。
（七）大力加强行风建设和机关效能建设
配合相关部门做好党风建设、创先争优、三问三解、四城联创等方面的日常工作，进一步加强文化人才队伍建设，继续推动学习型、效率型、廉洁型、创新型部门建设。坚持以建设学习型部门为基础，努力提高部门干部素质和工作水平，树立良好的社会形象。
