市政府副市长在全市体育工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市体育工作会议，主要任务就是认真贯彻落实全省体育工作会议精神，总结工作，表彰先进，研究部署2012年的体育工作。刚才，罗林同志通报了2011年荣获全国、全省体育工作的先进单位，宣读《关于表彰萍乡市2011年度体育工作先进单位和先进个人的决定》；会议对2011年度全市体育工作先进单位进行了表彰；韩强同志传达了全省体育工作会议精神，全面回顾总结了2011年全市体育工作，并对2012年的工作进行了部署和安排，目标明确，思路清晰，我完全赞同。
过去的一年，是我市经济和社会发展取得重大成就的一年，也是全市体育工作富有成效的一年。一年来，全市体育工作立足全局，突出重点，攻坚克难，取得了可喜的成绩。集中体现在：
——群众体育成绩突出，全民健身活动广泛开展。去年，我们成功组织了“我们创建有力量·全民健身万人环城接力跑暨全国百城千村健身气功展示”、“七城会火种采火及火炬传递”等大型群体活动，市体育局获得了“全国全民健身活动优秀组织奖”，安源区政府、市老年体协获得“全国全民健身活动先进单位”荣誉称号。
——竞技体育深化改革，人才输送工作成效显著。摔跤、跳水、体操等项目取得较大进步，全省少儿系列赛带入第十四届省运会金牌5枚；向省一线、二线输送运动员47人，我市输送的运动员段王侠丁、高春、黄诺妍、胡娜等分别在国际、国内比赛中喜夺第一。
——体彩销量连年递增，体育产业开发快速推进。2011年完成体彩销售收入3700多万元，取得历史最好成绩，获得了“全省体育彩票工作先进单位”荣誉称号；市体育中心功能得到逐步完善，以体育健身、休闲娱乐、竞赛表演为主体的本体产业发展势头良好；全社会体育意识明显增强，体育人口不断增加，体育事业呈现出生机勃勃的发展态势。
这些成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导，离不开省、市有关部门及社会各界的大力支持，更离不开全市广大体育工作者的辛勤工作。借此机会，我谨代表市政府向辛勤工作在体育战线的广大体育工作者致以亲切的问候！向所有关心、支持体育事业发展的领导和同志们表示衷心的感谢！向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！
对于今年的体育工作，我讲三点意见：
一、认清形势，抢抓机遇，切实增强发展体育事业的责任感和紧迫感
从国家宏观政策层面来看，党的十七届六中全会提出文化强国的战略目标，赋予了体育发展新的历史使命。…委员、国务委员刘延东同志在2012年全国体育局长会议上指出：“当今体育已超越运动和竞技的层次，不仅提升着国民身体素质、人文素质，更支撑着民族的精神、国家的栋梁体现着国家软实力，具有特殊价值和文化内涵，体育已成为社会发展和人类进步的重要标志，成为社会主义文化的重要组成部分”。可以说体育事业既关系个人也关系社会，既关系文化也关系经济，既关系当前也关系长远，具有聚人心、鼓士气、惠民生、促经济、展实力、树形象的综合效应。
从现实层面来看，当前广大人民群众对体育的需求日益增长，体育事业的健康全面发展逐渐成为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。然而，我市的体育事业发展还存在诸多问题：如，竞技体育水平不高，优秀人才较为缺乏，训练场地、大型体育场馆设施建设严重滞后，功能布局还不完善，体育产业整体发展瓶颈较多等等。在全省十一个设区市中，我市是唯一一个没有承办省运会赛事的设区市；每年两会期间，市人大代表、市政协委员针对体育事业发展的建议、提案都不少，还有很多市领导、机关干部和市民都找我反映，群众的呼声和愿望十分迫切。同时，市委、市政府主要领导也非常关心、重视和支持全市体育工作的发展，并把我们争取申办2018年省运会工作写入了今年的市政府工作报告。为全社会提供良好的运动场地和设施以及优质的体育服务，让更多的人分享体育发展的成果，解决人民群众不断增长的体育需求与社会体育资源有限的矛盾，是我们各级政府义不容辞的责任。形势逼人奋进，形势迫其发展。各级、各有关部门务必要深刻认识到当前我市发展体育事业的重要性和紧迫性，统一思想，提高认识，以高度的责任心和使命感推动全市体育事业大发展。
二、明确目标，突出重点，力争2012年全市体育工作再上新台阶
2012年全市体育工作的指导思想和总体目标是：紧紧围绕市委、市政府的决策部署，全面贯彻落实全省体育工作会议精神，以科学发展观为统领，以提高全民健康素质为宗旨，力争在群众体育上有新举措、保先进，在竞技体育上有新提高、出实绩，在体育产业发展上有新加强、促效益，在项目建设上有新进展、求突破，努力实现承办2018年省运会。
围绕上述目标，今年全市的体育工作要在四个方面下工夫，见成效。
（一）率先发展，继续保持群众体育全省排头兵位置
要继续贯彻实施《全民健身条例》和《萍乡市全民健身实施计划（2011—2015年）》，深化落实“三纳入”，以构建完善全民健身服务体系为目标，以实施“三边工程”（即：建设好群众身边的健身场地，健全群众身边的体育组织网络，开展群众身边经常性的体育活动）为重点,为广大群众提供更多更好的体育基础设施和服务。
——广泛开展全民健身活动，增强广大群众的健身意识。要突出抓好“三个重点”，即：青少年体育以学校为重点，农村体育以乡镇为重点，城市体育以社区为重点，有计划地开展适合不同人群、不同年龄，形式多样、科学文明的体育健身、竞赛和表演活动。
——加强全民健身组织网络建设，提高组织领导水平。要大力推进群众体育社会化，努力构建面向大众亲民、便民和利民的多元化体育服务体系；要健全全民健身工作领导机构和由各级各类体育协会组成的体育社团组织网络，鼓励和支持社会力量兴办面向大众的体育服务经营实体，使之与全民健身组织网络相互配合、互为补充。
——加强全民健身场地设施建设，改善群众健身锻炼的环境和条件。各级体育部门要坚持“活动与建设并举、重在建设”的原则，在积极争取省局项目的同时，在公园、广场、社区的空闲地新建安装一批设施质量好、健身功能齐全、方便群众锻炼的“全民健身工程”、“全民健身路径”，为人民群众提供基本的体育服务；要搞好现有体育资源的综合利用和优化配置，争取尽可能多的体育场地设施向公众开放，充分发挥现有设施的作用。
（二）深化改革，努力实现竞技体育赶超进位
今年是我市竞技体育发展新周期强基础的重要一年。我们要在认真总结以往竞技体育发展经验的基础上，明确发展目标，深化改革举措，加大工作力度，努力提高我市竞技体育综合竞争力。
——要继续做大做强“体教结合”。进一步完善以市体校、县区业余体校和单项训练基地为龙头，以体育传统项目学校、体育后备人才培养试点校和业余训练网点校为基础的体育后备人才培养网络；要进一步完善并落实体教结合的各项措施，按照“不求所有，但求所用”的原则，进一步整合资源，优化配置，形成发展竞技体育的强大合力；各县区要抓好两至五所市级体育传统学校，并积极争创省级体传校。
——要进一步优化项目布局。要以“突出重点、强化优势、效益优先”为原则，调整项目布局，优化资源配置，进一步做强传统优势项目，进一步做大潜在优势项目，进一步挖掘新的金牌增长点，努力提高我市竞技体育的整体竞争力；调整项目布局要结合萍乡实际，努力做到资源效益的最大化、人才开发的最佳化，有条件的县区也可承担相应的省运会金牌任务；确保实现在第十四届省运会上位置前移。
——要进一步加强队伍建设。人才问题是根本问题，发展体育事业，做好体育工作关健在人。今年是后备人才建设新周期的关键一年，要针对我市竞技体育现状，进一步理顺后备人才建设的发展思路，积极实施“科教兴体、人才强体”战略，狠抓优秀体育后备人才培养，全面加强体队伍建设。要注重管理人员、教练员、运动员这三支队伍的建设，尤其要高度重视教练员队伍建设，努力提高教学水平和训练的科技含量，不断提高业余训练的水平和质量。
（三）全面推进，努力实现体育产业新的突破
要进一步解放思想，转变观念，大力拓宽经营内容，充分开发、利用体育无形资产和发挥相关产业的潜能，增强立体开发能力，不断壮大体育产业。
——要加强体育彩票工作，要认真学习贯彻《彩票管理条例实施细则》，全面履行《实施细则》规定的各项职责，规范管理，依法治彩；要做大全民健身市场，做强体育竞赛表演市场，做优体育用品市场，做活体育消费市场；要认真学习借鉴先进地区发展体育产业的经验，研究制定体育经营活动的从业条件和服务规范，对具有商业价值和市场需求的运动项目，要积极探索职业化路子，有计划、有步骤地进行规范运作，最终实现体育竞赛表演、体育健身娱乐、体育用品销售和体育旅游市场的良性互动。
——要大力推进现代化体育场馆设施建设，充分发挥体育场馆在体育产业发展中的重要基础作用。近年来，我市基层体育设施建设得到快速发展，但大型体育场馆设施建设相对滞后。今年，要全力推进萍乡市奥林匹克体育中心建设，目前重点是要做好奥体中心项目建设方案的规划论证工作，通过市场资本运作，积极引进战略投资者，尽早启动该项目，争取在2017年完成项目建设，以迅速提升我市承办大型综合性运动会的能力。
（四）积极运作，努力实现承办2018年省运会
江西省运动会是全省规模最大、规格最高、竞技水平最强的综合性体育盛会。目前，全省运动会已举办了十三届，第十四届省运会已定于2014年在赣州举行，我市至今尚未承办过一次省运会。承办2018年第十五届省运会，是我市体育事业实现跨越式发展的一个重大机遇，势在必行。目前，体育局的同志已经做了大量的前期工作，下一步要迅速着手成立我市申办2018年省运会工作领导小组，制定全市的体育网点布局规划，并拿出切实可行的操作方案，把各项基础性工作做细致、做扎实，全力以赴推进申办工作。一是全市上下要切实按照体育网点规划布局，服从大局，统一规划，积极建设；二是要广泛宣传，在全市上下营造良好的申办氛围；三是要积极加强与省体育局的沟通衔接，利用一切优势，运用一切资源，尽最大可能地争取省体育局的支持和认可，确保实现我们的申办目标。
三、加强领导，密切协作，共同营造体育事业发展新环境
一是要强化组织领导
要进一步加强和改进对体育工作的组织领导，加强体育机构建设,制定和完善本地区体育事业发展规划,把体育事业纳入经济社会发展总体规划和城乡建设规划,真正摆上全局工作的重要议事日程，做到认识到位、领导到位、政策落实到位。各级领导要深入一线，定期听取体育工作汇报，围绕体育发展中的重点和难点，认真研究解决办法，帮助解决实际困难和问题。
二是要切实加大投入
一方面要按照……和省里的要求，努力增加对体育事业的投入，把全民健身经费列入财政预算，确保全民健身经费随着财政收入的增长而逐步增加；另一方面要积极创新体育产业发展思路，转变发展理念，积极引导和鼓励社会力量通过各种方式投资兴办体育产业项目。
三是要密切部门协作
各级体育部门要充分发挥组织协调作用，抓好各项工作落实，做好分类指导，推动体育制度和管理的创新。各级全民健身领导小组的组成单位、有关部门和群众团体，要结合自身特点发挥各自优势，做好群众体育工作。宣传部门和新闻媒体要把握正确导向，加大宣传力度，在全社会形成“热爱体育、支持体育”的新风尚，为推动体育事业健康快速发展创造良好的舆论环境。
四是要狠抓作风建设
各级体育机构要切实加强体育工作者的思想道德建设，坚持把思想政治工作贯穿于体育运动、训练和竞赛的全过程；广大体育工作者要进一步增强责任感、荣誉感和使命感，加强学习，刻苦训练，爱岗敬业，甘于奉献，努力提高自身的政治素质和业务水平。
同志们，我市的体育事业正面临着一个前所未有的重大发展机遇，我们一定要在市委、市政府的正确领导下，牢固树立大局观念，坚定信心，振奋精神，抢抓机遇，开拓进取，扎实工作，为实现全市体育事业又好又快发展作出新的更大贡献！
