副市长在全市体育工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是经市政府同意召开的，会议的主要任务是贯彻落实全国全省体育局长会议精神，全面总结“十一五”时期及2010年全市体育工作，安排部署2011年和今后一个时期全市体育工作。会上，我们对参加省第十一届运动会获得优异成绩的先进集体和先进个人进行了表彰，借此机会，我代表信阳市人民政府向获表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向在座的各位，并通过你们向全市广大体育工作者表示诚挚的问候和衷心的感谢!刚才，叶局长作了一个很好的工作报告，他讲的很具体、很全面，我都同意，请同志们认真抓好落实。下面，就做好全市体育工作我再讲三点意见。
一、肯定成绩，把握机遇，切实增强责任感和紧迫感
“十一五”时期是我市经济社会发展取得巨大成就的五年，也是体育事业快速发展的五年。五年来，全市体育战线在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕保发展、促转变、惠民生的核心，奋力拼搏，开拓进取，取得了可喜的成绩。一是竞技体育实力逐步增强。在省第十一届运动会上，信阳代表团夺得18金5银6铜共29枚奖牌，位列省辖市金牌榜第12位，比上届提升了6个位次，赛场金牌数是上届省运会的9倍。多次圆满承办了全省青少年赛事活动，成功举办市三运会，市体育中学两次创建“国家高水平体育后备人才基地”，竞技体育发展后劲持续增强。二是群众体育蓬勃发展。全民健身走向生活化、经常化，常年参加体育锻炼的人口达到260万人以上。连续成功举办全国自行车大赛，逐步形成了具有信阳特色的自行车赛事品牌。市体育局多次获得“全国群众体育先进单位”等国家级荣誉，彰显了信阳体育形象。三是基础设施明显改善。农民体育健身工程已覆盖全市645个行政村，有效地改变了农村体育健身设施落后的面貌。全市累计新增各类体育场地面积40万平方米，规划投资近10亿元的羊山新区体育公园项目取得重大进展，即将正式开工建设。四是产业发展势头良好。体育彩票销售额近7亿元，位居全省前列，为全市体育事业快速发展提供了有力的保障。社会力量办体育也取得了新的突破。
刚刚过去的2010年，全市体育工作坚持以科学发展观为统领，以不断满足广大人民群众日益增长的体育需求为出发点和着力点，各项工作都取得了新突破。同一年度内成功举办了第二届全国自行车环浉河大赛和2010年全国公路自行车锦标赛两项国家级自行车赛事，在全国自行车界受到普遍好评，产生了广泛影响。我市体育健儿在省十一运会上大打翻身仗，取得了自1992年省七运会以来的最好成绩。信阳体育成绩进步之快，跨越幅度之大，让省体育局和其他省辖市体育部门刮目相看。全民健身活动蓬勃开展，全民健身意识进一步增强，体育基础设施建设力度继续加大，体育彩票销售继续保持佳绩，为“十一五”体育事业发展划上了一个圆满的句号。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是各级各部门和社会各界大力支持的结果，也是全市体育工作者群策群力、团结奋斗的结果，凝聚了全市体育工作者的心血和汗水。
在肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，我市体育工作仍然存在着一些问题和不足。一是体育基础设施建设还比较滞后，中心城区缺乏综合型体育场馆，已成为完善城市功能，优化居住环境的一个制约因素。二是群众日益增长的体育健身需求与活动场地的不足，影响着全民建设活动的深入开展。三是竞技体育基础还需要进一步加强，尖子运动员还比较少。四是城乡之间体育事业发展不平衡。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
当前，加快体育事业发展面临着难得的机遇。一是市委、市政府高度重视体育事业发展，把体育工作摆在政府工作的重要位置，为加快体育事业发展提供了强有力的领导保证。二是我市经济社会快速发展，人民生活水平显著提高，为加快体育事业发展打下了坚实的物质基础。三是北京奥运会、广州亚运会的成功举办，在全社会引起了强烈反响，人民群众关注体育活动、参与体育健身的热情进一步高涨，为加快体育事业发展创造了良好的环境氛围。四是市委、市政府全力打造信阳自行车赛事品牌，投入巨资建设体育公园，这为全市广大体育工作者施展抱负、实现人生价值提供了广阔的舞台。可以说，我市关心体育、重视体育的氛围从来没有像现在这样浓厚，支持体育、发展体育的措施从来没有像现在这样到位。每一位体育工作者都应该有强烈使命感和自豪感，倍加珍惜机遇，用心把握机遇，切实用好机遇，真正做到不负重托、不辱使命、不留遗憾，以“更高、更快、更强”的体育精神，为体育事业又好又快发展做出应有的贡献。
二、突出重点，抓住关键，扎实推进2011年各项工作的落实
2011年是“十二五”开局之年，是承前启后、深化改革，推进竞技体育、全民健身与体育产业协调发展的关键一年。我们要科学谋划，凝聚力量，狠抓落实，加快发展，努力推动“十二五”信阳体育事业再上新台阶。
（一）群众体育要取得新发展
全民健身事关人民群众身体健康和生活幸福，大力发展全民健身事业，增强人民体质，是推进“民生工程”的根本要求，也是体育工作的根本任务。3月1日，…召开了贯彻实施《全民健身计划（2011—2015年）》电视电话会议，这充分显示了党和政府对全民健身事业的高度重视，全市各级政府和体育部门要认真贯彻落实好此次会议精神，扎实做好全民健身各项工作。一要认真制定《全民健身实施计划》。各县区政府要按照市政府常务会议要求，尽快完成全民健身实施计划的编制工作，要从当地实际和群众需求出发，合理确定发展目标和重点任务，不追求一个模式，不搞一刀切。要将全民健身事业纳入当地国民经济和社会发展规划，将全民健身工作所需经费纳入本级财政预算，将全民健身的工程项目，纳入当地的民生工程。要签订责任书，落实责任人，一级抓一级，层层抓落实。二要广泛开展全民健身活动。要结合我市实际，突出抓好“三个重点”，青少年体育以学校为重点，农村体育以乡镇为重点，城市体育以社区为重点，有计划地开展适合不同人群、不同年龄，形式多样、科学文明的体育健身、竞赛和表演活动。要不断整合体育协会、俱乐部等各方面体育资源，建立完善街道、社区、乡镇基层体育组织，充分发挥社会体育指导员的骨干作用，充分调动全社会开展群众体育活动的积极性，形成政府主导、社会参与的运行机制。三要提高体育设施的利用率和贡献率。没有综合性体育场馆的县区，要尽快制定体育场馆建设规划，早日开工建设，达到每个县区都有一个综合性体育馆。已建有体育馆的县区，要积极探索科学的管理机制，把体育场馆管理好、使用好。要大力推动以农村地区和城市社区等基层为主的公共体育设施建设，积极创造条件让学校、机关、企事业单位的体育设施向公众开放，提高现有体育设施的利用率。
（二）竞技体育要谋求新突破
竞技体育是体育水平最显著、最直观的标志，挑战极限，超越自我是竞技体育永无止境的追求和生命力所在。“十二五”时期，我市竞技体育工作主要任务就是在省十二运会上再创佳绩，在全省的排名稳步上升。各县区要认真研究，把握竞技体育的发展规律，找准着力点，集中力量，集中资源，寻求新的突破，为我市竞技体育实现可持续发展奠定坚实基础。一要加强项目管理。要按照“有所为有所不为”原则，加快项目结构战略调整，优化资源配置，抓精品、突重点、挖潜力，形成合理的金牌项目布局。要抓住我市的优势项目和潜力项目，实行重点支持、重点攻关、重点突破，使强项更强。要努力提高落后项目水平，缩小差距，争取更多的夺金点。二要加强后备人才培养工作。兴体之要，人才唯先。我市在省十一运会上取得好成绩，说明我们注重了后备人才的培养。要制定完善体育后备人才培养政策，采取有效措施，提供有力保障，使后备人才培养工作健康发展。要加强高水平后备人才基地、业余体校和体育传统项目学校建设，加快发现体育后备人才，科学合理选拔苗子运动员，充实人才储备队伍。今年，市体育局、市教育局联合制定了《关于加强我市青少年体育工作的通知》，希望各县区要求做好青少年运动员队伍的培养，教育、体育部门要密切配合，共同把这项工作做好。三要提高科学训练水平。体育训练必须立足科学，把握规律。要建立“训科医一体化”管理体制，制定科学的训练计划，不断提高训练科学化水平，努力延长尖子运动员的运动寿命，缩短新运动员的成才周期，为全市竞技体育新突破提供坚实保证。
（三）全国自行车赛要办出新水平
今年是我市连续第三届举办全国自行车大赛，在市委、市政府的高度重视下，在全市人民的大力支持下，我市举办的自行车赛在全国产生了广泛的影响。今年的全国自行车大赛是第十九届国际茶文化节的重要活动之一，市委常委会和市政府常务会议都听取了大赛筹备情况的汇报，要求组织好比赛，真正办成品牌，办出形象。举办好全国自行车大赛是一项复杂的系统工程，标准高、要求高，全市上下要树立“抓赛事也是抓发展、抓形象”的思想认识，各有关部门要切实承担起各自的职责，形成责任清晰、任务明确、协调有力、配合密切的工作机制，共同办好赛事。一要精心组织。今年两项赛事同期举行，时间紧，任务重，要严格按照大赛实施方案，赛道布置、运动员分组、裁判员抽调、赛程安排等各个环节的工作都要细之再细，慎之再慎。大赛工作人员要合理分配，统筹调度，要做到忙而不乱，忙而有序，确保比赛顺利进行，万无一失。二要有力保障。要围绕吃、住、行、购、游等环节，进一步完善接待、新闻宣传、交通运输、医疗卫生、信息通讯、电力气象、食品安全、志愿服务等工作方案和应急预案。要着力抓好比赛场地、宾馆住地的安全保卫，确保大赛安全顺畅。从现在开始，要集中开展好环境综合整治活动，大力改善城乡环境面貌，为全国自行车大赛打造优美的市容环境，营造良好的舆论环境，创造优异的人文环境。三要广泛宣传。举办全国自行车大赛是展示信阳形象、提高信阳知名度的桥梁和载体。要通过……电视台等重量级新闻媒体的报道，通过骑盟网等专业网站的宣传策划，把信阳“十一五”时期经济社会发展取得的丰硕成果展示出来，把老区人民的精神风貌展示出来。要通过我们的共同努力，力争把这两项赛事办成安全、精彩的高水平的比赛。
三、加强领导，转变作风，为体育事业又好又快发展提供有力保障
（一）加强组织领导
发展体育事业，造福人民群众是政府应尽的职责。各级政府要用战略眼光看待体育事业的发展，切实加强组织领导。要把体育工作列入重要议事日程，纳入国民经济和社会发展总体规划，充分发挥体育公共服务职能，处理好群众体育、竞技体育、体育产业之间的关系。创新工作机制和体制，组织和动员社会力量，推动重点、难点问题的解决。
（二）加大经费投入
各县区要加大对体育事业经费和体育基础设施建设的投入，将其列入本级财政预算和基本建设投资计划，并随着国民经济的发展逐步增加。要加快体育设施建设进程，尤其是要加快农村体育基础设施建设，为广大人民群众提供更好的健身条件和更多的公共服务，推进基本公共服务均等化。要继续做好体育彩票的发行销售工作，为体育事业筹集更多资金。要积极调动全社会力量，形成多元化、多渠道、高效率的投入体系，为实现体育事业全面协调可持续发展提供有力保障。
（三）加强队伍建设
近年来，市体育局通过举办一系列大型赛事活动，锻炼了队伍，赢得了荣誉，塑造了形象，体育工作越来越受到党委、政府的重视，全社会关心、支持体育工作的氛围越来越浓厚。各县区体育部门要向市体育局学习，树立“有为才有位”的思想，通过开展工作赢得党委政府的信任，取得更大的支持。要切实加强干部队伍的学习、教育、培训和管理工作，不断提高全市体育干部思想政治素质和管理体育事务的能力。要坚持以人为本，体现人文关怀，关心体育干部的成长，热心为教练员、运动员、职工排忧解难，切实解决他们的实际困难，充分调动大家干事创业的积极性。要把体育后备人才梯队建设摆在重要位置，进一步加强业训体系建设，夯实我市竞技体育可持续发展的基础。 要加强作风建设，弘扬正气，打击歪风邪气，树立体育行业良好的风气和社会形象。
同志们，让我们在市委、市政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，进一步解放思想，振奋精神，攻坚克难，团结拼搏，在一个新的更高的起点上全面完成今年的各项工作任务，为全市体育事业又好又快、更好更快发展，为魅力信阳建设做出新的更大的贡献！
