市长在2012年全市体育工作会议上的讲话
同志们：
今天，市政府在这里召开全市体育工作会议，主要任务是学习贯彻全国全省体育工作会议精神，回顾总结2011年全市体育工作成绩，安排部署今年的工作任务。刚才，市体育局廖香雨副局长传达了全国、全省体育工作会议精神，叶长青局长代表市体育局作了很好的工作报告，我都同意，希望同志们认真抓好落实。会议还对2011年度群众体育、竞技体育先进单位和先进个人进行了表彰。借此机会，我代表市政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺！向辛勤工作在全市体育战线的同志们表示亲切慰问！向多年来关心支持我市体育事业的社会各界表示衷心的感谢！下面，就进一步做好今年的体育工作，我再讲三点意见。
一、认识再提高
体育事业是社会主义事业和文化建设的有机组成部分，集政治影响力、经济生产力、文化传播力和社会亲和力于一体，体现着强大的综合功能和社会价值。党的十七届六中全会做出了关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定，提出了建设社会主义文化强国的战略目标，为体育事业发展增添了动力、指明了前进方向。全市体育工作者要深刻认识体育在建设社会主义文化强国、构建社会主义和谐社会进程中发挥的独特作用，准确把握体育所肩负的新的历史使命，努力树立“大体育文化观”，进一步增强对做好体育工作重要性的认识。
（一）充分认识体育是实现人的全面发展的重要途径，增强使命意识
体育不仅仅是一项身体活动，还是一种教育手段，在塑造人的健康体魄、培养人的健全精神、提高人的综合素质方面发挥着重要作用。今天，在全面建设小康社会进程中，人民群众在创造物质财富的同时，对体育有着更多的期待，希望通过体育强身健体，通过体育磨炼意志，通过体育丰富生活，更多地享受体育带来的健康和快乐。我们要顺应民生需求，始终坚持把增强人民体质、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，更加关注人民群众的需求和利益，认真研究和把握新时期体育在保障和改善民生中的工作定位，着眼于满足城乡居民对生活质量的新追求，为人民群众提供更多更好的公共体育服务，让人们充分享受体育带来的健康和快乐，使体育的发展成果更多地惠及广大人民群众。
（二）充分认识体育是文化软实力的重要标志，增强大局意识
体育的发展与经济社会的发展相辅相成，融合互动，这一特征和趋势在当今社会更加明显。第一，提升群众健康水平和劳动者素质，需要体育事业蓬勃发展。经济越发展，社会越进步，人民群众对增强身心健康的要求就越高。大力发展体育事业，有利于提高身心健康的水平，有利于增强劳动者的身体素质和意志品质，培养和造就全面发展的高素质人才，为魅力信阳建设奠定良好的人力资源基础。第二，调整产业结构、促进经济发展方式转变，需要提升体育产业发展水平。体育本身就是一项特色鲜明、前景广阔的朝阳产业、绿色产业。我们要大力发掘以全国自行车赛为代表的体育活动的经济价值，发展壮大我市体育产业，积极培育新的经济增长点。第三，凝聚魅力信阳建设的强大精神力量，需要彰显体育的独特价值。当今，“顽强拼搏、超越自我”的体育精神已从赛场拓展到全社会，全面提升魅力信阳建设水平的任务艰巨而繁重，既需要凝聚物质力量，更需要凝聚精神力量，体育理应担负起更大责任。
（三）充分认识体育发展的阶段性特征，增强进取意识
今年全省体育工作会议提出了建设体育强省的宏伟奋进目标，但从目前我市体育发展水平看，无论是群众体育、竞技体育、体育产业，还是体育文化等发展水平都与建设体育强省的要求还存在相当差距。全市各县区只有光山县制定了《全民健身实施计划》，全民健身“三纳入”几乎没有推进；全省约有三分之一的市实现了农民体育健身工程全覆盖，而我市还有1900多个行政村没有实施。应该说，目前我市体育发展还不能很好地满足人民群众的需求。我们必须高度重视这些问题，努力在统筹发展上下功夫，更大力度地推动群众体育、竞技体育、体育产业协调并进，推动全市体育事业全面、协调、可持续发展。
二、重点再突出
今年是“十二五”规划承上启下的重要一年，我们要从保障和改善民生的高度，从助力文化大发展大繁荣的角度，切实增强责任感和紧迫感，抓住机遇，突出重点，攻坚克难，开拓创新，不断提升我市体育工作整体水平。
（一）拓宽思路，完善措施，扎实推动群众体育取得新成效
群众体育是全部体育工作的基础。一要认真贯彻落实《信阳市全民健身实施计划》，推进全民健身“三纳入”工作。刚才提到，市里的《实施计划》制定颁布后，仅光山县制定了本县的《实施计划》。各县区要尽快完成编制工作，这是国家的明确要求，也是做好全民健身工作的基础和保障，要不折不扣地落到实处。市政府将组织督查组，对全市各县区制定和实施《全民健身计划》情况进行督促检查。二要广泛开展全民健身活动。全民健身活动是发展群众体育的重要内容。要坚持以学校体育、农村体育、社区体育为重点，以品牌赛事活动为龙头，不断推陈出新，广泛开展适合不同职业、不同年龄、不同兴趣爱好人群的健身项目，因地制宜，组织好晨、晚练活动和节假日体育活动，营造全民健身的浓厚氛围。三要完善公共体育服务体系。大力推进城乡体育公共服务一体化，坚持公共体育资源向基层和农村倾斜，继续实施农民体育健身工程、乡镇体育健身工程和全民健身路径工程，进一步加快城乡公共体育设施建设。加强全民健身组织网络建设，加强对社会体育指导员的培训管理，不断发展壮大社会体育指导员队伍。努力构建面向大众、便民、利民的公共体育服务体系，保障广大人民群众享受最基本的体育服务。
（二）体教结合，注重培养，努力促进竞技体育再上新台阶
竞技体育体现的是精神，张扬的是文化，树立的是形象，激发的是士气。竞技体育水平反映着一个地方的综合实力，代表着一个城市的形象。我市虽然在省十一运会上取得了优异的成绩，但从整体上看，夺金项目少，尖子队员少，后备人才缺乏，在全省的排名仍然比较靠后。因此，我们一定要认清竞技体育面临的形势，坚持从市情出发，优化训练布局，强化重点项目，继续巩固和提高我市传统优势项目，并在科学论证的基础上，发展新的优势体育项目。一要进一步加强体教结合。市体育局积极作为，市教育局主动配合，我市体教结合工作事实上走在了全省前列。今年体、教两家要进一步加强联合，完善各项体制机制，在优秀运动员就学、后备人才培养、共同培训师资力量和共同组织比赛等各方面取得进一步突破。二要提高科学训练水平。体育训练必须立足科学，把握规律。要制定科学的训练计划，不断提高训练科学化水平，为我市竞技体育取得新突破提供坚实保证。淮滨县在今年全省体育工作会议上作了一个很好的典型发言，他们的经验值得各县区认真学习。三要加强青少年体育工作。青少年体育直接关系着体育人才培养质量和体育事业的可持续发展。市、县两级教育部门、体育部门要认真贯彻落实……、省里有关文件精神和市里《关于加强全市青少年体育工作的通知》要求，做好青少年业余训练和后备人才培养工作，拓宽输送渠道，提升后备人才培养质量，增强竞技体育发展后劲。
（三）整合资源，完善措施，确保全国自行车赛办出新水平
举办第四届全国公路自行车公开赛得到了国家体育总局自剑中心、省体育局及市委、市政府的高度重视，国家自行车协会将2012年全国自行车冠军赛首战比赛仍放在信阳举办，市委副书记、市长郭瑞民同志提出了具体的要求，举办好今年的比赛事关全市大局，事关信阳形象。一要齐心协力。各有关部门要切实承担起各自的职责，形成责任清晰、任务明确、协调有力、配合密切的工作机制，确保赛事圆满成功。二要拓展内涵。我们要跳出单纯举办体育比赛的思维定式，结合我市丰富的旅游资源和区位优势，开发培育体育旅游、体育产品销售、体育会展、体育传媒等相关产业，充分发掘体育赛事的经济价值和社会效益，将这场体育盛会延伸为经济往来的平台和文化发展的舞台。三要加大宣传。举办全国自行车大赛是展示信阳形象、提高信阳知名度的有效载体。要进一步完善宣传策略，转变宣传方式，提升宣传效果，把信阳经济社会发展取得的丰硕成果展示出来，把老区人民的精神风貌展示出来。通过我们的共同努力，力争把今年的赛事办成安全、精彩的高水平的比赛。
三、领导再加强
（一）加强组织领导
有效促进体育事业发展，关键在于组织领导。各级各部门要树立全局意识和长远眼光，进一步增强责任感和紧迫感，把体育事业纳入发展规划，把体育工作摆上议事日程，做到认识到位、领导到位、措施到位、落实到位。要把体育事业经费和设施建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划，努力消除任意削减和挤占体育经费的现象，加强体育基本设施建设。各县区政府分管领导要多汇报、多争取，让主要领导关心、支持体育事业发展。要积极研究制定有关优惠政策，扩大体育事业发展资金的来源渠道，多方筹措体育事业经费，为加快体育事业发展提供财力支撑，在全市形成党委、政府领导、相关部门协作、上下齐抓共管的工作格局。
（二）创新工作思路
创新是体育发展的动力所在。体育工作的创新具体要落实在以下几方面：一是工作出亮点，二是群众得实惠，三是行业有影响，四是业绩创一流。要以创新提升整体工作水平，善于捕捉发展机遇，重视调查研究，准确把握体育工作质量与群众感受、工作成果与社会认同之间的平衡度，及时了解社会各界对体育工作的发展需求，真正把那些群众关心、社会关注的热点难点问题抓在手上，下大气力认真解决，让人民群众更多地享受改革发展成果。要敢于开拓思路，善于解决问题，从而有效推动体育工作的跨越发展。
（三）强化队伍建设
队伍建设是体育事业发展的基础和保障，要把这项工作作为一项长期的任务抓紧抓好。要进一步加大各类体育专门人才的培养和使用力度，加强社会体育指导员队伍建设，通过专业培训、规范管理、合理使用，逐步形成社会体育志愿服务长效机制。体育战线的干部职工要坚持不懈地加强政治理论和业务知识学习，不断提高思想素质、业务水平和工作能力，要以良好的精神面貌、饱满的工作热情，发扬求真务实的作风，努力推动各项工作再上新的台阶。有为才有位，体育战线的领导干部要为当地党委、政府当好参谋，利用各种节庆日多举办一些群众喜闻乐见的体育活动。每个县区都要想法设法举办几年一届的全民运动会，力争每年邀请举办1-2场市级以上的体育赛事，提高本县区的社会影响力，丰富群众体育生活。
同志们，我市体育事业的发展已经有了良好的基础，在新的一年里，我们要按照市委、市政府的总体部署，开拓创新，务实求进，团结奋斗，努力实现信阳体育事业的新跨越，为增进全民身体健康、全面提升魅力信阳建设水平做出新的更大贡献！
