在全市民主评议政风行风集中测评大会上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是小结前段行评工作，对69家单位开展集中测评，安排部署下段工作。下面，根据会议安排，我先讲三点意见。
一、精心组织，注重实效，民主评议政风行风工作取得阶段性成效
根据省、荆州市的统一部署，今年我市有69家单位参加行评，从开展情况来看，各被评议单位按照市委、市政府的统一部署，坚持评纠结合，纠建并举，深入开展民主评议政风行风活动，有力地促进了部门政风行风的转变，较好地完成了前期评议工作任务，取得了阶段性成效。回顾前段行评工作，主要有以下几个特点：
（一）组织得力氛围浓。全市动员会后，各被评议部门高度重视，迅速成立了以单位“一把手”任组长的民主评议政风行风领导小组，组建了工作专班，制定了行评方案，落实了保障措施，形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、工作人员各司其职、干部职工全员参与的工作格局。行评期间，各被评单位均在电视、报纸、网络等媒体上广泛公开了服务承诺、职能职责、服务范围、举报电话，公开承诺了本部门、本行业抓行风建设，纠正损害群众利益等不正之风的态度和决心。各被评单位还召开宣传、动员会议100余次，悬挂宣传横幅近500条，编发行评简报220期，举办学习专栏30期，在新闻媒体刊播行评新闻212条，印发服务资料5万余份，发放问卷调查表7100多份，走访群众5200多人次，收集意见和建议归纳整理518条，为行评工作创造了良好的宣传氛围。
（二）民主评议举措多。一是增加参评部门。今年民主评议政风行风的一个显著特点就是扩大了行评的覆盖面，去年只对7个部门进行评议，今年是对69个部门进行评议，评议结果进行分类排序，增强了可比性，更加科学合理。二是调整测评分值。今年民主评议结果的组成分为三块：一为社会问卷调查，占比40%；二为大会集中评议，占比40%；三为纠风办对日常工作的考核，占比20%。今年我市的问卷调查有1000份，大大超出往年问卷数。今天我们召开的集中测评大会，有近200人参与投票，参加评议的对象涉及全市各级党代表、人大代表、政协委员，工业企业、商贸企业、农业企业的负责人；个体工商户，党政机关干部，群团组织以及普通群众代表等各个阶层，真正做到了全员参评，确保了今年民主评议政风行风的结果更加公平、公正、合理。三是特聘行评督查员。今年，市行评办聘请了9名行评督查员，分成三个小组，深入到被评议部门的服务对象、下属单位及干部群众中，采取听、看、访、谈等形式，对被评议部门政风行风方面存在的问题进行明查暗访，努力掌握第一手资料，写出了行评督导报告，客观公正的概括了各个参评部门的行评工作。
（三）边评边改效果实。在评议工作中，各被评议单位紧紧抓住行业特点，突出优化经济发展环境这个主题，广泛征求意见，认真查摆问题，着力服务经济、服务群众、服务基层，被评单位为发展服务的观念得到强化；通过发动群众，开门评议，自查自纠，各级领导干部和广大干部职工受到了一次深刻的思想教育和作风教育；通过整改落实，建章立制，少数单位和部门服务不主动、管理不文明、执法不规范等不良倾向得到明显纠正。为了不影响今天参加测评的69家单位的测评结果，各单位的具体情况我就不一一赘述了。
总的来看，通过开展民主评议政风行风活动，各参评单位的行业作风、服务态度有了较大改变，办事效率明显提高，干部职工的敬业精神大大增强。但是，我们也要清醒地看到，工作中还有一些不容忽视的问题，如有的部门在查找问题、分析原因上功夫下得还不够深，对群众提出的问题还没有完全整改到位，有些单位政风行风建设有短期行为，长效监管机制还有待进一步健全；有的被评部门过分看重行评结果的分数和名次，搞形式主义等等，对这些问题，各单位务必要高度重视，在下段工作中认真加以解决。
二、客观公正，实事求是，认真做好民主评议政风行风集中测评工作
这次召开民主评议政风行风集中测评大会就是要全面评价我市69个部门和单位在促进发展、执行力建设、公开透明、服务和效率、反腐倡廉建设、问题整改等六个方面的情况，进一步加强政风行风建设，进一步优化我市经济发展环境，更好地促进我市经济社会发展。
（一）要实事求是测评。参加今天民主测评大会的同志，是社会各界的评议代表，具有广泛的代表性，是人民群众的代言人，各位评议代表要从讲大局、讲政治的高度，严格执行评议的各项纪律，客观评价，确保测评结果客观公正，避免打感情分、印象分等现象的发生，要掌握好打分的尺度，实事求是地评判各参评部门的工作。
（二）要认真履行职责。行评领导小组要切实加强测评监督，认真做好测评结果的统计。行风评议结果涉及到一个部门的形象和干部的切身利益。因此，行评领导小组要认真履行好监督职责，做好评议、测评全过程的监督工作，特别是要认真梳理评议意见和统计好测评结果。梳理评议意见要原汁原味，不得随意改动。统计测评结果要细之又细，避免差错。
（三）要严肃评议纪律。开展行评工作，是市委、市政府为促进政府部门及其他社会公共服务部门转变作风、转变职能、打造服务型政府和诚信社会的重要举措。各被评议单位要切实摒弃集中测评是走过场、图形式的消极思想，以严肃的态度参加评议；各评议代表要打消测评是得罪人、找麻烦的错误认识，坚持公正、公平原则，客观评价。对采取拉选票、上报虚假材料等不正当手段干扰评议的，要严厉查处，坚决追究有关领导的责任。
三、扎实整改，建章立制，巩固民主评议政风行风的成果
在下段工作中，各被评单位要继续深入推进政风行风建设，劲头不能松，力度不能减，坚决防止“评时一阵风、评后就放松”的倾向，切实以整改实效取信于民。
（一）要正确对待批评，做到“闻者足戒”。俗话说的好，“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”。社会各界对部门政风行风建设中存在的问题提出批评，是为了帮助各被评部门找出工作中的问题和不足，把政风行风建设提高到一个新的水平。今年的评议工作采取多渠道参与，多层面考评，多形式测评，尽力保证测评结果的民主、全面、公正。当然，任何工作都不可能十全十美，因此，各参评单位也要正确对待测评结果。测评满意率高的单位，要谦虚谨慎，认真总结经验，把工作做得更好。满意率低的单位，要深刻反思，查找原因，迎头赶上。
（二）要积极加以整改，真正务求实效。整改是评议工作的关键环节，整改不到位，评议就流于形式。各参评单位要按照以评促纠、以纠促建、纠建结合的原则，高度重视，认真抓好整改工作。各被评单位要认真梳理社会各界反映和自查出来的问题，按照定问题、定领导、定专班、定措施、定时限的“五定”要求，认真制定整改方案，统筹安排，做到长短结合、标本兼治。对那些能够及时解决或通过努力能够解决的问题，要雷厉风行，迅速加以解决；对一时无条件和短时间难以解决的，要制定整改计划，逐步解决；对于涉及政策性的问题，要做出解释说明，取得群众的理解。要按照“问题不解决不放过，群众不满意不放过”的要求，做到事事有回声、件件有着落，力求以实实在在的整改效果取信于民。
（三）要坚持举一反三，建立长效机制。只有健全的制度，才能保证政风行风建设取得更大的成效，走上规范化、经常化的轨道。对行评代表、人民群众反映的问题，各被评单位要举一反三，从深层次分析原因，把整改与完善制度结合起来，与部门工作创新结合起来，着力在按制度办事、靠制度管人上下功夫，逐步建立健全政风行风建设的长效机制。要立足当前，着眼长远，结合实际制定一些管得住、做得到的行之有效的规章制度，从根本上遏制行业不正之风的发生。
同志们，深入开展民主评议政风行风活动是贯彻落实科学发展观的客观要求，是提高执政能力、坚持执法为民的重要举措。希望各被评单位以民主评议政风行风为新的起点，以此次集中测评为契机，进一步提高认识，增强责任，强化措施，巩固和扩大评议成果，努力把我市政风行风建设工作推上一个新的台阶，为促进全市经济社会又好又快发展作出新的贡献！
