在全市解放思想大讨论活动动员部署会上的讲话
（2018年5月）
同志们：
解放思想永无止境，深化改革永远在路上。今天，我们召开全市党委中心组学习会，主要是围绕学习贯彻…XSD中国特色社会主义思想，特别是…关于全面深化改革、扩大对外开放的重要思想，贯彻落实全省党委中心组学习会精神，对全市开展“解放思想再出发、对标找差新跨越”大讨论活动进行部署，动员全市上下兴起解放思想的热潮，为建设“强富美高”新滨海、推动高质量发展走在前列凝聚思想共识、提供精神动力。
党的十八大以来，…………高举中国特色社会主义伟大旗帜，以非凡的政治勇气和高超的政治智慧推动新一轮改革开放大潮涌起。特别是不久前，……在博鳌亚洲论坛2018年年会、庆祝海南建省办经济特区30周年大会上…，鲜明提出“改革开放这场中国的第二次革命，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界”; 也郑重宣示“在XSD新起点上继续把全面深化改革推向前进”; 特别强调“改革开放的过程就是思想解放的过程。没有思想大解放，就不会有改革大突破”。…的这些重要讲话，是新形势下解放思想再深化的指南针，是XSD改革开放再出发的动员令。
省委娄勤俭书记在不到江苏工作半年时间里，数十次提及解放思想，强调没有思想的解放就没有江苏今天的发展，要以更大力度解放思想，不断推进探索性、创新性、引领性发展。4月28日，省委召开全省党委中心组学习会，对全省解放思想大讨论活动进行全面部署。…的重要讲话和省委部署要求，为我们在XSD推进思想再解放、改革再深入提供了根本遵循和行动指南。我们一定要全面深入学习领会，深刻掌握精髓要义，自觉运用这一有力的思想武器,坚定不移将思想解放推进下去、将改革开放进行到底。
按照省委部署要求，结合滨海实际，市委决定，从现在开始到年底，在全市开展“解放思想再出发、对标找差新跨越”大讨论活动，进一步增强全市各级党组织和广大党员干部想发展、快发展、敢发展的紧迫感、责任感和使命感，以思想大解放推进改革再深入、实践再创新、工作再抓实。根据常委会精神，我谈三个方面意见，与大家作个交流。
一、解放思想是发展之基、动力之源，必须立足XSD、聚焦新问题、践行新思想，以站位全局的高度推进思想大解放，当好XSD的答卷人。
思想是行动的先导。改革发展要走在前列，解放思想首先要走在前列。现在我们已踏上XSD的历史征程，处在高质量发展的重要关口，各级党组织和广大党员干部要深刻认识开展思想大讨论活动的重大意义，主动深学新思想、深化思想解放，通过思想解放增红利、添动力。
开展解放思想大讨论是笃行“新思想”的必答题。…XSD中国特色社会主义思想是…中国化的最新成果，也是我们进一步解放思想、将改革进行到底的行动指南。我们要把学习贯彻…XSD中国特色社会主义思想作为理论武装的核心任务，在真学真懂、真信真用上狠下功夫。要把学习成果体现在衷心拥戴……这个…的核心、…上，切实增强“…”，坚决维护…………权威和集中统一领导，做到政治上旗帜鲜明；深刻领会把握…XSD中国特色社会主义思想的精髓要义，做到思想上同心同向；坚决同…………保持高度一致，做到行动上紧紧跟随。要把学习成果体现在坚定理想信念、砥砺坚强党性上，坚持学而信、学而思、学而行，坚定理想信念“主心骨”，筑就四个自信“压舱石”，进一步坚定在…………领导下实现中华民族伟大复兴的信心和决心，勇敢承担起XSD…人的历史使命。要把学习成果体现在指导实践、推动工作上，发扬理论联系实际的学风，紧密联系滨海改革开放和现代化建设实际，紧密联系个人思想和工作实际，把…XSD中国特色社会主义思想贯彻落实到改革发展全过程和党的建设各方面，推动“强富美高”新江苏蓝图在滨海变为现实。
开展解放思想大讨论是致力“高质量”的先手棋。推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化所作出的必然选择。省委十三次三次全会作出了推动经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活“六个高质量”走在全国前列的重大部署。市委十二次三次全会对六个高质量发展进一步细化实化具体化，明确了目标任务、实现路径、责任要求。我们要按照高质量发展的要求，勇于解放思想、强化创新引领、注重系统提升、坚持底线思维，从思想深处解决认识问题，摆脱速度情结、路径依赖，用创新的思路解决好实践中的问题，用改革的办法推动发展质量持续提升。
开展解放思想大讨论是扫除“绊脚石”的杀手锏。发展不平衡、不充分、不深入是我市最大的市情。我们既有总量不大的问题，又有人均不高的问题；既有底子不厚的先天制约，又有后劲乏力的后天不足；既有改革不到位的问题，又有开放不彻底的问题；既有速度不快的问题，又有质效不高的问题；既有动力不强的问题，又有能力不足的问题，等等。对标先进找差距，明确问题激动力。我们要要克服发展基础好、只要稍微努力就能走在前列的盲目乐观思想，清醒看到形势逼人、不进则退，切实增强危机意识、竞争意识，以永不满足、永不懈怠的姿态开创工作新局面。要克服经济发达、就一好百好的片面认识，清醒看到我们的差距和不足，以兼收并蓄的胸襟学习成功经验，以博采众长的态度借鉴好的做法，推动各方面工作不断迈上新台阶。要克服传统观念、惯性思维的负面影响，清醒看到发展快、遇到“发展起来以后的问题”也较早，外向度高、受到国际环境变化的影响也较大，在外界辐射带动力强大的同时自主性比较弱化，深入分析研判，拿出有效应对之策，在不断解决问题中求突破促发展。
二、解放思想要突出问题导向、革旧鼎新，以更宽广的视野登高望远，以更开放的胸襟反躬自省，在审视自我中超越自我，扎实走好XSD长征路。
解放思想，不仅是个认识问题，也是实践问题；不是空洞的，而是具体的，必须实实在在落到解决深层次问题上。我们必须强化实践导向、问题导向，瞄准工作中的痛点难点，多问几个“为什么”、多想几个“怎么办”，弄清问题背后的思想症结，加大改革创新的行动力度，以知行合一的思想大解放，开辟高质量发展的新境界。重点是从“六个方面”解放出来。
第一，要从小胜即满的小农思想的束缚中解放出来，进一步推动经济发展提质增效。近年来，我市经济社会发展势头较好、发展速度较快。一些干部特别是少数领导干部，产生了喘口气、歇歇脚的思想。我们应该清醒看到，面对发展新要求，面对激励的区域竞争，面对标兵渐远、追兵渐进的双重压力，面对500万人民的强烈期盼，我们没有理由夜郎自大，没有本钱自我陶醉，没有资格停滞不前。要从横向比中找差距、纵向比中知不足。一是“大而不强”的问题。我市实体经济占比较高，但高端产业发展不充分，制造业大多处于中低端，具有全产业链控制力的领军型企业不多，产业缺乏核心竞争力。二是“结构不优”的问题。现代服务业还是产业发展的“短腿”，与制造业不相匹配，对“枢纽经济”没有足够议识。三是“发展粗放”的问题。淘汰落后产能、加快转型升级的任务迫切而艰巨。我们必须打破一切思维定势，突破一切经验局限，进一步强化创新驱动发展的鲜明导向，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，真正让创新活力竞相迸发，让首创精神尽情彰显，让发展激情充分涌流。
第二，要从固步自封的狭隘思想的束缚中解放出来，进一步拓展对外开放的深度广度。……深刻指出，不断扩大对外开放，提高对外开放水平，是我国发展取得巨大成就的重要法宝。滨海过去的发展因开放而得益、因开放而扬名，今天滨海的高质量发展要走在前列，很大程度上仍取决于对外开放的水平。近些年来，我们抢抓国家级承接产业转移示范区建设机遇，大力推进开放承接，为实现经济社会平稳较快发展增添了动力、注入了活力。但是必须看到，与先进地区相比，滨海开放的步子还是小了、速度还是慢了。我们要牢固树立“开放程度有多大，发展空间就有多大”的理念，坚定不移走开放崛起之路，以开放促改革、促发展、带全局。要坚持把招商引资作为推进区域经济发展的第一抓手，全力营造亲商、重商、安商、富商的营商环境，大力引进优质战略合作伙伴，让更多有实力、善经营的投资者进来，借助国际国内的力量，推动地区创新开放发展。
第三，要从因循守旧的本本思想的束缚中解放出来，进一步推动创新驱动发展。……强调，“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”。但我们的一些干部思想保守，不敢闯、不敢试，怕出错、怕丢乌纱帽，导致很多工作年复一年、涛声依旧，特别是一些关键的核心技术受制于人。近期“中兴危机”倍受关注，中兴的“芯病”，也可以说是江苏发展的一块“心病”。我们要围绕产业链布局创新链，产业要有核心研究平台，建立自主可控的产业体系，技术要走在前沿，做到在产业上共享。要围绕创新链布局产业链，着力将具有市场前景的技术培育成具有影响力的产业，打通产学研用协同创新通道，鼓励引导高校院士到企业建工作站，企业院士到学校参与学科建设。要大力营造有利于创新的良好环境，特别是要深化科技管理体制改革，优化国家科教经费管理办法，充分调动科研人员的创新积极性。
第四，要从等靠要的依赖思想的束缚中解放出来，进一步形成跨越赶超的良好氛围。市场经济是竞争经济，等，只会丧失机遇；靠，最终会希望破灭；要，要不来根本出路。我们要变等、靠、要为急、争、抢。激励机制缺乏、宽容创新不够是目前广大干部反映较多的问题。日前，…会讨论关于健全鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”的三个《办法》，近期将陆续出台。市委也将结合实际，进一步细化。但“三项机制”作用的有效发挥，要靠各级解放思想来实现，真正把解放思想的成效落在解决干部队伍中存在的问题上，而不是一味地等上级定政策、发文件，各地各部门要抓紧动起来。各级领导班子尤其是一把手要包容自已不懂不敢不会的新事物，宽容干部工作中的挫折失误，对一时把不准的基层探索，要多些“看看再说”的耐心; 对出现问题偏差的,要具体问题具体分析、充分宽容无心之过;对无端受到非议责难的，要及时为干部澄清是非、主持公道。
三、解放思想要强化组织推进，营造良好氛围，让党员干部敢于冲破禁锢、勇于大胆探索，为干事创业注入改革创新的精气神、增添开拓奋进的正能量。
各地各部门要把开展大讨论活动作为落实…XSD中国特色社会主义思想的一项重要举措，按照省委部署要求，精心组织，扎实推动，确保取得实效。
一要紧抓关键少数。从一定意义上讲，领导干部思想解放的尺度，就是广大群众改革创新的空间。在解放思想大潮中，各级领导干部要带头把自己摆进去、把思想和工作摆进去，率先对标找差、率先革故鼎新。先进地区已有的，我们要学着做; 政策没有明令禁止的，我们要试着做; 别人没做或没做成的，我们要探索着去做，以敢于担当、敢于负责的示范作用，推动形成领导放手干、基层放心干、上下放开干的生动局面。
二要强化学习教育。把推进思想解放的要求有机融入“两学一做”常态化制度化之中，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持不懈用…XSD中国特色社会主义思想武装党员干部头脑。要充分发挥领导干部领学促学和党支部主体作用，健全经常学、长期学的制度安排，落实系统学、深入学的部署要求，推动党员干部在学懂弄通做实上下功夫，真正做到学思用贯通、知信行统一，努力把思想解放建立在对新思想的学深悟透、知行合一上，这也是确保思想解放取得实效的最大保证。
三要坚持全员参与。解放思想不应该有局外人、旁观者。这次解放思想大讨论，以党员干部为重点，面向全省广大干部群众，从这个月开始到年底，分四个阶段进行。具体《实施方案》已经印发，各地各部门要精心组织实施，搞好分类指导，根据不同地区、不同单位、不同行业、不同群体实际，采取具有针对性的方式方法，有的放矢组织开展。解放思想不是脱离实际的空想，不是违背规律的乱想，各级党委要“精准导航”，组织部门要“全程护航”，纪委监委要“及时校航”，共同营造“不解放不行、非解放不可”的浓厚氛围。要强化宣传引导，全方位、多角度、深层次地报道活动开展情况，充分反映各地各部门的好经验、好做法，全面展示解放思想带来的新思路、新举措、新成效，推动活动覆盖全面、深入人心、影响持久，形成铺天盖地的舆论声势。
同志们，实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放永无止境。让我们更加紧密地团结在…………周围，在…XSD中国特色社会主义思想指导下，不忘初心、牢记使命，解放思想、开拓奋进，以思想的大解放引领发展的高质量，为加快建设“强富美高”新滨海而不懈奋斗!
