聚焦关键抓整改 推动服务再提升
——***区营商环境建设监督局党支部“三心”践行主题教育见成效
正视问题的自觉和刀刃向内的勇气是主题教育的两个关键。***区营商环境建设监督局党支部在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，将解决领导干部“走流程”发现的问题作为践行初心使命的重点，深挖病灶、动真刀子，以“三心”为主题，通过优流程减环节、为群众解难题、建机制管长效，落实整改措施，推动服务群众再提升。
一、落实“四化”，以探索最优流程的决心“证初心”
坚持从“根儿”上抓起，梳理领导“走流程”发现的问题，从方向上总结为“四化”目标要求，并逐一落实整改，以优流程减环节“证初心”。一是本级事项梳理力求精准化。对本级事项开展了12轮闭环梳理优化，梳理出主事项285项，情形事项655项，共减少办事环节439个，精简材料294份，累计压缩时限3131个工作日。同时，梳理出联办事项清单、不见面事项清单、跑一次事项清单等9类市级事项清单，率先完成区级事项梳理，经验做法在全市推广。二是基层事项梳理力求规范化。组织乡镇街道、延伸部门进行5次研讨，实现了街道服务事项“数量、名称、结果”三统一，“事项、标准、编码”三统一。街道的政务服务事项“就近办”数量统一为48项，确定“最多跑一次”事项47项，实现率97.9%；乡镇的政务服务事项“就近办”数量确定为30项，确定“最多跑一次”事项29项，实现率96.7%。三是联办事项梳理力求制度化。综合分析群众办事需求，理顺前置、重塑流程，建立“一件事”梳理清单，确定“一件事”联办事项，梳理出区本级和市区联办的涉及固定资产投资、商事登记、不动产登记等“一件事”联办事项147个，编制“一件事”目录，在目录中把事项名称“专业术语”表述为“群众语言”，让百姓一看就懂，清楚明白。同时，开设4个“六小”综合服务窗口，建设了六小综合审批系统，让百姓办多个证只对一个窗口，最多跑一次；开设“企业一日开办”综合窗口，建设了“全链通”审批平台，工商登记、公章刻制、银行开户、税务登记全流程一日办结，并对公章刻制等事项实行免费。截至目前，“企业一日开办”窗口已让21家企业收益。四是审批流程精简力求最大化。针对企业固定资产投资以往“审批流程繁琐、审批时间过长”等难点问题，全部删繁就简。在环节简化上，通过并、转、调、压、进“五字经”，开展流程再造，根据节点事项划分为5个审批阶段，开展联合勘验、联合测绘、联合审图、联合验收，共减少审批环节439个，整体审批时限由原来的404天压缩至128天，压缩率68.3%，审批材料由原来的246份压缩至178份，压缩率27.6%。
二、育实“五心”，以落实最优服务的耐心“验初心”
紧紧抓住“走流程”提出的各项意见建议，以企业和群众的办事体验为衡量标准，变“管理员”为“服务员”，通过用心、贴心、细心服务，提升百姓和企业满意度和支持率，以为群众解难题“验初心”。一是在服务理念上用心。坚持换位思考，变“要我服务”为“我要服务”。调整服务平台位置，采取面向群众服务，做到双方信息及时互通；调整接待引导方式，设置咨询服务台，设定专门引导员，第一时间接待和引导前来办事群众；在残疾人帮助上，配备无障碍设施，并在无障碍卫生间内加装报警设备，方便残疾人办理事项。二是在科学分区上用心。从满足不同服务受众群体需求出发，设置为民、为企和自助服务三大专区，残联、社保等涉民业务集中入驻为民服务区，税务、国土等涉企业务集中入驻为企服务区，票务、存取款、缴费查询等自助业务集中入驻自助服务区，让办事群众“一目了然”。三是在信息公开上用心。将中心入驻部门、功能分区在一楼显著位置公示屏中展出，让百姓一目了然。将窗口受理的业务事项、审批要件等关键信息集成为“一次性告知单”，让群众和企业一次性获知，避免反复跑、多次找。针对业务高峰期，安排专人对等办事项申报材料先期预审，及时修改完善，极大地提高了办事效率。四是在便捷办事上用心。制定“审批样表册”，将需要填写事项彩印明确标出，方便群众对照样表逐项核对填写，制定放置“信息便签条”清楚标记所需要件、咨询电话，并印有二维码，满足不同受众需求。同时，在一楼咨询台设置API查询，为群众和企业提供可查询的数据36类，解决部分群众因为要件不全不能办事问题，让群众少跑腿，快办事。五是在自助办事上用心。在自助服务区安排市监部门工作人员帮助企业操作电子审批系统，安排税务部门工作人员帮助企业进行税务申报，起到传帮带作用，让企业逐渐学会独立操作。
三、抓实整改，以建立最管用机制的诚心“践初心”
把整改落实贯穿主题教育始终，聚焦日常管理挖潜提效，全面提升为民为企服务水平，以建机制管长效的诚信“践初心”。一是全市首家公布了投诉举报受理公告。在区政府网站发布了《关于优化营商环境投诉举报案件受理的公告》，让企业商户维权有呼必应，成为全市首家发布的营商环境投诉举报案件受理的公示信息的县区单位。二是开展“清赖行动”。由区审计局、财政局、司法局三部门联合对9种政府失信违诺行为进行认定，共认定了全区6家单位20项合同欠款。已纳入清理台账，2019年底前清偿50%以上的，2020年底前全部清偿完毕。三是开展“整顿机关作风、优化营商环境”专项巡察。成立优化营商环境巡察专班，联合区纪委监委对红岗区自然资源局、生态环境局等6个部门开展为期30天的“整顿机关作风、优化营商环境”专项巡察，同时对卫建局开展“回头看”。四是开设“企业家沙龙”。定期在区政府一楼组织企业家沙龙活动，每期邀请8-10家企业，针对企业提出的问题，按责分配到相关部门，挂图定期督办，完成质量由企业做出评价，并将办理结果纳入年末考核，确保最终落地见效。截至目前，已举办企业沙龙5期，认领问题45个，其中16个问题当场解决，29个问题挂图上墙，解决成效得到企业广泛认可。
营商环境只有更好，没有最好。***区营商环境建设监督局党支部把“为民服务解难题”作为主题教育的出发点和落脚点，让辖区企业商户群众即时享受到更优质的服务，赢得了群众、商户、企业的称赞好评。***区将把优化营商环境作为实现高质量发展的重要基础和关键一环，为建设“幸福新***”注入新动力。
