汇 报 提 纲
中共大庆市委
大庆市人民政府
（2020年7月）
年初以来，我们深入贯彻…生态文明思想，按照省总河湖长1、2、3号令要求，以上率下、压实责任，全面动员、尽锐出战，有效解决“松嫩两江乱占围堤”“安肇新河流域乱占鱼池”两大难题，大龙虎泡水源替代工程全线通水，东城区第二污水处理厂投入运营，肇源县东北唯一入选全国河湖长制工作激励县，大庆“水十条”考核全省第1。
一是突出统筹衔接，以“管水规划”引领“管河实践”。坚持水环境保护、修复与生态治理相协调，统分结合抓谋划，编制《大庆水利发展规划（2020—2035）》，分类推进“一河（湖）一策”方案，10月底前全面完成所有河湖方案修编；落实政策抓项目，超前谋划“十四五”水利储备项目，已承接总投资5.8亿元的中型灌区节水配套改造、农村饮水巩固提升等12个政策类项目，正在策划总投资195亿元的乌双两河雨洪资源利用、松嫩两江连通铁人河等40个功能性项目，以基础升级筑牢水生态支撑；地企协作抓示范，投入2900万元推进燕都湖清淤整治，投入7.4亿元实施油田所属3个生活污水处理厂提标改造，集中资源构建一批水体治理样板工程。
二是紧盯防控重点，以“治乱攻坚”巩固“治污成果”。以整改…环保督察反馈、省河湖办交办问题为重点，大力清乱“治水”，扎实开展专项整治“回头看”，对月亮湖乱占鱼池等30个问题建立台账、跟踪整改，谋划推进肇源八家河环境整治、杜尔伯特“两线九湖”水系连通等重点工程，防止河湖“四乱”反弹；严控污染“净水”，实施劣Ⅴ类水体整治、污水处理厂提标和农业面源污染防治，投入1.32亿元全面消除三永湖、明湖等4处黑臭水体，化学农药使用量减少3%，畜禽粪污综合利用率、规模养殖场粪污设施配套率分别达到75%和95%，总投资2.6亿元的5个城镇污水处理厂年底前全部建成投用；联合调度“活水”，通过王花泡蓄滞洪区每年为下游补水3.88亿立方米，借助北引工程为东城区“五湖一河”补水1000万立方米，保证城市景观河湖和环境用水需求。
三是强化节水行动，以“全程监管”带动“全域增效”。突出节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力，管“分水源头”，区分人口、经济活动、生态“三大空间”，严守水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，将嫩江干流大庆段21.05亿立方米地表水分解到县区，实现分区管理、有效配置；守“取水关口”，完善市县重点监控用水单位名录，强化重要断面、重点取水口、地下水超采区监管，查处无序、超量取用水等违法行为41起，2030年前全市将压采地下水1亿立方米；提“用水效率”，开展农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损行动，加快让胡路区和肇州县节水型社会达标建设，肇源县通过省级技术评估和行政审查。
四是坚持标本兼治，以“长效机制”促进“常态治理”。创建一个信息平台、二级河湖长办、三个政法机关、四级河湖长、五个保障所“一二三四五”监管体系，扩大督查覆盖，建立市县河湖长“走流程”机制，成立5支市级河湖管护队伍，采取提级办理、挂牌督办等方式突破整治难点，今年累计发现问题179件、督促整改57件；实施联动管理，完善行政执法与刑事司法衔接机制，市法院等多部门联动实施“亮剑护河”、立案查处涉水案件3起，水务、检察、公安等部门对库里泡蓄滞洪区开展8次联合执法，有效整治16个遗留问题；构建智慧平台，依托高空监控、无人机巡河方式，打造“一张图+巡查APP+整改督办”监管网络，市级“云瞰水务”平台启用、年底松嫩两江24处重要节点可实现全时段监控。
打通落实河湖长制“最后一公里”上存在薄弱环节：群众主动参与意识不强，个别基层干部挂名不出力，水域治理缺少大项目支撑。我们将以此次会议为契机，以推进水岸共治、江河联治、全域防治为重点，进一步强化源头护水，开展“集中式饮用水源环境保护”专项行动，加快实现排污口联动排查、县区断面水质监控、排污许可全覆盖；进一步强化全民治水，扎实做好防汛备汛各项工作，完善水环境治理联防联控机制，着力在重点河湖整治、内外水系连通、园区排污配套、城镇污水处理厂提标上取得实质性突破；进一步强化科学用水，争取将更多项目纳入国家“十四五”水利项目储备库，深化取用水管理专项整治，严格控制地下水开采总量和开发强度，建设节水型社会，以实际行动推进河湖长制“有名”更“有实”、落地见成效。
