基层党组织巩固提升工作实施方案
为进一步推动机关基层党组织晋位升级工作常态化长效化，根据州直机关工委的要求，结合2013年党建工作目标任务，特制定本实施方案。
一、指导思想和主要目标
以…理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十八大精神，深入学习实践科学发展观，以充分发挥党组织作用为着眼点，以班子建设和党员干部队伍建设为重点，按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的工作思路以及建设“五个好”党组织的标准和要求，以改革创新精神，不断深化创先争优成果，加强机关作风建设，密切联系群众，积极推进基层党组织建设，努力使党支部战斗力明显增强、党支部班子成员能力明显提高、党员干部队伍素质明显提升、基础保障能力明显增强，促使党组织和党员、干部完成好各项秘书工作工作任务，更好地服务秘书工作社会经济发展、服务民生、服务群众。
二、主要任务
（一）学习贯彻党的十八大精神，加强思想政治建设
1、要把学习宣传贯彻党的十八精神引向深入。采取中心组学习、干部职工学习日、党小组学习生活会、专题讨论、集中宣讲、知识竞赛、撰写学习心得体会等多种方式，组织党员干部职工认真学习党的十八大精神。
2、要继续推进学习型党组织建设。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，一如既往贯彻落实好……、省、州委关于学习型党组织建设的一系列重大决策部署，认真总结经验，从建立和完善机制入手，健全务实管用的学习制度，规范学习管理，加强学习考核，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的先进理念，继续保持重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，使全局党员干部的政治理论水平进一步提高、实际工作能力进一步提升、思想观念作风进一步转变，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，为实现开放富裕文明幸福新秘书工作提供秘书工作保障。
3、要加强领导班子思想政治建设。督促党员领导干部过好双重组织生活，进一步健全党内生活，严格党内监督，切实增强领导班子自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
（二）夯实基层基础工作，推进机关党的组织建设
1、要积极推进服务型党组织建设。机关党组织要牢固树立服务基层、服务群众、服务发展的理念，构建上级党组织服务下级党组织、党组织服务党员、党组织和党员共同服务群众的“三服务”工作体系。
2、要夯实基层党建工作基础。认真落实党员党性定期分析、民主评议、党务公开、党组织书记述职、承诺践诺、立足岗位创先争优等制度机制。
（三）加强机关作风建设，密切联系群众
1、要深入开展“四群”教育。认真贯彻落实《秘书工作州秘书工作局关于开展“四群” 教育实行干部直接联系群众制度的实施方案》，进一步完善“三深入”、“四联户”工作制度，着力抓好“五项制度”落实，切实做好新形势下群众工作，努力实现干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠。
2、要进一步改进机关作风。认真贯彻落实……“八项规定”，严格执行局党组制定印发的《秘书工作州秘书工作局党组关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定》，大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风，联系实际制定改进工作作风，大力整治庸懒散奢浮等不良风气，不断密切党群干群关系。
（四）巩固创先争优成果，积极推进机关文化建设
1、要继续开展“作表率、走在前”主题活动。切实加强机关窗口文化建设，逐步完善“秘书工作州秘书工作局服务承诺，党支部公开承诺，党员承诺践诺”，推动创先争优活动规范化、制度化。
2、要以加强机关文化建设为重点，努力构建和谐机关氛围。实施“机关文化建设工程” ，进一步破解党建工作“载体不活” 的问题。一是要弘扬秘书工作文化。建设一支政治合格，业务过硬，作风精良的秘书工作干部队伍，是机关文化建设之本。坚持以人为本，求真务实，寓创建活动于日常工作、学习和生活之中。在开展“创先争优”活动、“创建州级文明单位”的同时，在全局干部职工中倡导宣传弘扬“求真务实、爱岗敬业、开拓创新、廉政勤政”的秘书工作价值观，使之成为秘书工作工作者实现自身价值的共同追求，形成共同推动秘书工作事业发展的强大动力。二是恪守秘书工作职业道德。从增强干部职工的道德素养、陶冶思想情操、规范言行入手，深入开展秘书工作职业道德教育，提高整体素质。坚持用“忠诚秘书工作，乐于奉献；实事求是，不出假数；依法秘书工作，严守秘密；公道正派，服务社会”的秘书工作职业道德规范，塑造秘书工作人的良好形象，从“诚信做人、求实做数”做起，转变工作风抓落实，通过开展秘书工作执法检查、秘书工作基层调研、秘书工作数据质量检查、秘书工作方法制度改革等工作，提高效率强服务，树立政府秘书工作的全新面貌，塑造秘书工作人求真务实、默默无闻、无私奉献的精神风貌。
3、切实加强对群团组织的领导。深入推进“党群共建”创先争优活动，加大“职工之家”、“职工书屋” 、文明学校创建力度，组织开展好机关文体活动；深化文明科室、优秀科长、模范家庭、文明职工评选活动。
（五）推进惩防体系建设，不断加强反腐倡廉建设
1、不断完善惩治和预防腐败的防控体系。深入推进廉政风险防控机制建设，依据“一岗双责”和“谁主管、谁负责、一级抓一级、层层抓落实”的党风廉政建设要求，把党风廉政责任制建设考核纳入年度工作目标考核内容，进行层层分解，并与业务工作同时部署、落实、检查、考核，形成齐抓共管的工作格局。
2、认真贯彻落实《秘书工作州秘书工作局党务公开制度》、《秘书工作州秘书工作局政务公开制度》。全面推进机关党务、政务公开，依据公开的内容、程序和方式，认真抓好党务、政务公开工作。
（六）建设高效务实型机关，提高党建科学化水平
1、要认真落实党建工作长效机制建设。成立秘书工作州秘书工作局党建工作领导小组，做到党建工作与业务工作同安排、同考核，实现党建和业务工作相互促进、共同发展。
2、要按照党的十八大精神和党章的要求，根据新形势下党建工作需要，围绕建设“学习型、服务型、创新型”党组织的目标，不断加强对机关党建工作方式方法的探索和研究，及时提炼和总结开展党建工作行之有效的经验和做法，努力推进党建工作规范化、制度化。要认真贯彻执行民主集中制、党内“三会一课”制度，按时组织上好党课，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。加强对群团组织的领导，充分调动一切积极因素，继续抓好精神文明创建工作，为全面完成秘书工作中心工作提供强大的思想和组织保证。
三、方法步骤
巩固提升工作从2012年底开始，到2013年底完成，具体分为四个阶段：
（一）安排部署。一是开展自查。通过召开专题座谈会、民主测评、走访了解等，全面找准问题，理清思路。自查重点：基层党组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费保障是否落实、作用发挥是否充分等情况。二是制定方案，部署安排。结合秘书工作部门实际，制定基层党组织巩固提升工作方案，召开动员会，搞好宣传发动。组织召开机关全体党员参加的动员会议，明确基层党组织晋位升级工作意义、指导思想、方法和目标任务，提高党员参与的积极性、自觉性。
（二）分类定级。一是对照指标，开展自评。党支部召开党组织委员会认真总结上一年度党建工作，分析存在问题，对照分类定级指标体系逐项打分，自评出分类定级等次。二是党员群众评议，广泛征求意见。采取召开党员群众会议、发放征求意见表、走访座谈等方式，广泛听取党员群众的意见建议。三是报上级党委审批。将党建工作自查报告、自评分、自评分类定级等次等有关资料报州直机关工委审批。
（三）整改提高。一是针对问题，制定整改方案。要认真梳理存在的突出问题，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，有针对性提出整改措施、制定整改方案，进一步明确工作重点、工作内容、负责人和完成时限。整改方案报州直机关秘书工作工委审批。二是采取有效措施，抓实巩固提高。围绕“党组织带头人、工作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”7个方面。突出重点，细化措施，明确责任，集中时间、集中力量抓好各项工作的落实。重点对党建制度、领导班子建设、党员干部队伍建设、载体活动开展等方面的规范化建设情况开展一次自检自查。
（四）总结考核。一是总结经验寻找差距。总结我局开展基层组织巩固提升的做法、取得的成效、经验、查找工作中的差距和不足，调研谋划下步工作。做好各项准备工作，迎接州直机关工委的考核检查验收。二是结合年终总结，开展双向述职评议。把基层党组织晋位升级作为双向述职评议的重要内容，作为直接责任人履职的重要内容。党支部书记向党员大会述职评议的同时，要向工委进行述职并接受评议。
