2021年上半年纪检监察工作情况报告
2021年，全市各级纪检监察机关在省纪委监委和市委的坚强领导下，持续增强“…”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为为全市“十四五”开好局提供了坚强保障。
一、坚持把群众期盼作为工作出发点，切实提升群众获得感幸福感安全感
一是认真解决群众信访举报问题。坚持一月一调度，推动问题线索存量清零、增量随清。建成检举举报平台，规范高效处置群众举报。集中化解“三多”信访积案，推动从根本上解决问题。全市共接受检举控告4956件次，同比下降36。二是深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。严肃查处贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友问题，坚决纠正验收评估中弄虚作假、搞…问题，查处问题78件，党纪政务处分61人。三是认真开展民生领域问题专项整治。对市委市政府20项民心工程跟踪监督，查处问题137个，批评教育帮助和处理172人，追缴医保领域资金8600余万元。开展非法采砂领域问题专项治理，批评教育帮助和处理121人。
二、持续深化纪检监察体制改革，着力构建协同高效监督机制
一是积极发挥协助职责。主动向党委（党组）报告政治生态研判、日常监督等情况，为各级各部门党委（党组）发挥主体作用提供有效载体，协助开展提醒谈话9576人次，组织约谈758人次，诫勉谈话1178人次。制定《关于加强县级纪检监察机关同级监督工作的指导意见（试行）》《关于加强派驻机构对驻在部门党组（党委）“一把手”及其他班子成员监督工作的意见（试行）》，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。督促各级各部门党委（党组）认真执行党内谈话等制度，就疫情防控、大气污染防治中失职失责问题，提请市委约谈8个单位“一把手”、提醒谈话17人次。严把选人用人政治关廉洁关，市纪委监委回复党风廉政意见1784人次。二是强化上级纪委对下级纪委的领导。对下级纪委监委领导班子提名考察人选严格把关，否决不适宜担任相应职务人选。探索实行县（市、区）纪委常务副书记异地任职，对4个市辖区纪委常务副书记进行交流任职。对涉及乡科级“一把手”等重要问题线索，市纪委提级办理、指定管辖，共提级办理70件、指定管辖154件，党纪政务处分176人。三是加强派驻机构建设。完善派驻机构工作机制，坚持做到“五个同”，即“人员选配同考量、工作任务同部署、监督检查同推进、目标绩效同考核、经费物资同保障”；制定派驻机构职责清单、任务清单，一月一报告、一季一通报。市县派驻（派出）机构共处置问题线索917件、立案247件、党纪政务处分251人，分别是去年同期的2.9倍、2.71倍、2.9倍。四是推进纪法贯通、法法衔接。加强与审判、检察、公安、审计等部门协调配合，相互移送问题线索53件。与市法院、市检察院联合印发《关于进一步健全完善职务犯罪案件协作配合机制的实施办法（试行）》，建立指定管辖协商等4项工作机制，协商市检察院指定管辖案件31件，移送检察机关案件90件，与市法院沟通案件36件，法法衔接质效进一步提升。
三、发挥专责监督作用，推动权力规范稳慎运行
一是做实日常监督。强化上级纪委对下级党组织的监督，开展为期1个月的明察暗访，发现落实主体责任不力方面问题12个，督促限期整改到位。精准运用“四种形态”批评教育帮助和处理12933人，第一、二、三、四种形态分别占比66.8、28、3.1、2.1，前两种形态占比94.8。对党的十八大以来查办的4077件案件开展专项检查，坚决防止和纠正处分执行不到位问题。二是深化包联监督。委包联领导奔赴田间地头、生产一线，及时发现和推动解决问题。参加联系地区和部门民主生活会，带队下沉开展政治生态谈话，两次同各县（市、区）和市直部门负责同志面对面谈话，掌握情况、把脉问诊，为全市政治生态精准画像。三是打通基层监督“最后一公里”。坚持以“四个干（谁来干、怎么干、干什么、干得怎么样）”机制为抓手、“两个规范化（硬件规范化、软件规范化）”建设………，聚焦乡镇改革后下放的综合行政执法和审批权力，发挥乡镇纪委一线监督作用，确保权力真正“放得下、接得住、管得好”。全市乡镇纪委共处置问题线索4339件、立案1110件、党纪政务处分1086人，同比分别增长29.2、4.1、2.2。市县纪委监委收到来自乡村两级初次检举控告同比下降37.8。
四、驰而不息纠治“四风”，巩固拓展作风建设成效
一是深入治理享乐主义、奢靡之风。紧盯元旦春节等重要时间节点，聚焦违规吃喝、公款旅游等易发多发问题，严查隐形变异、反弹回潮，查处问题241件，党纪政务处分249人。二是严查形式主义、官僚主义问题。严格落实改进文风会风、调研检查、督查考核、公务接待等制度规定，督促有关职能部门制定正负面清单。坚持从领导机关和领导干部抓起，以上带下，深入治理上级决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等突出问题，查处问题143件，党纪政务处分137人。三是开展作风纪律专项整顿。对违规收送礼品礼金消费卡问题开展集中治理，全市12余万名行使公权力人员签订承诺书。开展制止餐饮浪费行为专项行动，对违规使用办公用房问题集中清查，查处问题11个，批评教育帮助和处理11人。
五、深化政治巡察，有效发挥巡察利剑作用
一是稳步推进市县巡察。对照“三个聚焦”，结合实际细化监督内容，推动政治巡察具体化。开展两轮市委巡察和市县联动巡察，巡察市直单位17个、乡镇（街道）27个、政法系统单位31个，各县（市、区）委巡察乡科级单位499个；反馈问题3311个，移交问题线索844件，党纪政务处分105人。全面推进对村巡察，巡察村级党组织2453个，发现问题线索765件，党纪政务处分89人。市委巡察、县级巡察、对村巡察覆盖率分别达到89、92、90。对全市198个乡镇（街道）实现巡察全覆盖。二是突出重点开展专项巡察。对市县133个重点单位大气污染治理工作开展专项巡察。协同配合省委专项巡视，市县两级对地下水超采等4方面专项治理工作同步开展专项巡察。三是扎实推动巡视巡察整改落实。把巡视巡察整改情况纳入纪委监委日常监督内容，持续跟踪督办。完善主管市领导齐抓共管、巡察整改和问题线索联合研判等制度，开展巡察整改“回头看”，推动反馈问题整改到位。四是加强巡察规范化建设。全面接受省巡察工作指导督导，调整充实巡察人才库人员，修订实务操作等制度47项。完善巡察机构与纪检监察机关、组织等部门巡前、巡中、巡后协作配合机制。把县级巡察工作纳入市委对县（市、区）委实绩考核内容，开展对县巡察指导督导，健全市县巡察机构工作会商、沟通和研判制度，提高县级巡察工作质量。
六、一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”，不断提高反腐败效能
一是精准处置问题线索。依托案件信息管理子平台，实现问题线索全过程有效管控，问题线索处置精准度进一步提升。建成市级电子数据调查实验室，为案件迅速突破提供了有力保障。二是保持惩治腐败高压态势。对党的十八以来不收敛不收手，特别是党的…后仍不知止、胆大妄为的，发现一起查处一起。全市纪检监察机关共立案4075件，党纪政务处分4193人，其中市纪委监委立案审查调查县处级干部案件108件，分别同比增长6、14.1、68.8，留置37人。三是做实“后半篇文章”。召开全市领导干部政治性警示教育大会，通报典型案例20件；发放纪检监察建议书678份，以案促改、以案促建；督促指导案发单位党委（党组）召开专题民主生活会，跟进拍摄警示教育片，持续拓展市廉政教育中心作用，92批次4100余人走进中心接受教育。对1320名受处分人员开展回访，激励干部重拾干劲、担当作为。
