党史学习教育专题民主生活会对照检查材料
根据《中共XX市纪委机关、中共XX市委组织部、中共XX市委党史学习教育领导小组关于开好党史学习教育专题民主生活会的通知》精神和市委要求，XXXX拟定于2022年1月13日召开市委常委党史学习教育专题民主生活会。这次民主生活会的主题是，大力弘扬伟大建党精神，坚持和发展党的百年奋斗历史经验，坚定历史自信，践行时代使命，厚植为民情怀，勇于担当作为，团结带领人民群众走好新的赶考之路。会前，XXXX领导班子对照此次民主生活会主题，在开展学习教育、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话的基础上，认真对照“五个方面”内容，深刻查摆检视，深挖问题根源，明确整改措施。现将有关情况汇报如下：
一、找准查实存在的突出问题
（一）在带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义，深刻感悟党坚持把…同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻…XSD中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“…”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。
一是在“学懂”上还有差距。班子成员对通过学懂弄通做实…XSD中国特色社会主义思想，进一步指导实践、找准定位、促进提升，实现工作跨越式发展的核心作用感悟、体会还不够深刻，导致学习缺少挤劲、钻劲，距离入脑入心、真懂真信的要求还有一些差距。比如，有的班子成员在交流体会时没有真正“动脑子”，导致重点发言不能紧密结合实际，不能在思想交锋中达到找准症结、辨明真理、提升工作的目的。特别是党的十九届X中X会召开后，班子成员也进行了集中学习，但没有通过理论学习实现提升谋划工作能力的效果，理论与实际相结合的主动性不高，未能做到与时俱进、常学常新、深学细照、笃行做实。二是在“弄通”上还有差距。对…XSD中国特色社会主义思想蕴含的巨大实践价值、科学思想方法领会还不到位，学用相长、学以致用做得不够。突出表现为一定程度上存在着单纯为了学理论而学理论的倾向，融会贯通、联系实际谋划工作的格局不高，想问题、做决策、定目标时站位不高，从党的创新理论中找立场、找观点、找方法的发展理念不新，进一步解放思想、创造性推动工作的思维不活，在学习中思考少、钻研少；在实践中转换不够、应用不够的问题依旧突出。比如，党史学习教育中，创新和丰富教育载体的努力成效不足；个别班子成员存在重学习数量不重学习质量，发言材料与岗位职责结合不够紧密，缺乏深入研讨和思想碰撞。三是在“做实”上还有差距。在运用…XSD中国特色社会主义思想指导工作、推动实践方面，与全市社科工作实际结合不够紧密。如在贯彻落实新发展理念方面，有时还存在惯性思维，面对实际工作，没有养成从理论中找答案的思维习惯，导致党组班子统帅全市广大社科工作者服务市委中心工作还不够积极主动，没能在抢抓事业发展新机遇上，树立起品牌、打造出亮点。
（二）在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，履职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把…决策部署落实到位方面。
XXXX领导班子坚持认为，谋事创业是成事之基，始终坚持“喊破嗓子，不如甩开膀子，做出样子”，真抓实干、攻坚克难，善抓落实，积极谋事创业。但还在以下方面存在问题：一是党建引领作用不够强。围绕中心聚焦不够。党建融入度不高，没有很好地把党建工作贯穿到社科工作方方面面，服务中心、保障中心的措施不实。队伍建设仍需加强。2021年3月16日，中共XXXXXX党总支正式成立，选举产生了新的党总支委员会。但是，由于党总支刚成立，制定了一些措施，建立了一些制度，收到了一定效果但还有提升空间，党建工作组织保障、基础还有待进一步夯实。而且在日常工作中，与党员干部的思想交流，谈心谈话不够深入。二是基层党组织作用发挥不强。在党内生活落实方面，主题党日活动创新不足，与党员干部的要求还有差距；在推动机关建设方面，“模范机关”“五星机关”建设缺少抓手和措施，还没有形成相互促进、相得益彰的助推效应；在精神文明创建方面，有时在时间上与工作产生矛盾，导致参与率不高，覆盖面不广，创建质量还需要继续提高。三是县级XXX建设进度缓慢。出台了《中共XX市委关于繁荣发展中国特色哲学社会科学的实施意见》（商发〔2019〕15号），但指导县级XXX组织建设措施不够，还未成立县级XXX组织，全市社科工作上下联动的良好局面还未形成。
（三）在带头践行以人民为中心的发展思想，尊重群众意愿，为群众办实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。
XXXX党组始终牢记……“人民就是江山、江山就是人民”的敦敦教诲，坚持把以人民为中心的发展思想贯彻于班子做决策、谋项目、抓落实的全过程，近年来聚焦广大社科工作者所及、所需、所盼，全面加强与高校合作，在哲学社会科学规划项目等方面进行了有益探索，在提高广大社科工作者获得感、幸福感方面贡献了积极力量。但是对照来看，依然还存在一些问题。一是对人民群众的主体地位和首创精神认识还不充分。在研究工作、出谋献策中，有时更注重遵循上级的意图和观点，对人民群众的首创精神认识不充分，从群众中来、到群众中去的工作方法运用得不够好，没能真诚地拜群众为师、甘当小学生、从群众中汲取智慧和营养。对群众观点的认知与践行离XXXX党组的要求有一定距离。二是为人民服务的意识还需增强。个别班子成员与基层群众接触过少，不自觉地在思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”的认识出现模糊，潜意识中在处理对上负责和对群众负责的关系上出现偏差，造成联系基层、服务群众不深入，为民解难事、办实事上还不够有力有效。三是“我为群众办实事”实践活动落实有差距。贯彻落实“我为群众办实事”实践活动虽然也制定了活动方案和活动项目清单，但活动形式单一，主要是慰问困难党员、联系帮扶对象，发挥干部积极性不够，没有引导干部主动参与进来，没有形成思想自觉，距离上级要求还有不小差距。
（四）在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面。
着力防范化解重大风险，既是我们党一以贯之的重要理念，也是我们党夺取革命、建设和改革实践成功的重要保障。XXXX党组结合社科工作实际，深刻汲取百年来我们党应对风险挑战的丰富经验，不断强化斗争精神，在防范意识形态风险方面做了大量卓有成效的工作。但是总的来看，依然存在一些突出问题。一是运用…分析解决问题的能力有待提升。工作中还习惯于凭经验、凭热情，从…XSD中国特色社会主义思想和党史中找方向、找答案、找方法做得不够，分析解决复杂问题的能力不强。二是敢为人先，奋勇争先的开创精神不够。随着党史学习教育开展时间长了，工作任务繁重，工作的锐气和闯劲不如以前，就产生了“还可以、过得去、差不多”的自满心态，自身的模范行动发挥不够，有时存在在困难矛盾面前有推脱、躲避的思想。三是改革创新意识不够强劲。面对研究成果数量较多但质量不高，能够进入党委政府的决策不多，转化率过低的问题，全局性、战略性、前瞻性的谋划不多，对社科事业发展中的一些矛盾和问题，在分析原因、研究对策、破解瓶颈上做得不够，对一些影响发展的重大制约因素，用改革的办法破解难题成效不大。四是抓督办落实力度不够。在跟踪落实上，班子成员在抓工作落实上一定程度上还存在着重布置、轻落实的问题，有些工作停留在开会部署上，在落实过程中一些工作跟得不紧、督得不严，钉钉子精神不足，一些部署雷声大、雨点小，落实效果不好。
（五）在带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实…八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”、树新风，坚决反对形式主义官僚主义，加强对“一把手”监督和领导班子监督，坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面。
百年党史给我们留下了深刻的经验启示，最要紧的一条就是“党兴则事业兴党强则国家强”。XXXX始终把加强党对哲学社会科学事业的全面领导放在突出位置，着力推动管党治党向基层延伸，坚决整治弱化党的领导和作风腐败等突出问题，取得了显著成效。但是，对照来看仍然存在一些突出问题。一是落实党风廉政建设“两个责任”不够全面。虽然党组班子认真落实全面从严治党责任，但对照全面从严治党新形势、新要求，个别班子成员对分管领域的党风廉政建设抓得还不够严、督促过问不够经常，在党员干部教育管理上动真碰硬、追责问效不够有力，致使一些基层党组织落实主体责任还不够到位，责任压力传导力度还不够大。二是贯彻落实…“八项规定”精神督查还不够到位。虽然党组班子及班子成员能够认真贯彻执行…“八项规定”及其实施细则精神和省委、市委实施办法，每年组织对单位贯彻落实…“八项规定”精神情况进行专项督查，但督查检查的手段相对单一，查纠力度还不够大，常抓常管、强化监督上还有差距。三是解决形式主义突出问题仍需持续用力。虽然党组班子在贯彻落实…关于解决形式主义突出问题为基层减负决策部署和省委、市委工作要求上做了大量的工作，能够使广大干部把思想和精力聚焦到抓工作、抓推动上，但是整体来看，还有贯彻执行不严格、不到位的地方，一些可开可不开的方面性会议，可搞可不搞的方面性督查依然在进行，给基层干部群众带来了不必要的压力。
二、产生问题的原因分析
（一）理论学习研究系统深入有待进一步提高。对思想建党这一基本原则和根本遵循认识不够，思想政治学习不深入，对…XSD中国特色社会主义思想学习不够，理解不透彻，没有入脑入心、学深悟透。没有把理论学习放在重要位置，而是以事务工作代替政治理论学习。虽然按照“两学一做”学习教育制度化常态化的要求，开展了一系列学习活动，但在强化学习效果方面还有待加强。个别班子成员缺乏用最新的党的理论认识问题、解决问题的能力，对理论研究阐释、县级XXX组织建设等方面问题存在短板，尚未形成有效解决问题的机制，往往是头疼医头、脚疼医脚，想得不深、办法不多，说到底还是对XSD党情、国情、省情、市情把握得不深不透，对…方法论运用得不多、不活。
（二）担当精神强化有待进一步提高。在急难险重任务面前、在困难挑战面前，XXXX领导班子态度鲜明，勇于负责，迎难而上。但对出现的一些新事物、新矛盾缺乏足够的研判应对措施，在具体工作中习惯于按部就班，习惯于参照原有的经验做法，缺少符合社科实际的创新性举措，有些工作一时难以打破常规，冲破陈旧观念的藩篱。同时，班子成员在相关专业知识的储备上还不够精通全面，抢抓机遇、改革创新的能力还有所欠缺，有些工作开展还比较保守。
（三）宗旨意识树牢有待进一步提高。没有真正树立“以人民为中心”的思想理念，在思想上、行动上没有树立起全心全意为人民服务的宗旨意识和公仆意识，在工作上群众观念相对淡薄，思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”等问题认识还不到位，缺乏一种权为民所用、情为民所系、利为民所谋的情怀。指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众缺乏真功夫。比如，有的干部掌握基层情况不精准，没有真正做到查实情、重实际、求实效；有的关注群众感受不够，解决民生问题不聚焦，啃“硬骨头”的措施不力。这些都是忽视群众、漠视群众的体现，是宗旨意识不强，群众观念不牢的体现。
（四）制度建设健全有待进一步提高。近年来，XXXX领导班子虽然制定施行了各项制度和纪律，但在约束领导干部方面还不够完善。已有制度中，有的还不适应XSD新任务新要求，有的存在针对性操作性不强的问题，某些制度还存在着“口号”或“宣言”式的表述方式，往往抽象，可操作性不强，执行效果不佳。抓制度落实，存在重决策轻落实、重部署轻检查，一些重点难点问题，没有从根本上分析原因、寻求解决办法。有的经实践检验行之有效、群众认可的制度，又存在执行落实和检查评估不到位的问题。
三、努力方向和整改措施
针对以上存在的突出问题及其产生的原因，市委班子将从思想根源入手，从解决问题入手，加大整改力度，确保整改落实的针对性、实效性和长效性。
（一）强化政治建设，在深化学习上严要求。带头学习贯彻…XSD中国特色社会主义思想和党的十九届X中X会精神，毫不动摇坚持和捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚定不移把学习贯彻…XSD中国特色社会主义思想和党的十九届X中X会精神作为首要政治任务，毫不动摇坚持和捍卫“两个确立”，不断增强“…”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同…………保持高度一致，切实做到真学、真信、真用，努力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高把握工作全局的能力、决策能力、综合协调能力和处理问题的水平，不断增强政治思维，始终同…………保持高度一致。
（二）坚持民本情怀，在保障民生上见成效。主动践行以人民为中心的发展思想，用党的创新理论引导群众、动员群众。深入基层，扎根群众，把学问写在田间地头，真正向当年费孝通老先生那样深入细致地做好田野调查、蹲点访谈，切实研究回答人民群众普遍关注的时代课题，努力做XSD的大学问、真学问、好学问。要创新理论宣传方式方法，围绕宣传阐释…XSD中国特色社会主义思想和党的十九届六中全精神，积极参与“党史学习大家谈”等活动，撰写一批通俗易懂、感染力强的文章，增强理论宣传的效果。
（三）严守党的纪律，在整顿作风上出实招。一是带头执行党的政治纪律。严格遵守党章、党的组织原则、党内政治生活准则和《条例》《准则》，自觉接受党的政治纪律、政治规矩、组织纪律等方面的约束。自觉维护…权威，在思想上、政治上、行动上同…保持高度一致，坚决不搞“上有政策、下有对策”，不“闯红灯”“钻空子”“打擦边球”，对贯彻…决策部署不打折扣、不做选择、不搞变通。二是坚决落实“两个责任”。班子成员不仅要做到带头接受监督，加强相互监督，努力做到一起干事、共同干净，而且要切实担负起从严管理干部的主体责任，看好自己的门、管好自己的人，做到敢抓敢管，善抓善管，管好干部，带好队伍。三是切实强调正风肃纪。加大监管力度，加强对领导干部“8小时”以外的朋友圈、生活圈进行明查暗访。坚决防止和严肃查处领导干部利用权力进行腐败。
（四）加强自身建设，在提高水平上下功夫。坚持集体领导和分工负责相结合，建立科学规范的工作运行机制。落实“三重一大”等基本制度，进一步研究明确党组讨论决定重大问题的内容，凡属于重大问题的事项，都必须由党组按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决定。重大事项准备工作不充分不上会，没有调查研究不决策。进一步提高党组班子成员的议事决策能力，党组书记要善于集中归纳常委们的正确意见，协调各方工作，促进党组班子形成共识和合力，提高集体领导的质量和效率。班子成员要坚持“分工不分家”，围绕社科工作和市委中心工作，加强学习调研，更好地把握全局、了解各方面工作，切实增强参与集体决策的能力。
