株洲县2013年水稻育插秧机械化技术推广工作实施方案
为巩固我县实施水稻育插秧机械化技术示范推广项目成果，有效实施好2013年省水稻育插秧机械化技术示范推广项目，进一步提升我县水稻机械化生产作业水平，减轻农民劳动强度，促进粮食丰收，保障粮食安全，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以2013年《湖南省水稻育插秧机械化技术推广方案》为指导，大力推广水稻育插秧机械化技术，加快水稻生产全程机械化进程，实现粮食增产、农业增效、农民增收目标。
二、目标任务
（一）实施地点
县内水稻生产区域。
（二）实施规模
推广插秧机100台，完成机插面积10万亩。
（三）核心示范点
渌口镇、朱亭镇、南阳桥乡、洲坪乡、太湖乡、古岳峰乡等乡镇，各示范片示范面积不少于1万亩。
三、主要措施
（一）结合集中育秧，主攻“为机育秧”
水稻机械化育插秧技术推广工作技术性强，农机要与农业部
门协调配合，结合集中育秧，加强农机农艺融合。实行统一供种，集中育秧，大力推广简易钢架大棚单层育秧、工厂化育秧，探索商品化供秧模式。要共同做好水稻插秧机械的选型配套、对比试验及有关数据收集、宣传、培训等工作，共同加强水稻品种的选择、育苗、植保以及大田肥水管理等技术指导。通过品种的选择、制定机械化作业规范等，使农艺和作物形态更适合机械化作业，促进农机和农艺有机结合，共同推进水稻机插秧技术推广工作。
（二）因势利导，力推“大户购机”
根据往年农户加大户的模式，认真做好水稻作业市场的信息服务和组织协调，通过组织农机大户、合作组织进行跨区作业、订单作业，推进育秧、机插向专业化、规模化发展。集中育秧、基层农机技术推广补助项目、农机购置补贴、农机培训实行向农机大户、合作组织倾斜，争取县政府继续实行累加补贴。扶持农机大户、合作组织实行集中育秧，打造集中育秧、机械插秧的龙头企业。计划全年新培植发展育插秧大户50个，鼓励扶持新老农机大户完成机插面积500亩以上，为全面完成任务打下基础。
（三）加强培训，强化技术指导
水稻机插秧技术是一套融合了标准化育秧、机械化移栽和大田管理的水稻综合高产栽培技术，要抓好一级培训，系统地、全面地对实施乡镇有关技术推广骨干进行培训，使他们熟练地掌握标准化育秧、机械栽插、大田肥水管理等各项技术。各实施乡镇要在县农机局的指导下开展好二级培训，培训种植大户、农机专业户和农户。在选种、育秧、机插作业、大田管理等重点环节，深入田间地头，开展跟踪技术服务。对实施整体推进的村社、机插作业大户、种粮大户以及各类机插作业服务组织，建立定人定点联系制度，给予技术培训、技术指导和技术服务的重点扶持。
（四）做好测产对比，为大面积推广提供依据
要安排专人负责在同一田块、同一品种、同一管理措施下的实验现场，记录机插秧与常规栽插的管理情况，做好机插秧与常规栽插的分析对比，探索出适合我县大面积采用机插秧的一套行之有效的办法，为统筹城乡、加快现代农业发展、扎实推进农业生产方式转变、提高农业综合生产能力，为促进土地规模化、集约化经营作贡献。
四、保障措施
（一）强化领导，明确职责。成立株洲县水稻机插秧技术推广工作领导小组，由分管农业工作的副县长任组长，县农机局局长、农业局局长任副组长，各乡镇乡镇长为成员，负责统筹协调全县水稻机插秧技术推广工作。领导小组下设办公室（设在县农机局），由县农机局分管项目工作的副局长兼任办公室主任，负责水稻机插秧技术推广工作的组织、实施、检查、验收。各乡镇也要加强对水稻机插秧技术推广工作的组织领导，认真开展水稻机插秧技术推广工作。
各乡镇主要负责组织宣传发动群众对机插大田和秧田的规划落实；组织本区内的农技人员、村组干部、育秧技术员、秧田管理人员、群众代表和农机人员、插秧机手的育秧技术培训和插秧机操作技术培训；落实插秧机手和购机业主；组织农民购买和准备水稻种子、育秧材料(营养土、软盘、薄膜、壮秧剂、肥料、农药、喷水壶等)；落实育秧业主或育秧管理人员，落实管理责任；组织落实劳动力；检查督促育秧业主或管理人员、农民搞好秧田管理，育出符合标准的壮秧；督促农民在规定时间内按技术规范整治好机械栽插大田；组织农民按技术规范适时做好大田管理。
（二）保障装备，加强管理。完成机插秧面积任务，推广插秧机是前提。各乡镇要加大宣传力度，组织农业服务组织和农户购买，保障机插秧有足够的装备。充分发挥国家补贴购置插秧机的使用效益，避免机具闲置、损坏和倒卖。各乡镇要建立和落实工作责任制，加强对享受财政补贴的插秧机的监督管理，自觉接受财政、审计、监察等部门的监督，杜绝倒卖补贴机具骗取财政补贴资金现象的发生。县农机部门将会同县财政、监察、审计等部门，采取跟踪调查、重点抽查、交叉检查、明查暗访等形式，对未按照规定擅自转卖或转让享受财政补贴的插秧机的组织或个人，责令其改正；对倒卖享受财政补贴的插秧机，蓄意骗取财政补贴资金的，依据有关法律法规严肃处理。
（三）落实经费，加强考核。机插秧工作任务重、技术性强，培训、推广工作量大，县财政将安排一定的专项工作经费。各乡镇也要安排一定的经费，保证水稻机插秧技术推广工作的培训、试验、示范等工作的顺利推进。同时，我县将把水稻机插秧技术推广工作作为农机推广工作的重要内容纳入县政府对各乡镇有关部门的目标考核。各乡镇也要加强对村社机插秧技术推广工作的考核力度，加快推进，确保2013年全县水稻机插秧技术推广任务的全面完成。
