在全市农村小额扶贫保险工作会议上的讲话
市政府决定召开全市农村小额扶贫保险工作会议，主要目的是总结表彰2016年全市农村小额人身保险工作，安排部署2017年全市农村小额扶贫保险工作，扩大农村保险扶贫覆盖面和保障面，提高农村居民保险质量和水平，助推农村脱贫攻坚工作深入开展。下面，我再强调几点意见。
一、肯定成绩，寻找差距，坚定信心
农村小额人身保险工作是金融扶贫的重要组成部分，对于完善农村金融扶贫体系具有不可替代作用。开展农村小额人身保险对提高低收入农民的生活保障水平，完善我市农村多层次保障体系具有十分重要的意义，中省市始终将农村小额人身保险作为解决“三农”问题、统筹城乡经济社会协调发展，促进农村脱贫攻坚的重要举措。
在各级各有关部门的重视支持下，我市农村小额人身保险工作自2013年全面开展以来，整体运行良好，稳步有序推进，工作成效明显，参保人数由2012年的5万人次发展到2016年的37.5万人，为全市城乡群众提供了超过15亿元的风险保障，累计给付保险金1000余万元，为群众遭遇意外风险提供了保障，受到了广大群众的普遍欢迎。这些成绩的取得，与在座各位的共同努力密不可分，里面凝结着你们的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们还要清醒认识工作推进中存在的薄弱环节和问题：一是个别县对农村小额扶贫保险认识不足，政府引导作用发挥不够；二是政策宣传力度不够，群众主动参保意识不强；三是工作进展不平衡，目前承保率与全市三年规划达到80%覆盖面的目标还有很大差距。对此，我们务必高度重视，采取得力措施，切实加以改进。当前，保险助推脱贫攻坚工作全面启动、强力推进，一方面对小额人身保险工作提出了新的更高要求，另一方面小额人身保险工作在保险扶贫的推动下，必将迎来更大的发展机遇和发展空间。各县区、各有关部门和保险承办机构一定要坚定信心、抢抓机遇、克难攻坚。
二、积极创新，提升水平，加快推进
农村小额人身保险作为一种预防性风险保障，具有保费低廉、保障适度、条款通俗、核保理赔简单等特点。今年，我市将农村小额人身保险优化和升级为新型的农村小额扶贫保险，使其具备了投入小、交费低、保障全、赔付高、手续少、理赔快、效果好等优点，将为农村贫困群众筑牢人身疾病、自然灾害和意外风险保障底线，这是保险扶贫的创新之举。
为扎实做好明年农村小额扶贫保险工作，市政府办专门下发了通知，明确明年全市参保覆盖率达到60%以上目标。各级各有关部门和保险承办机构务必按照“政府主导，部门协助，企业承办，市场运作，农民自愿”的原则，精心组织实施，坚持高标准、严要求，积极稳妥推进。尤其是各县区政府分管同志要切实负起领导责任，及时部署、狠抓落实；市县区金融办要牵头抓总，主动与相关职能部门加强协调、搞好配合；中国人寿市县各级公司要超前介入、提高服务、加快推进。
三、健全机制，长效管理，务求实效
市县政府要建立常态化的小额扶贫保险领导小组会商制度或联席会议会商制度，定期研究解决工作中存在的矛盾和问题。要将开展农村小额扶贫保险融入脱贫攻坚工作当中，研究制定工作规划和考核办法，定期开展考核评价工作，实施工作长效管理。各县区要大力支持中国人寿网络服务体系建设，建立完善“县—镇—村”三位一体的农村小额扶贫保险队伍，实现“点对点”服务，确保工作取得实效。
同志们，发展农村小额扶贫保险，推动保险助推脱贫攻坚工作，将会促进我市脱贫攻坚目标早日实现。希望大家进一步统一思想，求真务实，扎实工作，切实把此项工作抓实抓好、抓出成效，为开创保险扶贫工作新局面做出新的贡献！
