县长在清丰县农业农村五项重点工作总结表彰
暨美丽乡村建设动员大会上的讲话
同志们：今天，我们召开全县农业农村五项重点工作总结表彰暨美丽乡村建设动员大会。会议的主要任务是：总结成绩，表彰先进，再接再厉，推进全县农业农村五项重点工作再上新台阶；统一思想，明确任务，全面部署我县美丽乡村建设工作。稍后，鲁书记还要作…，大家要认真领会，抓好落实。下面，根据会议安排，我讲两个方面的意见。
一、总结成绩，再接再厉，推动农业农村五项重点工作再上新台阶
去冬以来，全县上下以群众路线教育实践活动和“一创双优”活动为动力，变农闲为农忙，变被动为主动，抢时间、比干劲、赛成绩，圆满完成农业农村五项重点工作任务。
一是造林绿化成绩突出。全县植树438.9万株，建设高标准农田林网精品示范方4万亩；新建阳邵乡东方园林、固城乡龙都瑞祥、大屯乡万相红梨等500亩以上苗木基地10个，发展经济林苗木基地1.8万亩。高标准完成迎宾大道绿化工程，打造了濮范、大广高速绿化带和市东部卫生防护林带，全市春季造林绿化现场推进会在我县召开。
二是水利建设高效推进。投资2922万元，完成马颊河岸堤防护、沟渠清淤、桥梁重建等水利工程，打通了农田灌溉最后一公里。韩村乡等5个乡镇13个行政村1.4万人用上自来水。全市冬春农田水利建设推进会在我县召开。
三是现代农业提质增效。新建提升现代农业园区8个，改扩建标准化养殖场10个，全县现代农业面积稳定在12万亩。泰丰苑农业示范园47座高档日光温室建成投用，六塔瓦屋头万亩设施农业园道路、排水等提升工程完工，我县现代农业提档升级步伐不断加快。
四是土地整治项目顺利实施。马村乡、仙庄镇中低产田土地整治项目一期和阳邵乡补充耕地项目顺利完成，新增耕地288.62公顷，新修田间道路134公里，新建桥涵89座，新打机井983眼，极大改善了项目区交通、水利、电力等农业基础设施，提高了土地利用率和农业生产效率。
五是美丽乡村建设扎实有效。19个美丽乡村示范村综合提升达到市考核标准，打造了韩村乡西赵楼等一批亮点村，双庙乡单拐村被确定为全省美丽乡村建设试点村；瓦屋头镇、仙庄镇按台账要求完成了提升任务；县乡主干道两侧环境整洁，全县村容村貌明显改观。
总之，去冬以来，各乡镇、各部门自我加压，苦干实干，圆满完成了农业农村五项重点工作目标任务。在全市评比考核中，获综合考评奖、全市造林绿化一等奖，获得奖金70万元。借此机会，我代表县委、县政府向辛勤战斗在农业农村工作一线的广大干部职工表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到工作中存在的问题和不足：个别乡镇现代农业园区建设标准不高、规模不大；乡镇之间发展不平衡；村容村貌整治长效机制未建立，“反弹”现象严重；个别干部面对繁重的工作任务，存有畏难情绪，工作作风有待进一步提升等等。对于这些问题，我们要高度重视，切实加以改进。
当前，农业农村五项重点工作只是完成了阶段性目标任务，需要大家再接再厉，强化措施，务求持续发展。下一步要着力抓好四个方面。一要提升示范园区。以示范带动、开放招商为重点，全力抓好现代农业示范园建设，打造亮点、扩大规模。高标准打造固城万亩生态园、泰丰苑农业示范园、万相红梨三期等4个精品园区；积极申报清丰县现代农业示范园区项目，争创国家级阳子现代农业示范区。引导农民合作社领办创办农业示范园区，搞好市场和技术信息服务，培育品牌，增强市场竞争力。二要抓好土地流转。8、9月份是土地流转的关键时期，各乡镇、各有关部门要提前谋划，超前运作，抢抓时机，确保下半年全县再流转土地2万亩以上。三要强化农业基础。强力推进土地整治二期、高标准粮田建设和小型农田水利重点县项目。同时，扎实做好粮食生产、防汛抗旱、秸秆禁烧等工作，确保粮食总产稳定在56万吨以上。四要巩固绿化成果。目前我县植树造林存活率达98%，成果来之不易，下一步的工作重点是管护。各乡镇要组建专业护林队，落实管护责任，重点做好浇水保苗工作；林业部门要加强对主要廊道、经济林的巡查防护和林木病虫害防治工作，全面巩固造林绿化成果。
二、抢抓机遇，真抓实干，加快推进美丽乡村建设
建设美丽乡村，是县委、县政府贯彻落实……省、市战略部署做出的一项决策，是推动城乡一体化发展的重要举措，是改善农村环境、建设富裕和谐美丽新清丰的重要载体和抓手。大家要进一步统一思想，明确目标，真抓实干，全面加快我县美丽乡村建设进程。
（一）要提高认识。城乡环境是对外展示形象的窗口。城乡环境的好坏，群众最关注，感受最深刻。过去我们常讲，家里再穷也要把自己的脸洗干净，穿的衣服再破也要整洁。县委县政府全力推进美丽乡村建设，不是简单地提一个口号，而是根据我县农村的实际情况，审时度势作出的一项重要决策。一是省市有要求。近期，省委、省政府召开了全省改善农村人居环境工作会议，市委市政府也召开了全市美丽乡村建设动员会议，就美丽乡村建设工作进行了专题部署。对照省市要求，目前我县农村环境卫生基础设施不完善，脏、乱、差等现象不同程度存在。为此，我们要把美丽乡村建设放到重要位置，集中人力、物力、财力，切实抓紧、抓好、抓出成效。二是群众有期盼。随着农村经济快速发展，农民收入不断提高，广大群众对改善生产生活环境的要求越来越迫切，特别是盼整洁、盼卫生、盼发展的愿望越来越强烈。开展美丽乡村建设，就是要改善村容村貌，为广大群众提供安居乐业的环境，这是顺应民心民意、符合群众期盼的重要举措。三是清丰有基础。近年来，我们利用冬春农闲时节，围绕交通干道、重点村庄开展村容村貌、路容路貌综合整治，取得了阶段性成果。打造了西赵楼、贺庄、樊堡、西侯等一批美丽乡村亮点村，积累了成功的经验，为下一步做好美丽乡村建设工作打下坚实的基础。
（二）要明确任务。美丽乡村建设是一项长期而艰巨的任务，必须把握方向，突出重点，科学推进。
美丽乡村建设的工作目标是：以国道、省道和县道两侧、城镇周边、产业集聚区周边行政村为重点，培育典型，以点带面，示范引领，逐步推进。每年每个乡镇要建成1—2个美丽乡村示范村和一批达标村，到2020年全县90%以上的行政村达到美丽乡村建设标准。
美丽乡村建设的主要内容是：5个字即：通、净、绿、亮、文。“通”，就是实现道路畅通，不仅建好“村村通”，而且实现“村内通”，彻底解决农村出行难问题，2015年底全面完成新建、改建任务。“净”，就是实现乡村整洁卫生，着力解决垃圾遍地、污水横流问题。做好畜禽粪便无害化处理，清理乱堆乱放，拆除违章建筑，做到村内及周边干净整洁，日常生产生活物品摆放规范有序。“绿”，就是搞好村庄及周边绿化美化，绿化率达到95%，改善农民生活环境。“亮”，就是要搞好农村街道和公共场所安装路灯等照明设施，实现村内主街道和公共活动场所夜晚有照明，“满天星”技防工程全覆盖，有效解决农民夜间出行安全和社会治安问题。“文”，就是推进农村文化建设、文明建设，逐步解决文化生活单一、文明建设落后问题，打造一批特色鲜明、体现文化底蕴的村庄。
（三）要突出重点。解决农村垃圾问题是美丽乡村建设的一项基础工作，也是当前最迫切的硬任务。要按照“三无一规范一眼净”的整治标准（即：实现村内及周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范有序，主次干道两侧环境干净），集中精力，集中时间，精心部署，在全县迅速掀起农村环境卫生整治突击战，从现在开始，大干三个月，实现垃圾处理全覆盖，为开展美丽乡村建设工作开好头、起好步。一是清洁家园。这是环境卫生整治突击战的核心。要组织精干力量，抓紧清理柴堆、粪堆、垃圾堆；对历史积存垃圾，组织专门工作队，突击清理，重点解决脏乱差、卫生死角、垃圾“围村、塞河、堵门”等问题，消除影响村容村貌、生态环境的“顽症”。二是清洁田园。重点清理和处置农田中的农药、化肥等包装物、废弃农膜等垃圾，减少和防止农业面源污染；尽快清理路边沟垃圾，确保整洁、干净、通畅。三是清洁水源。及时疏浚和清理河渠沟塘水面垃圾和漂浮物，做到水清面净，巩固饮水安全工程建设成果。
（四）要科学推进。一是规划引领。规划要注意统筹兼顾。片区或中心村规划，要综合考虑田、林、房、路、水、村、景点、区位等因素，强化整体效果。“线”上规划，主要指国、省、县干道沿线的行政村，要因势利导、傍路植绿，打造“一路生态一路景”的田园风貌；村庄规划，要因地制宜，兼顾历史文脉、人文特点，统筹考虑水、电、路、通讯等问题，使之各具特色。二是示范带动。要坚持培育典型，采取“点、线、面”有机结合的方式统筹推进。在抓好38个重点村的基础上，每个乡镇每年要高标准打造1—2个美丽乡村示范村；围绕贯穿我县的106国道、迎宾大道和阳子线，打造美丽乡村示范线，最后扩展到全县每个行政村。三是长效管理。建立健全农村卫生管理长效机制，做到“五个一”，即：有一套完善的规章制度，有一支精干的保洁队伍，有一套积极的教育办法，有一套必备的垃圾收集处理设施，有一套督查和奖惩办法，根治“脏、乱、差”。每个村要按照常住人口千分之五的比例，逐步配备村级保洁队伍，落实补助经费；配备一辆垃圾清运车，每100—150人建1处垃圾收集池；每个乡设立3至4处垃圾中转站或填埋点，同时搞好设施和设备维修服务，促进保洁工作制度化、常态化。
（五）强化保障。美丽乡村建设工作，任务繁重、涉及面广，各级各部门要牢固树立全县一盘棋思想，既分工负责、各司其职，又协调配合、合力攻坚，确保各项工作落到实处。
一要落实责任。美丽乡村建设工作是县指导、乡负责、村为主，关键在乡镇，重点和基础在村。县委农村工作领导小组负责统筹协调指导，县委农办负责台账制定和日常工作推进；各乡镇党委书记、各村支部书记是美丽乡村建设工作的第一责任人，要直接抓，深入一线，靠前指挥，全过程参与；县直有关单位要认真对照工作标准，制定详细的工作方案，层层分解目标任务。会后，县级干部要带头深入联系乡镇，深入一线去督导检查，强力推进；38个驻村帮扶工作队要抓紧入村开展帮扶工作，形成工作合力，10天内掀起农村环境卫生整治高潮。
二要多元化投入。在争取省市专项资金支持的基础上，县财政按照不低于市县1：1的比例进行配套，用于美丽乡村建设、工作推进、评比奖励等，各乡镇财政也要按照一定比例落实配套资金。各涉农部门的项目资金要向示范村、示范点集中。同时，完善村级公益事业“一事一议”机制，积极引导社会资金共同投入，逐步建立“政府主导、村民参与、社会支持”的多元化资金投入机制。
三要广泛宣传。农村环境整治不仅是农民生活方式的变革，更是一场思想观念的变革。宣传部门要开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动，对各乡镇村、各部门的好经验、好典型，及时发现、认真总结、大力宣传，让美丽乡村建设活动深入人心，掀起美丽乡村建设高潮。
四要严格奖惩。县委县政府督查局要按照台账明确的责任主体和节点目标，强化督查督导，对行动快、落实快的单位表扬，对行动迟缓、落实不力的通报批评。要把美丽乡村建设活动与乡镇结对竞赛观摩同步进行，一并考评。考评工作一定要动真格，不搞平均主义，不能干与不干一个样，干好干坏一个样，要严考核、严奖惩、真问责。
同志们，推进农业农村五项重点工作，开展美丽乡村建设，任务艰巨、责任重大。全县上下要进一步坚定信心，振奋精神，协同作战，为建设富裕和谐美丽新清丰做出新的更大贡献！
