静海县广播电视事业第十二个五年规划
为深入学习实践科学发展观，促进我县广电事业快速发展，满足人民群众日益增长的精神文化需求，制定本规划。
一、主要成就
“十一五”期间，广播电视事业在县委、县政府的正确领导下，通过全体职工的艰苦努力，在基础设施、宣传质量、工作机制、队伍建设方面实现了创新突破。几年来，广播电视节目、稿件和论文在全市评比中始终名列区县前茅。宣传工作、安全播出、行业管理、精神文明建设等多项工作多次得到表彰。2008年被天津市人事局、天津市广播电影电视局评为天津市广播电影电视系统先进集体，2010年在中国广播电视协会举办的“辉煌六十年”全国县级广播电视系统百家先进局台评选中，我县广播电视局被评为百家先进局。
(一)宣传质量进一步提高。紧密围绕县委、县政府的中心工作，充分发挥了新闻媒体的喉舌作用和导向功能，唱响主旋律，实现了宣传形式、宣传机制和宣传创优三个方面的创新突破。实现了重点内容宣传的系列化和专栏化，有效配合、支持和促进了全县工作。目前，静海电台、电视台的自制节目每天首播时间为5小时，在天津市农口区县名列前茅。每年都有近20篇作品荣获中国广播电视协会、天津市新闻奖和天津广播电视优秀作品奖，获奖数量和质量连续多年名列本市区县前列。
(二)基础设施和技术装备上了新水平。共累计投入800多万元用于广播电视技术设备的更新改造，建有电视演播室三个，电台直播间和录音间各一个。建成了电视台全数字制播一体网，基本实现了电视节目制作与播出的数字化、网络化、自动化。电台音频工作站实现了广播节目制作与播出的数字化、网络化、自动化。广播电视节目发射设备全部实现了全固态。广播电视节目播出质量达到了部颁甲级标准。
(三)行业管理进一步加强。实现了从节目制作到播出准确无误，确保了广播电视节目在重大节目、重大活动、重点时段的安全优质播出。几年来始终保持着零事故安全优质播出。
(四)工作机制不断创新。从宣传工作、技术管理、行业管理、机关工作、队伍建设等各个方面建立健全了十六个系列六十八项规章制度。并建立了以效绩考核为主要内容的管理机制，实现了工作的规范化、制度化，有效推动了全局各项工作任务的落实。
(五)队伍素质不断提高。大力实施素质工程，以培训为载体，采取以老带新、请进来、走出去、电化教育等多种有效方式，认真落实全员培训计划，有效提高了专业人员的理论素养和业务水平。有6名记者和播音员被评为全市十优广播电视编辑记者和十优播音员主持人，有2名编辑、记者被评为天津市优秀新闻工作者。
二、面临的形势
“十二五”期间是我县加快发展、全面推进经济和社会进步的重要时期，广播电视事业面临着机遇和挑战。
(一)面临的有利因素
一是全县宏观环境良好，经济发展加快，群众收入不断增长，生活水平不断提高，精神文化需求将更加丰富多样，为广播电视事业发展奠定了基础。
二是“十一五”期间，广播电视事业的快速发展为今后的发展打下良好的精神和物质基础，培养了一支优秀的广播电视事业队伍，基本上能适应新形势和新任务的要求。
(二)面临的主要挑战
一是人民群众对广播电视的要求不断提高，如何充分发挥广播电视的职能作用，充分发挥党和政府的“喉舌”作用，进一步满足人民群众日益增长的精神文明需求，需要我们认真加以探索。
二是广播电视事业产业化进程进一步加快，目前在思想观念、思路和招法、效率和质量、经营与管理等多方面与广播电视产业化发展的要求还有很大差距。
三是发展资金紧缺。广播电视事业具有较高的科技含量，设备更新换代快，资金投入高，加之人员工资福利不断增长，现有的财政定补政策使事业发展资金紧缺。
三、指导思想和基本原则
(一)指导思想
广播电视工作坚持以…理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。围绕“一三四三五”总体工作思路，充分发挥县委和政府的耳目喉舌作用。始终坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主方针，充分体现“三贴近”原则。努力提高广播电视宣传质量，不断满足广大人民群众精神文化需求。积极推进广播电视数字化和产业化进程，进一步深化广播电视体制改革，为我县经济建设和社会全面发展营造良好的舆论氛围。
(二)基本原则
——广电建设与经济发展相适应的原则。树立和落实科学发展观，把广电建设纳入经济社会发展总体布局，同步规划，同步建设，同步管理，促进经济、广电协调发展。
——社会效益与经济效益相统一的原则。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，大力弘扬社会主义先进文化，始终把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的最佳结合。
——发展事业与发展产业相结合的原则。努力增加投入，转换机制，增强活力，改善服务，保证广电事业健康发展；创新体制，调整结构，培育市场主体，增强市场活力，推动产业发展壮大，促进广电事业和产业健康发展。
四、发展目标
“十二五”期间，广播电视事业发展的总体目标是：广播电视节目制作能力明显增强，舆论引导能力显著提高。广播电视节目更加丰富，培育一批具有品牌影响力的栏目(节目)。广播电视安全播出保障能力全面提升，播出质量显著提高。到2015年静海广播电视台节目收听(收视)率力争提高5个百分点。全面推进科技创新和数字化建设，到2015年，广播电台、电视台基本实现高清数字化、网络化。大力推进广播电视相关产业快速发展。大力培养、引进广播电视专业人才，打造一支“政治强、业务精、纪律严、作风正”的新闻宣传队伍。通过科技进步和改革创新，使静海广播电视整体规模和对外影响进一步扩大，地位和作用进一步增强，成为全市区县一流媒体，为打造崭新静海提供强大舆论支持。
五、主要任务
(一)提高宣传质量和舆论引导水平
1.全力打造新闻综合频道。确立新闻立台的思想，集中力量办好电视新闻节目。在新闻宣传中，要始终坚持正确的舆论导向，创新新闻宣传思路，增加连续报道和新闻评论的数量；抓好群众关心的热点、难点、焦点问题的报道，深化新闻报道的思想内涵和监督作用；在逐步增加信息量的同时，提高新闻节目的可视性，提高新闻的时效性；在全面提高时政新闻的权威性和导向性的同时，创办贴近百姓、关注民生、服务大众的民生新闻栏目。
2.精办专题，强化社会教育作用。在精办专题上下功夫，专题节目要贴近生活，贴近群众，贴近实际。要加强策划，精心选题，力争办出多个名节目、名栏目，充分发挥其在宣传政策法律，弘扬社会美德，传播科学技术等方面的作用。增加联办节目，自办大型文艺演出。深入行政、事业、企业等单位和乡村，联合组织录制文艺节目和有益活动实况进行播出。加强广告的策划和创意，提高广告的质量。
3.加强对外宣传，增强外宣实效。紧扣县委、县政府不同时期的工作重点，充分发掘我县经济社会发展的亮点，加强与上级媒体的合作，扩大人员、技术和节目等业务交流，开辟对外宣传通道，为我县经济社会发展、构建和谐社会、打造崭新静海营造良好的舆论环境。市以上新闻媒体用稿要继续位居区县前列，……台用稿要有所突破。
4.加强广播电视节目创优。广播电视节目及论文在全市评比中获奖数量和质量要始终保持区县前列，天津市“好新闻”不少于4篇，全国获奖不少于2篇。
5.提高节目制作能力和播出水平。到2015年，广播电台每天播出自制节目达到8小时，电视台每天播出自制节目达到5小时。确保安全播出。
(二)促进事业和产业快速发展
1.实现采编播数字化。按照广电总局对广电设备数字化的要求，加快广播电视摄录编和播出设备的更新换代，积极推进非线性编辑、多媒体存储传送等数字新技术的应用，到2015年基本实现广播电视节目的数字信号无线发射。
2.兴建音像资料储存室和新上电视现场直播设备，实现电视节目现场直播。
3.加强基础设施建设。新建功能齐全、符合二十一世纪广播电视发展要求的文体传媒中心。
4.按照广电产业发展总体思路，充分发挥人才、技术、设备、设施优势，积极拓展广播电视产业经营渠道，开办新的增值业务，积极创收，形成规模效益，加快广播电视产业化进程。
(三)加强队伍建设
1.建立和完善科学的人才机制，构建新型用人框架，加大实用性专业人才引进力度。面向社会招聘编辑记者和播音员主持人，招聘客座主持人，实行人事代理、中心聘任、台聘等多种用人方式，形成人才进得来，留得住，出得去的柔性人才机制。
2.注重内部人才的培养和使用。继续深化制片人制、节目优胜劣汰制，实行栏目负责制，强化绩效考核机制。加大业务培训力度，建立培训基金，采取请进来、走出去、岗位练兵等形式开展新闻播音主持、节目策划与包装、数字技术、网络技术等专业培训，逐步形成一支梯次结构合理，适应事业发展需要的高水平专业人才队伍。
六、“十二五”期间重点建设项目
(一)兴建文体传媒中心。投资2—3亿元兴建建筑面积约2万平米的功能齐全的文体传媒中心。
(二)投资800万元购进7-8个讯道电视直播车一部，实现电视现场直播。
(三)投资5000万元实现广播电视设备向数字高清的更新换代。
(四)投资180万元建立媒体资源管理系统。
七、保障措施
(一)加强组织领导。各级党委、政府要把广播电视事业发展列为重点工作，与经济社会发展的目标任务一起规划、一起部署、一起实施、一起考核。及时解决广播电视事业发展中的重大问题，积极发挥有关职能部门的作用，广泛调动社会力量，形成推进广播电视工作的整体合力。同时根据本规划的目标要求，编制相关年度实施计划，建立健全落实广播电视发展规划各项任务的工作机制和目标责任制。
(二)加强发展动力。深化体制改革，积极稳妥地推进人事制度改革，健全完善各项规章制度，引入竞争机制。进一步建立能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人制度、分配制度和管理制度，充分发挥人的主观能动性，调动人的工作积极性，从根本上解决广电事业的发展动力问题。
(三)拓宽和规范经营渠道。开拓经营渠道，搞活广告经营与多种经营，进一步规范广告播出、净化荧屏。积极利用广播电视资源，大力推广新技术应用，开展增值业务。推行成本核算，厉行节约，争取社会各界对广播电视发展的支持。
