得荣县检察院第一检察部2020年半年工作总结
2020年6月14日
半年来，我院第一检察部在院党组的正确领导下，在州院一、二、七部的关心指导下，坚持以…XSD中国特色社会主义政法思想为指导，认真学习贯彻党的…、十九届二中、三中、四中全会，…、省、州委政法工作会议，全国、全省、全州检察长工作会议精神，切实履行指控犯罪、诉讼监督法律职责，持续推进认罪认罚制度、司法责任制改革，强化智慧检察建设，大力加强队伍建设，切实提升第一检察部工作品质。
一、充分履行指控犯罪职能，维护社会稳定
第一检察部以维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民群众安居乐业为主要任务，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，努力实现群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待。
（一）严厉打击刑事犯罪，确保社会大局稳定
第一检察部依法严厉打击各类刑事犯罪，化解社会矛盾、维护社会和谐稳定，努力增强人民群众幸福感。半年来，共受理审查逮捕案件2件3人（开设赌场罪1件2人、挪用公款罪1件1人），已作出批准逮捕决定和决定逮捕2件3人；共受理移送审查起诉案件4件6人（抢劫罪1件3人、过失致人死亡罪1件1人，挪用公款罪1件1人，盗窃罪1件1人），提起公诉2件4人，法院已判决2件4人，2件2人正在办理中。
（二）多措并举，推进禁毒工作纵深发展
半年来，我院多措并举，结合禁毒“云课堂”、“网上检察开放日”等活动，持续开展禁毒宣传活动。如5月28日，六一国际儿童节来临之际，邀请师生约50人来我院参加得荣和青羊检察院共同举办的以“同舟共济，检护明天”为主题的网上检察开放日活动。本次活动由得荣和青羊未检工作室联合通过法治云课堂的形式，为中小学生们带来一场特殊的法治教育课程。有效提升在校学生识毒、防毒、拒毒的意识和能力。又如我院未检察室干警结合禁毒“云课堂”为松麦镇中心校的全体师生送去一场禁毒知识小课堂，授课过程中，把新型毒品的样品展示给同学们，让师生们对毒品有种直观的概念。通过禁毒云课堂，进一步提升未成人识毒、防毒、拒毒能力，合力筑牢禁毒宣传教育防线，让未成人珍爱生命、远离毒品。
（三）积极稳妥开展涉黑涉恶案件线索排查工作
业务工作和“扫黑除恶”相结合，从严打击涉黑涉恶案件。由第一检察部牵头，控申、监所、案管、办公室等部门协同作战，针对黑恶势力案件，坚决从快、从重、从严打击。通过开通举报渠道、“一案三查”、案件线索“回头看”等方式，对办理案件进行深挖彻查，并建立了《扫黑除恶斗争举报台账》、《扫黑除恶线索登记台账》、《扫黑除恶专项斗争一案三查线索台账》、《涉黑涉恶案件排查表》等，不放过一起涉黑涉恶案件。截止目前，半年来共排查刑事案件5件。
（四）最大限度教育挽救涉罪未成人犯罪
加强未成人司法保护，关系到未成人的健康成长，也关系到国家和民族的长远发展，既是全社会的共同责任，也是检察机关的重要职责。半年来，我院办理未成人犯罪案件1件1人，办案中依法坚持对涉罪未成人“少捕慎诉少监禁”原则，落实专业化办理，法律援助、合适成年人到场、社会调查、相对不起诉、帮扶教育、犯罪记录封存等特殊保护制度，最后对该案作相对不起诉处理，最大限度促进涉罪未成人悔过自新、回归社会。针对该案，发出书面纠正违法通知1次，检察建议1份。
二、强化诉讼监督，提升监督质效
第一检察部不断强化监督理念，积极发挥诉讼监督在规范司法、公正裁判中的作用，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究的问题，进一步树立监督权威，提升监督质效，推进严格公正司法。一是进一步加大追诉力度。第一检察部纠正遗犯1人；二是对侦查机关违法行为依法提出纠正意见。半年来，向侦查机关书面提出纠正违法1件次，已纠正1件次。三是加强案件的提前介入，就取证方向提出具体意见和建议，提升证据质量。上半年提前介入各类刑事案件3件。
三、创新思路、健全机制，积极稳妥推进公诉改革
（一）充分发挥审查起诉的过滤把关作用，坚决防止有问题的案件进入审判环节
一是加强证据审查。加强与法院、公安及监委的沟通，改变以往只重实体证据审查的模式，加强对证据来源的审查，主动排除非法证据、补正瑕疵证据，确保证据的合法性。严格贯彻落实证据裁判规则，对事实不清、证据不足案件，特别是定案关键证据存在矛盾、无法排除，达不到起诉证据标准的案件，依法作出不起诉决定，坚决防止“带病”起诉。
二是有效运用庭前会议。针对证据材料较多，案情复杂等案件，主动加强与法院沟通协调，利用庭前会议，解决非法证据排除、证人出庭作证等程序性争议问题，与律师进行双向证据开示，明确诉辩焦点。会后及时做好证据补强、程序安排和庭审预案调整完善等工作，提高出庭公诉效率和效果。今年，共参加庭前会议1件。
（二）强化公诉信息化建设，打造智慧公诉
一是充分运用出庭一体化平台。严格按照省法院、省检察院、省司法厅会签《关于积极推进刑事案件庭审多媒体示证工作的会议纪要》规定，灵活运用多媒体技术、现代通讯技术以及相关科技手段进行示证，简单轻微案件集中举证质证，对被告人不认罪或者认罪后翻供的案件，积极使用出庭一体化平台举证示证。准确把握人证出庭范围，继续推进听庭评议工作，助推庭审更加实质化，提高公诉出庭科技化水平。目前，运用出庭一体化平台出庭1件。二是积极适用远程提讯。在案件中充分运用远程提讯系统，上半年，提起远程提讯1件。
（三）全力配合国家监察体制改革。
积极落实《国家监察法》，认真研究监察改革背景下职务犯罪案件办理过程中发现的问题，加强与监察委办案的协调配合和监督制约。一是会签意见，确保职务犯罪无缝衔接。去年，我院同县监察委会签《关于办理职务犯罪案件加强工作衔接配合的意见》，从监察委移送案件材料、听取意见、移送审查起诉时间、人民检察院受案后强制措施的审查决定程序及主办部门等方面作了具体规定，明确了职责部门和办理期限，保障职务犯罪案件顺利办理。二是加强职务犯罪案件审查。进一步强化审查起诉工作力度，提高办案质量，注重办案的法律影响和社会效果。截止目前，共受理职务犯罪1件1人，正在办理中。
四、积极参与社会治理，在法治社会建设中充分发挥作用
（一）创新载体，多渠道开展普法宣传
一是开展送法进校园等。上半年，第一检察部通过云课堂、网上检察开放日等方式将法律知识生动展现给未成年人，传递给全体师生和部分家长，达到预防和减少犯罪的目的。
二是借助庭审开展法治宣传。第一检察部注重借助庭审进行法制宣传，针对案件类型或对群众有普遍教育意义的案件，通过庭审对当地群众以案释法，取得了较好的效果。
三是深化阳光公诉。认真落实全面深化检务公开的意见和案件信息公开工作规定，配合案管部门加强办案程序性信息和法律文书网上公开，目前已公开刑事案件程序性信息1则，法律文书2篇。
（二）立足职能，严格落实认罪认罚从宽制度
认罪认罚从宽制度便于控辩协商、调和矛盾，具有诉讼便捷、高效的特点，是控制“案件比”的有效“武器”。半年来，适用认罪认罚案件1件3人，提出精准量刑1件3人，提出适用简易程序审理1件3人，精准量刑建议和适用简易程序审理建议均被法院采纳。
五、加强岗位练兵，努力提升刑事检察队伍的专业化、职业化水平
（一）切实加强刑事检察队伍思想政治建设
以近年来开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”学习教育、“四对照四提升 做忠诚卫士”专题教育主题教育活动为依托，进一步加强理想信念教育，强化社会主义核心价值体系和社会主义法治理念，进一步牢固树立“立检为公，执法为民”的理念。并根据活动要求个人撰写剖析材料，整改方案等。
（二）切实加强公诉人业务能力建设
一是观摩案件庭审，提升诉讼质效。积极参加上级院组织的就丹巴县人民检察院提起公诉的英某涉嫌贪污、受贿一案公开开庭审理庭审观摩活动。庭审观摩活动为全州刑事检察干警创建了互学互鉴平台，有助于提升干警出庭支持公诉的能力，为适应以审判为中心的诉讼改革的要求，进一步规范出庭公诉工作，强化庭审指控力度，提升庭审效果奠定了基础。
二是检察长带头出庭支持公诉，促公诉水平的提高。进一步推进司法责任体制改革，落实入额院领导带头办案并对案件终身负责。检察长、分管检察长等领导干部既是负有管理责任的领导者，更是具体履行司法办案职责的检察官。为此我院检察长、分管检察长带头出庭公诉，落实司法亲历性要求，推进刑事检察队伍专业化建设。半年来，由我院提起公诉德被告人扎某某、登某等等三人涉嫌抢劫罪一案在得荣县人民法院公开开庭审理，我院检察长拥忠拉姆出庭支持公诉。
三是加强理论研究，提升发现问题的能力。半年来，为立足检察职能，依法打击遏制犯罪，有效开展女性犯罪预防，促进相关犯罪社会治理，我部针对本地女性犯罪整体态势，女性犯罪案件特点、变化及犯罪成因等撰写调研文章1篇，上报典型案1件；针对我院落实认罪认罚从宽制度的基本情况、主要做法、成效和经验、存在的问题和不足，撰写调研文章1篇，上报典型案例2件；上报涉植物类破坏环境资源犯罪典型案例1件。
半年来，我院刑事检察工作稳步推进，取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到，我院刑事检察工作据新形势下的刑事检察工作要求还有很大差距，主要表现为：一是案件逐年增多，办案难度加大；二是刑事案件质量风险加剧；三是考核评价机制与办案实践需求不相适应；四是刑事检察队伍整体基础薄弱；五是创新工作滞后；六是承担的中心性工作增多，事多人少的矛盾更加突出。
下一步工作重点：
一是坚持依法指控犯罪，切实履行指控犯罪职责。依法严厉打击危害公民人身权利、财产权利等犯罪，维护社会稳定。二是强化诉讼监督，持续深入推进诉讼监督工作。坚持以抗诉为中心、多种监督手段并用的监督工作格局，大力加强抗诉工作，提高抗诉工作的及时性、准确性和全面性。三是结合执法办案，加强基层社会治理。在办案中，严格贯彻宽严相济的刑事政策，加强公诉环节预防和化解社会矛盾机制建设，做好社会风险矛盾化解工作。三是全力配合案管部门加强办案程序性信息和法律文书网上公开。四是全面推进智慧检察工作。在持续用好出庭一体化平台、远程视频提讯等智能化系统。
在下一步工作中，我们将严格履行指控犯罪职能，加强新形势下诉讼监督工作，提升监督实效；以推进审判为中心诉讼制度改革为契机，带动案件质量提升；稳步推进办案环节各项改革试点工作，借力改革进一步提升工作水平；加强刑事检察队伍建设，培育信念坚定、作风过硬、技能一流的XSD刑事检察人，为得荣县的社会政治稳定，经济平稳发展，做出应有的贡献！
得荣县人民检察院第一检察部
二0二0年六月十四日
天镇县人民检察院2020年上半年工作总结
2020年06月12日
2020年是脱贫攻坚、全面建成小康社会的收官之年。我院以…XSD中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的…、十九届二中、三中、四中全会精神以及……“三篇光辉文献”精神，认真贯彻落实…、省、市政法工作会议、全国、全省、全市检察长会议、县委十四届八次全会暨经济工作会议精神，把握“稳进、落实、提升”工作主题，以“四大活动”为抓手，自觉将检察工作与县委中心工作结合起来，主动作为、奋力拼搏、真抓实干，努力为全县经济社会发展提供有力的司法保障。
一、基本工作开展情况
（一）强化学习引领，以专项整治活动为抓手，树牢执法为民理念
一是加强政治理论学习。始终把加强干警的思想政治工作作为检察工作永恒的主题。院党组及时研究制定学习计划，采取集中学习为主，自学为辅的方式，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神、习…视察山西………精神以及习…“三篇光辉文献”精神，不断用党的重大理论武装头脑、指导实践、推动工作。
二是全面落实检察长会议精神。坚持把贯彻全国、省、市检察长会议精神为工作重点，深刻认识XSD检察工作面临的新形势、新考验、新挑战，进一步明确职能定位，理清工作思路，细化实化工作要点，确定奋进方向。
三是重点部署专项整治活动。县委政法委召开“端正执法司法理念 改进执法司法作风”专项整治动员会后，我院召开党组会议专题研究，安排部署我院专项整治活动，成立了以检察长为组长的专项整治活动领导小组，研究制定了活动方案，召开了动员部署会议，按照既定方案，分步骤，分阶段推动专项整治活动抓出实效。
（二）强化检察职能作用，以平安建设为目标，精准发力服务大局
一是有力打击犯罪保平安。依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动，切实增强人民群众安全感。截至目前，共受理提请审查逮捕案件12件19人，批准逮捕10件15人，提出捕后继续侦查取证意见8件。受理移送审查起诉案件41件63人，提起公诉35件55人。
二是着力服务大局有实招。加强未成年人检察工作，持续贯彻落实“一号检察建议”。结合疫情防控要求，制作了法治宣传微动漫，以法治云课堂的形式在县电视台和各中小学同步播放；进一步加强司法救助工作，落实高检院下发的《关于检察机关国家司法救助工作支持脱贫攻坚的实施意见》，进一步加大司法过程中对贫困当事人的救助工作力度，在服务大局中体现司法人文关怀。开展司法救助1件3人，发放救助金1万，救助因刑事案件致贫家庭1个。深入贯彻落实……指示精神，积极行动，全力帮助企业复工复产。积极对接职能部门，进行实地走访调研和问卷调查，了解掌握全县企业复工复产情况，落实“一企一策”，建立了法律服务民营企业的机制。在走访企业过程中，认真听取了企业在复工复产过程中遇到的实际困难和问题，对涉及到法律的问题及时予以解答，对其它问题协调联系相关职能部门予以解决。例如针对大齿集团天城汽车配件有限责任公司员工短缺的情况，积极协调县经信局，将贫困户就业与助力企业复工复产相结合，推荐有劳动意向的贫困户到该企业应聘。
三是持续做好“精准扶贫，定点帮扶”活动，我院积极发挥主观能动作用，助力全县顺利完成脱贫攻坚任务。向帮扶的两个非贫困村增派了3人一队的驻村工作队，充实了帮扶力量，压实了帮扶责任。以工作队驻村帮扶为题材，拍摄了《挖穷根铺富路--天镇县检察院脱贫攻坚侧记》专题片，在大同电视台政法栏目播出，受到一致好评。
(三)深耕监督主责主业，以维护公平正义…，全面提升执法公信力
一是更新监督理念，增强监督效果。监督撤案1件2人，纠正侦查活动违法1件。依法不起诉5件5人；提出量刑建议19件；办理羁押必要性审查2件；纠正监外执行和社区矫正违法10件；办理民事执行活动监督案件1件，支持起诉4件。
二是公益诉讼工作持续推进。今年以来，我院结合市检察院提出的“4+1”公益诉讼专项监督活动积极拓展公益诉讼新领域。通过充分发挥行政公益诉讼职能作用，督促相关行政机关依法全面准确履职，促进行政机关运用法治思维和法治方式进一步落实执法管理责任，不断提升治理效能。上半年，共办理公益诉讼案件5件，发出诉前检察建议5件。针对我县某旅游公司在无人工繁育许可证的情况下在其经营场所养殖孔雀的情况，向县林业局发出诉前检察建议，督促其按照野生动物保护办法履行法定管理职责。针对我县某畜牧有限公司存在养殖入口消毒间不规范，动物无害化处理不规范及《动物防疫条件合格证》过期的事实，向天镇县农村农业局发出诉前检察建议，督促其依法履行职责，确保社会公共利益不受侵害。
三是加大认罪认罚适用力度。我院深刻理解把握认罪认罚从宽制度的适用范围，认真分析每一起案件，从形式和实质要件上严格把握认罪认罚制度的适用条件。办案过程中，加强对犯罪嫌疑人、法定代理人的释法引导，努力做到应用尽用。上半年，我院审查起诉案件认罪认罚适用率为79.3%，达到省检察院要求的70%以上的适用标准。
四是努力压缩“案--件比”。办案中严把案件初步受理时基本证据材料的审核关，减少不必要的退补情况。针对重大疑难复杂案件，及早与公安机关召开联席会议，引导公安机关依法侦查取证。确实需要退回补充侦查的，强调退补提纲要内容具体、具有可操作性，同时加强对退回补充侦查案件的跟踪督促，提高办案质效。今年以来，我院“案--件比”为1：1.24，处于全市低位。
（四）坚持全面从严治党，以强化队伍建设为落脚点，努力塑造检察队伍新形象
一是压实“两个责任”。院党组进一步强化主体责任意识，坚持把党风廉政建设作为分内之事，应尽之责，健全制度，细化责任，以上率下，全力抓好党风廉政建设各项工作部署，全面加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导。年内院党组共召开党风廉政建设专题会议2次。
二是严格落实“三个规定”。深入学习“三个规定”相关内容，深刻认识“三个规定”的重要意义。同时，组织全体干警及聘用人员学习了《张军检察长关于执行“三个规定”及重大事项记录报告制度的指示批示》《杨景海检察长在省院党组传达学习张军检察长关于执行“三个规定”及重大事项记录报告制度指示批示精神时的讲话》《关于贯彻落实张军检察长指示批示，进一步做好“三个规定”及重大事项记录报告工作的意见》。切实提高全体人员的思想认识，消除思想了顾虑，做到“应记尽记”。
三是努力推进文书质量评查工作，在评“差”上下功夫。加强对法律文书质量的重视，以强烈的政治自觉、法治自觉和检察自觉的态度对待每一份检察法律文书的制作。成立“法律文书质量提升年”活动领导小组，按照活动要求，不断完善配套制度，分解工作任务，落实目标责任，细化工作措施，把“法律文书质量提升年”活动提到工作的重要议事日程中来。法律文书评选工作秉承“评优”和“评差”相结合的原则，真评真抓真查，既树优秀法律文书正面标杆，又树差的法律文书反面典型。对评审发现的问题认真进行剖析，及时改进工作，同时将法律文书评查作为检察官业绩考核的依据，视情况进行奖罚，通过法律文书评比活动努力形成以优促差，持续向优，全面提升办案质量和水平。
四是持续强化落实“八项规定”和纠正“四风”。坚持把落实“八项规定”精神和纠正“四风”作为督查工作的重点，在节假日、重要时间节点，及时传达上级关于廉洁过节的文件精神，针对干警八小时外管理、婚丧嫁娶、公车管理等方面加大监督检查力度，对发现的倾向性、苗头性问题抓早抓小，及时提醒纠正，提出批评纠正意见，防止违反“八项规定”精神和“四风”问题的反弹和发生。全年年共进行检务督察3次，对发现的问题立即进行了整改。
现在一年的时间已经过半，但我院的检察工作离上级院的要求还有不小的差距，下半年，我院要以开展“端正执法司法理念、改进执法司法作风”专项整治活动为契机，端正理念、改进作风，真抓实干、奋力赶超，努力推动各项工作再上新台阶。
兴山县人民检察院2020年工作报告
──在兴山县第十八届人民代表大会第六次会议上
2020年6月11日
各位代表：
现在，我代表兴山县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
去年以来，县人民检察院在中共兴山县委和上级检察机关正确领导下，在县人大及其常委会有力监督下，在县政府、县政协和社会各界大力支持下，坚持以…XSD中国特色社会主义思想为指导，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“稳进、落实、提升”主题实践活动[1]，依法履职尽责、服务保障大局，坚持守正创新、努力担当有为，为我县加快推进“两地两县”目标和实现长治久安提供了有力司法保障。
检察履职战疫情况
2020年1月24日我县启动突发公共卫生事件Ⅱ级响应后，县人民检察院坚决贯彻县委决策部署，全体检察干警闻令而动，坚持自身防疫与依法履职两手抓，共批捕各类刑事犯罪7人，起诉72人，有力维护了社会秩序；办理生态资源保护领域公益诉讼案件2件，以案说法提高群众保护生态环境意识；29名干警下沉兴山本地或当地社区参与一线联防联控，疫情稳定后，又分别深入矿山运输、化工建材、餐饮服务等企业帮助排忧解困，助力复工复产，以法与情写就兴山抗疫检察故事。
2019年工作回顾
2019年，县人民检察院紧紧围绕全县工作大局，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，共办理各类案件523件，同比上升42.5%。其中审查逮捕案件59件，审查起诉案件185件，刑事、民事、行政申诉案件60件，公益诉讼案件33件，诉讼活动违法监督及其他案件186件，各项检察工作取得了新进展。
一、强化政治自觉，认真贯彻落实…决定和县委决策部署
（一）全力防范和化解重大风险。坚决维护国家政治安全和公共安全，起诉利用邪教破坏法律实施犯罪1人，批捕电信诈骗、传销等涉众型经济犯罪1人，起诉3人，配合追赃挽损300余万元。充分发挥12309检察服务中心功能，共依法处理各类来信来访80件次，同比上升23%，均做到了“七日内程序性回复、三个月内实体性答复”。积极利用最高检“智慧信访”大数据开展矛盾隐患排查，制定个案防控预案15个，确保涉检环节案结事了，矛盾不上交。办理司法救助7件，合计发放救助金21.35万元。对指定包案的2件信访积案组织下访和约访23次，依法捕诉缠访闹访寻衅滋事犯罪嫌疑人1人，有力确保了2019年全国两会和全省“保大庆、迎军运”期间无涉检信访事件发生。
（二）着力开展扫黑除恶专项斗争。从讲政治的高度坚决做到“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”，加强与政法各单位协作配合，共批捕恶势力犯罪团伙19人，起诉31人，追诉漏罪5项，纠正漏捕3人。逐案筛查放任、庇护恶势力为非作恶、坐大成势的“保护伞”，向纪委监委移送线索1件,已被查处。快捕快诉向元波等31人恶势力犯罪团伙案件，深入铲除恶势力“经济基础”，量刑建议绝大部分被采纳，31名被告被依法判处罚金78.6万元，没收违法所得98.46万元，追缴赌资92.2万元。积极推动行业治理，针对案件中发现的管理漏洞，向有关单位发出纠正违法通知书1份，检察建议1份。
（三）倾力参与脱贫攻坚和乡村振兴。积极落实县委“两地两县”发展战略，坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任，全院干警与峡口岩岭村83个“红卡户”继续保持“一拖二”结对帮扶不散伙，驻村工作队继续保持“五天四夜”巩固提升不松劲，带领村民新发展产业1800亩，拆旧复垦24亩,改造旱厕95口，率先建成美丽乡村大杉树景点，新硬化道路4.2公里，新建成2个公墓区，率先发起“禁塑”垃圾治理行动，促进村民增收10万余元，乡村面貌又有新变化。
（四）助力推进生态保护和污染防治。加强与环境资源监管部门衔接，共起诉滥伐林木、非法采砂、非法捕捞水产品等破坏环境资源犯罪32人，不起诉5人，监督立案5人，督促恢复林地60余亩。首次办理破坏河流生态的刑事附带民事公益诉讼案件3件3人，坚持刑罚与公益赔偿一个都不能少，督促被告人放流鱼苗15万尾。深入开展“长江流域生态保护公益诉讼专项行动”，针对饮用水源被污染、建筑垃圾妨碍行洪等问题发出诉前检察建议4份，督促恢复被污染土壤1.8亩，清理生活垃圾15吨，清理固体废弃物250余吨。
（五）尽力优化企业营商法治环境。认真贯彻落实…、…《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》和新“鄂检十条”[2]，正确处理依法惩处和平等保护的关系，依法批捕侵犯企业创新创业权益、妨害企业正常生产经营等犯罪8人，起诉3人，为企业挽回经济损失9.6万元。积极探索在法律界限内搭建容错空间，对涉嫌犯罪的民营企业“四类人员”[3]不批捕1人，开展羁押必要性审查3人，提出变更强制措施建议3人。主动倾听企业发展诉求，邀请重点民营企业家参加公众开放日活动，围绕运输企业、建筑企业防范法律风险和优化法治环境等问题开展走访调研，帮助协调解决实际困难2个。
二、强化法治担当，坚决确保党的路线方针政策和宪法法律统一正确实施
（一）坚定捍卫法治权威。严厉惩治严重破坏法治秩序的各类刑事犯罪，起诉涉枪涉爆以及故意伤害等严重暴力犯罪24人，起诉盗抢骗等多发性侵财犯罪25人，起诉交通肇事、危险驾驶等严重危害公共安全犯罪82人，起诉“黄赌毒”犯罪48人，起诉拒不执行判决裁定犯罪1人。参与侦办核查陈年命案1起，经市检察院提起公诉被判处死刑。参与市检察院起诉兴发专案，2名被告人均被判处无期徒刑，二审维持原判。充分发挥检察机关在惩治腐败中的职能作用，受理监委移送审查起诉案件4件4人，应邀提前介入4件，决定逮捕4人。
（二）切实维护司法公正。秉持客观公正立场，在严厉惩治犯罪的同时，依法严格保障当事人合法权益，共批捕犯罪嫌疑人92人，不批捕19人，不起诉18人；共监督公安机关立案4件，2件已被作出有罪判决；监督撤案6件，纠正漏捕5人，追诉漏犯10人，追诉漏罪5项；启动法律监督调查3次，对侦查活动中的违法情形提出书面纠正意见3份；检察长列席重大案件审判委员会3次，对认为确有错误的刑事判决提出抗诉2件，1件获得改判；开展羁押必要性审查10人，纠正监外执行和社区矫正不当26次，纠正财产刑执行不当18次，发现并移送司法工作人员职务犯罪线索2件。
（三）认真回应群众关切。坚持双赢多赢共赢理念，努力在做优刑事检察、做强民事检察、做实行政检察上回应群众关切，及时批捕水月寺镇“6.4”较大坍塌事故4名责任人，引导侦查机关取证3次，自行调查取证7份，在查明案件事实的基础上协助做好事故善后工作，5名被告人均自愿认罪认罚，6名被害人及家属已全部赔偿到位。共办理民事执行活动监督案件4件，办理民事审判活动监督案件8件，办理民事生效裁判监督案件2件，办理行政执行监督案件2件，办理行政审判监督案件1件，办理行政生效裁判监督案件3件，均在法定期限内答复案件当事人。发出检察建议8份，相关单位已采纳回复6件。
（四）主动保护公共利益。积极把诉前实现维护公益目的作为最佳状态，共立办行政公益诉讼案件10件，全部通过诉前程序解决了公益保护问题。深入开展“长江流域生态保护”和“保障舌尖上的安全”两个专项活动，古洞口水源污染专项整治已初见成效，全县33所教育机构、10家校园超市、8所农村福利院中的食品安全隐患得到了有效整改，督促全县6个五保户集中安置点办理了食品经营许可证，推动全县8个乡镇建立健全了群体性聚餐食品安全管理制度，督促对7座烈士墓进行了修葺清扫和加强了保护措施。
（五）积极参与社会治理。坚持“谁执法谁普法”，认真落实检察环节综治责任，开展以案说法20余次，公开法律文书127份,发布重要案件信息7件。结合办案开展涉林案件专项法律监督调查，对我县林地资源保护提出了5个方面的建议。加强对未成年人的全面司法保护，对1件未成年人犯罪案件依法适用附条件不起诉，快捕快诉侵害未成年人权益案件2件2人。先后深入深渡河小学、实验小学开展“法治进校园”活动，先后围绕最高检“一号检察建议”[4]和校园欺凌问题，分别与全县800余名教职员工和县一中800余名师生开展法治宣讲和现场探讨，为学校空间注入有质量的法治正能量。
三、强化改革见效，主动把推进国家治理体系和治理能力现代化的责任扛在肩上
（一）按期完成内设机构改革。完成内设机构重塑性改革，第一、二、三检察部和司法行政事务管理局、政治部于去年6月启动运行，机构人员全部调整到位，初步形成以刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”和办理普通犯罪案件、重大犯罪案件、职务犯罪案件、经济犯罪案件等“十大业务”为主的法律监督工作新格局。妥善做好转岗人员思想政治工作，引导干警正确处理进退留转关系，确保思想不散、队伍不乱、工作不断。
（二）严格压实检察官办案责任。牢固树立“司法质量
就是检察工作生命线”的理念，持续深化司法体制综合配套改革，研究制定了本院司法办案组织考核管理办法，聚焦入额院领导办案、聚焦实体性办案、聚焦调动上下两个方面的积极性，进一步夯实员额检察官的亲历性、带领性、示范性和全局性责任。对2019年员额检察官办理的101件案件开展了质量评查，随机抽取9件案件接受上级院评查，均被评定为合格案件。入额院领导带头办理重大疑难复杂案件，全年共办理实体性案件99件,占全院实体性办案量的36.8%。第一检察部以全市倒数第三的刑检力量配备完成了全市正数第八的刑检办案工作量。充分运用办案流程监控、案件评查软件等科技手段倒逼规范司法，对97个瑕疵问题不遮掩、不放过，督促有关承办人及时进行了整改。2019年刑事检察“案-件比”[5]达到1:1.69，同比下降32%。
（三）积极发挥诉前主导作用。主动适应以审判为中心的诉讼制度改革，全面推行“捕诉合一”办案工作机制，坚持“一切以证据来说话”，引导检察官主动承担起证明犯罪和主导侦查的责任，共提前介入刑事案件侦查13件，同比上升84.6%；引导侦查取证50次，同比上升80%；自行调查取证10份，同比上升100%。公诉案件退查率同比下降20.7%，量刑建议采纳率同比上升5%，平均办案时间同比缩短5天，刑事案件被告人认罪服法比例有新上升。
（四）稳步推进认罪认罚从宽制度。正确适用修改后《刑事诉讼法》，充分保障犯罪嫌疑人诉讼权益，及时协调解决推进过程中遇到的律师力量短缺、工作流程繁琐、经费保障不足等问题，进一步强化办案检察官在认罪认罚教育、量刑协商、程序选择等环节中的主导作用和履职能力，深入细致做好被告人认罪服法、教育转化等工作，共适用认罪认罚从宽制度办理案件83件111人，适用率达到57%，速裁程序适用率达到16.6%，量刑建议采纳率达到100%，一审判决上诉率从上年12.5%下降至5%，初步取得了节约司法资源、提高诉讼效率、减少对抗情绪、促进社会和谐的成效。
四、强化自身过硬，扎实有效把检察机关全面从严治党推向深入
（一）认真抓好政治建检。始终坚持以政治建设为统领，自觉把检察工作置于党的绝对领导之下，以党性铸检魂，确保检察工作正确的政治方向。认真贯彻落实《…政法工作条例》，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断增强“…”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。全面开展“三问三查三看”检视问题，列出检视问题清单15个，领办实事5个，组织或推动事关重点项目建设、广大群众民生福祉、生态环境改善等22个具体工作的落实落地，在为民解难题上求极致。把“做好党建就是最大的政绩”切实抓在手上、落实到行动上，全年聚焦……的…、新出台的党内法规等专题开展党组理论中心组学习12次，班子成员上党课6次，检察长担任县委主题教育第八巡回指导组组长，并深入政法单位宣讲十九届四中全会精神，有力压实党建政治责任。
（二）持续抓好从严治检。坚持“高标准、严要求”，切实履行从严治党主体责任和监督责任，建立健全规范化长效管理机制，修订机关内务管理、考勤管理、食堂管理等6项制度，每季度对制度执行情况进行全院通报。切实将办案管理的司法属性与队伍管理的行政属性有机结合起来，认真落实“三个规定”[6]，深入开展执法办案廉政风险点排查，科学设置检察官权力清单，确保有权必有责、用权受监督。增设专职检务督察人员，落实检务督察常态化，全年围绕公车使用、公务接待、办公用房、干警婚丧嫁娶、执行禁酒令等情况开展监督检查28次。开展涉案财物集中清理，对历年扣押、冻结的42万余元涉案款项逐案进行了清理，并依法作出了处理决定。
（三）深入抓好文化育检。坚持将XSD检察工作、检察文化、检察新闻宣传一体推进，积极用正确的思想、科学的理论、高尚的文化武装干警头脑，微信公众号《晓丹说法》、《学习大家谈》等专栏内容深受群众喜爱，公众号文章平均点击量持续保持1000+，检察机关在意识形态领域的阵地作用不断增强。细心呵护事业心，大力弘扬正能量，围绕“兴山梦、检察梦、…”不断凝聚全院上下干事创业的精气神，深入挖掘兴山革命史、检察奋斗史、兴山发展史中宝贵的精神财富，引导检察干警在学党史、访足迹、读经典中陶冶情操、完善品格，组织青年干警在参加志愿者行动、创作检察文化作品中感悟检察故事、提升文化能力，检察机关精神文明创建的氛围更加浓厚。
（四）扎实抓好素质强检。坚持刀在石上磨，人在事上练，根据办案工作需要把10名员额检察官全数分配到五类实体性办案岗位，清晰界定员额检察官与司法辅助人员之间的职责任务和履职要求，确保既有压力又有动力，从根本上解决责、权、利不清以及忙闲不均等问题。着眼于培养更多“一专多能”复合型检察人才，组织参加各类业务培训28人次，自行组织“学员即教员”活动12次，1名司法辅助人员经全省遴选新晋为员额检察官，5名青年骨干走上部门负责人岗位。承接省级调研课题《“枫桥经验”与检察工作》被中国法学会《人民法治》（内参）刊载，论文《试论检察机关如何正确把握“五大关系”服务长江经济带高质量发展》被《人民检察·湖北版》刊载，并入选全省检察机关理论研究年会。刑事检察、经济犯罪检察、刑事执行检察、未成年人检察、控告申诉检察、民事行政检察等7项业务工作在2019年度全市考评中进入优秀行列。
各位代表，过去的2019年，是县人民检察院完成组织结构系统性重构并正式运行的第一年，是检察工作更加全面融入地方经济社会发展的一年，是刑事检察任务异常繁重的一年，是青年干警素质得到较大提升的一年。这些成绩的取得，得益于县委的坚强领导，得益于县人大及其常委会的有力监督，得益于县政府、县政协的大力支持，得益于县监委和县法院的配合与制约，得益于各位代表、委员和社会各界的关心支持。在此，我代表县人民检察院向大家表示衷心感谢，并致以崇高敬意！
我们也清醒地认识到，我们的检察工作对照党和人民群众的要求还存在诸多不足。一是服务大局的精准度还不够高，充分运用法治思维和法治方式办好案件和解好难题的能力还有待进一步提升。二是推进改革的精细度还不够高，大量事关司法体制综合配套改革的相关机制还需要我们结合自身实际去创造、去完善。三是案件质量的精致度还不够高，案件瑕疵仍时有发生，检察官在发挥诉前主导、促进认罪认罚、寓监督于办案、推动案结事了等作用方面还需要进一步强化。对此，我们将紧盯不放，通过自身努力和争取各方支持，认真加以解决。
2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是完成“十三五”规划的收官之年，是为期三年的扫黑除恶专项斗争的全面检阅之年。围绕这个大局，我们将坚持以…XSD中国特色社会主义思想为指导，继续保持定力和决心，按照县委和上级院的工作部署，更加深入落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的工作总要求，更加主动履行好各项检察职能，更加充分发挥检察工作在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用。
一是更加深入服务中心工作。自觉把检察职能与党和国家中心工作、经济社会发展大局紧密结合起来，以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，主动把…各项决策部署和宪法法律赋予的职责落实到位，主动把事关全县经济社会发展的重大决策、重大项目和重点任务服务到位，主动想在前、做在前、服务保障在前。
二是更加深入推进平安建设。时刻绷紧政治安全这根弦，不断强化检察环节保安全、护稳定的各项措施，敏锐、警醒地办好各类影响性案件，确保社会大局稳定。以强烈的政治担当推进扫黑除恶，以“一十百千万”为行动目标，依法严惩、标本兼治，确保决战决胜。继续保持对严重刑事犯罪的高压态势，严惩各类危害公共安全和侵犯公民人身权利、财产权利犯罪，确保人民群众安居乐业。
三是更加深入做好司法为民。不断深化以人民为中心，自觉把“群众来信件件有回复”落到实处，自觉把释法说理工作贯穿于接访、办案的全过程，自觉把依法办案、追赃挽损、抚慰心灵有机结合起来，推动案结事了政通人和。加强与代表委员的联系，秉持客观公正立场，正确处理好监督与办案、少数与大多数、故意与过失、打击与保护等关系，更好满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的新要求。
四是更加深入巩固检察改革。持续深化司法体制综合配套改革，进一步构建权责明晰、激励有效、约束有力的检察权运行新机制。持续巩固内设机构改革成果，把员额检察官肩上的担子压得更紧、更实，把正规化职业化专业化要求体现到检察办案的各个方面。持续完善硬件保障，进一步减少“三公”经费开支，把每一分钱都用在“刀刃”上，为改革增效奠定更加扎实的物质基础。
五是更加深入锻造过硬队伍。认真巩固和深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果，积极把检察机关业务性极强的政治建设和政治性极强的业务建设力推到位，努力锻造“四个铁一般”[7]的检察铁军。进一步强化严管就是厚爱，进一步把严守政治纪律和廉洁纪律转化为检察干警发自内心的“信”与“行”，紧盯司法责任的“放权”、捕诉一体的“集权”、认罪认罚的“裁量权”等廉政风险点，确保不让一名检察干警掉队。
各位代表！置身中华民族伟大复兴战略全局和兴山高质量发展战略布局，检察机关重任在肩、使命如磐。我们将认真落实本次代表大会决议，不忘初心，牢记使命，只争朝夕，不负韶华，为兴山加快推进“两地两县”发展目标和实现长治久安作出新贡献！
天全县人民检察院2020年上半年检察工作总结
2020年6月10日
今年以来，天全县人民检察院在县委、市检察院的坚强领导下，坚持以…XSD中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的…、十九届二中、三中、四中全会精神和……对四川工作、雅安发展系列………精神，紧紧围绕县委“13373”总体发展思路及全市检察机关“1223”工作思路，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总要求，充分发扬“攻坚求突破，拼搏创一流”的雅安检察精神，切实履行检察职能，提振“天全状态”，鼓足“天全干劲”，为高质量决胜全面小康、建设生态经济强县提供有力法治保障。
一、围绕党委中心工作，服务保障经济社会高质量发展
积极投入疫情防控。今年1月，面对突如其来的新冠肺炎疫情，积极服从县委政府统一安排，迅速启动疫情防控应急预案，成立8个工作组，派出29名干警下沉到联系村、高速公路卡点、网格化管理责任小区等开展政策宣传、入户排查、卫生消毒、值班值守等工作。深入重点企业和重点项目调研指导防疫工作，促进企业安全复工复产。加强涉疫犯罪预防和打击力度，牵头建立联合打击妨害疫情防控工作犯罪的协作机制，提前介入涉疫案件3件5人。强化疫情源头治理，积极构建野生动物一体化保护工作格局，被市检察院向全市推广。利用远程提讯系统协助审讯看守所羁押人员93人（次）、开展远程庭审31件（次），有效保障看守所防疫安全。
全力服务生态天全建设。立足保护生物多样性，集中开展打击涉林生态违法犯罪专项行动，依法严厉打击非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物及其制品等破坏生态环境资源犯罪，起诉4件5人。建立完善野生动物一体化保护工作格局，联合公安、林业、农业农村、市场监管等部门成立野生动物一体化保护工作领导小组，会签《关于建立野生动物一体化保护工作格局的实施办法》，加强野生动物保护工作。注重发挥生态损害赔偿的积极功能，通过履行刑事附带民事公益诉讼职能督促侵权行为人赔偿生态环境修复费用、服务功能损失等费用2.9万元，有效保护生态环境公共利益。
全面护航民营经济发展。制定出台进一步优化民营企业发展环境的六项举措，建立完善法律服务保障、平等法律保护、法律风险防控长效机制。严厉打击经济领域犯罪，积极营造安全稳定、平等竞争的法治营商环境，起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪2件3人。组织检察官深入民营企业走访，实地查看企业车间、厂房，与企业负责人进行座谈，了解企业发展方向、生产销售、经济效益等情况，认真听取企业运行过程中遇到的困难及问题，并就企业在生产经营中遇到的涉法、涉检问题以及对法律服务方面的需求进行沟通，加强检企联动。
坚决打赢精准脱贫攻坚战。发挥第一书记、驻村工作组作用，着力抓好产业发展，进一步带动群众增收致富。对村级产业及民营企业发展提供帮助指导，通过“农户+合作社+企业”的模式，帮助联系村新华乡柏树村新发展笋用竹80亩。为柏树村争取一条乡村道路和便民桥项目资金90万元，改善交通道路。协调各帮扶单位筹集资金5.9万元，用于边缘户、贫困户房屋改造提升。截止5月底，院领导以及各帮扶责任人到帮扶村新华乡柏树村、河埝村走访40余次，协调解决贫困户、边缘户疫情期间就业、住房安全、落实户口、饮水安全、产业发展等实际问题。
二、着力维护社会稳定，全新构建“和谐天全”新格局
严惩各类刑事犯罪。积极维护社会稳定、公共安全和国家安全，依法打击各类刑事犯罪。上半年，共受理批捕案件9件9人，依法批捕8件8人。共受理移送审查起诉案件41件59人，向法院提起公诉39件81人。紧盯发生在群众身边的多发性危害公共安全犯罪，起诉交通肇事、危险驾驶、非法买卖枪支犯罪20件20人。严厉打击侵害公民人身、财产犯罪，起诉故意伤害、强奸以及抢劫、盗窃、诈骗等犯罪8件8人。依法严惩妨害社会管理秩序犯罪，起诉容留他人吸毒、非法狩猎、聚众斗殴等犯罪9件23人。加大反腐倡廉工作力度，深化监察、检察无缝衔接，受理移送审查起诉职务犯罪案件2件5人。
强力推进扫黑除恶。建立健全办案协作机制，会同侦查、审判机关建立涉黑涉恶犯罪案件提前介入侦查引导取证办法、线索发现移送核查、会商研判机制，召开联席会议、案件研讨会8次，进一步增强打击合力。按照依法严惩、标本兼治总要求，依法办理涉黑恶案件2件36人。目前，程某某等13人恶势力集团犯罪案件已依法判决，贾某某等23人涉黑及“保护伞”案件已依法向法院提起公诉，先后召开庭前会议6次，办案组通过集体研判、归纳分析等方式，认真做好开庭准备。结合涉黑恶案件办理加强基层社会治理，共发出检察建议3件，相关单位已全部整改回复。针对贾某某等人涉黑案向相关单位公开宣告检察建议，邀请省、市政协委员、市、县人大代表、人民监督员全程监督。
深化未成年人保护。坚持不枉不纵、双向保护原则，批捕侵害未成年人刑事案件1人，审查起诉未成年人刑事案件3件3人，开展未成年犯罪嫌疑人羁押必要性审查1人，向2名未成年被害人发放司法救助金2.1万元。利用网络组织开展“同舟共济，检护明天”为主题的检察开放日活动。加强疫情期间未成年人保护工作，帮助一名未成年人成功追回因使用家长手机充值巨额网络游戏币造成的全部损失2.5万余元。帮助新华乡河埝村一贫困家庭两名子女落实“事实孤儿”政策（每人每月900元补助）。发挥未成年人110指挥中心作用，联合民政、公安等部门，协调解决联系村一建档立卡贫困户一名已到学龄的未成年儿童户口问题。干警自编自导自演微电影《无毒青春》，开展禁毒宣传和预防未成年人犯罪工作。
积极参与社会治理。坚决贯彻执行“群众来信件件有回复”，引导群众依法维权，努力化解社会矛盾。受理控告、申诉等各类信访案件16件，引导律师参与化解矛盾纠纷2件。坚持检察长接待制度，接待来访群众4人次。严格落实认罪认罚从宽制度，因犯罪情节轻微决定不起诉4人，建议法院对72名被告人从宽处理。全力维护全国“两会”及县“三会”期间社会稳定，严格落实24小时专人值班和领导带班制度，启动信访信息“零报告”工作机制，会议期间共接受群众法律咨询20余人次，调解矛盾纠纷10件，值班备勤40余人次。聚焦扫黑除恶、环境治理等重点领域，发出社会治理类检察建议8件。维稳工作获得充分认可，我院被县委政府评为“维护社会稳定先进单位”。
三、突出法律监督职能，切实维护社会公平正义
深入开展刑事检察监督。强化侦查活动监督，监督侦查机关应当立案而不立案3件3人、不应当立案而立案1件1人，纠正漏捕3人、漏诉3人、侦查活动违法4件，依法提前介入引导侦查3件5人，所办理的封某某包庇他人危险驾驶抗诉案被省检察院作为典型案例转发。进一步加强与公安机关刑事诉讼中的协作配合和监督制约，完成“驻公安机关执法办案中心检察室”建设。强化审判监督，纠正审判活动违法1件，检察长列席法院审委会1次。全面推进量刑建议精准化，向审判机关提出确定刑量刑建议25人。强化刑事执行活动监督，纠正监管场所违法和监外执行违法情形15件，纠正财产刑执行违法5件。坚持“人权保障”优先原则，办理羁押必要性审查案件1件。
不断强化民事行政监督。突出生效裁判监督主业地位，坚持程序正义与实体正义并重，不断强化监督实效，彰显监督权威。受理各类民事诉讼监督案件16件，纠正民事审判活动、执行活动违法4件，支持农民工讨薪、未成年人抚养、老年人索取赡养费等起诉4件。今年上半年办理的一起农民工务工伤害支持起诉案，运用“枫桥经验”与法院合力化解该纠纷，促成当事人达成一次性赔付6.9万元的赔偿协议，收到良好的法律效果和社会效果。
全面推进公益诉讼监督。认真贯彻落实天全县深入推进公益诉讼工作的实施意见，加强对外协作配合，联合职能部门建立线索移送、立案审查、调查取证、联席会议等工作机制。扎实开展食品安全、森林防火、国有土地出让金清理等专项行动，督促行政部门依法履职。共摸排公益诉讼案件线索19件，立案19件，发出诉前检察建议14件，提起刑事附带民事公益诉讼3件，单独民事公益诉讼公告1件。针对森林资源保护方面，开展森林防火公益诉讼专项活动，向天全县辖区内10个乡镇全覆盖发出督促履职检察建议，督促跟进森林防火工作；针对食药品安全方面，加大食药安全领域公益诉讼案件办理力度，督促加强食品药品质量监管。今年4月，向天全县市场监督管理局发出诉前检察建议书，建议其及时对个体经营户洋某违法使用添加4—氯苯氧乙酸钠制发豆芽生产经营行为依法查处并作出处罚，严把食品安全关。针对国有财产保护方面，成功办理全市首批基本养老金领域公益诉讼案件，追回企业职工基本养老金3115.6元；针对野生动物保护方面，提起刑事附带民事公益诉讼3件。
四、强化干部队伍建设，不断夯实检察工作基础
加强思想政治建设。深入学习…XSD中国特色社会主义思想，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实意识形态工作责任制，增强“…”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保党对检察工作的绝对领导。坚持重大案件、重大事项向党委、上级检察机关请示报告制度，向县委、市检察院报告重大敏感案件5件、重大事项1件。积极推广使用“学习强国”平台，经验做法获得县委领导充分肯定，县委常委、宣传部部长王瑞华带队到检察院进行专题调研，在县委理论中心组作为经验信息推广，在全县意识形态工作联席会暨“学习强国”学习平台工作推进会上作为唯一的县级部门作经验交流发言。
狠抓班子队伍建设。紧盯领导班子“关键少数”，严格落实党组决策民主集中制，班子成员以身作则，切实履行“一岗双责”。坚持检察长办公会例会制度，深化院领导“AB岗”工作补位机制，班子凝聚力、向心力和战斗力明显增强。扎实推进检察体制改革，强化业务培训，积极组织干警参加上级检察机关组织的岗位练兵、业务竞赛等，干警实战能力明显提升，2名干警被评为全市检察机关“十佳公诉人”“优秀检察官助理”，2名干警被市检察院授予“工作能手”“优秀辩手”称号。机关团支部被团县委表彰为“五四红旗团支部”，2名青年干警获得“天全青年五四奖章个人”及“优秀共青团干部”称号。承办第22期“检察夜校”，邀请天全县本土知名作家杨贤斌老师对提升文化素养作专题授课。
加强纪律作风建设。进一步修改完善机关管理规范性文件30余项，严格执行上下班、着装、会议、车辆管理等制度，开展专项监督和常态化督查5次。修改完善机关全体人员绩效管理和考核办法，下达信息、宣传、调研任务，严格执行办案质量考评规定，落实奖勤罚懒，实现对部门和个人绩效考核全覆盖。深化廉政风险防控，共梳理排查我院廉政风险点216个，制定针对性防范措施217条，实现全面从严治党、全面从严治检及党风廉政建设工作全覆盖、无死角，人人自觉践行的良好态势。
强化司法规范建设。深化检务公开，务实推进阳光检务。在门户网站公开案件程序性信息67件、生效法律文书50份、重要案件信息6件。切实保障律师执业权利，接待律师28人次。扎实开展案件质量评查工作，自行组织重点案件质量评查1次，评查案件2件，评查反馈问题全部整改落实到位。强化案件流程管理，利用检察统一业务应用系统监控案件38件，向办案部门、办案人员发送期限预警通知26次38件，发出流程监控通报7期，无超期办理案件。“万案质量大评查”工作获得肯定，一名干警被县委政法委推荐到省上，拟作为“万案质量大评查”先进个人表彰候选人。
自觉接受外部监督。主动向人大常委会、政协及各级人大代表、政协委员报告或通报重要工作部署、重大司法活动、重要案件办理等情况。党组书记、代理检察长邹君向县第十六届人民代表大会第四次会议作检察工作报告，报告以100%的高票率通过。组织人员到“两会”代表团听取对检察工作的意见建议，向代表们发放检察宣传手册300余份，党组专题研究落实县人代会期间代表意见建议工作责任分工，要求各部门逐项抓落实，及时将办理情况书面回复相应代表。积极开展代表委员联络工作，院领导带队组成多个走访组，在市“两会”召开前对辖区内市人大代表进行走访，征求意见建议，已实现走访人大代表“全覆盖”。邀请各级人大代表、政协委员参加检察专题活动3次，确保代表委员联络工作实效化、常态化。邀请人民监督员监督检察工作2次。加强对外宣传工作，在省级以上媒体刊发稿件56篇，拍摄禁毒宣传片1部。
五、下半年工作安排
一是牢固树立大局意识，服务保障中心工作。坚持党对检察工作的绝对领导，抓牢党的政治建设，严格执行请示报告制度，确保重大事项向党委和市检察院请示报告制度化、常态化。紧紧围绕县委总体要求和发展思路，实践以人民为中心的发展思想，充分发挥检察职能，坚定不移地维护国家政治安全，持续服务和保障“三大攻坚战”，深化扫黑除恶专项斗争，坚持司法救助融入国家脱贫攻坚。全力参与打赢疫情防控阻击战，严厉打击涉疫刑事犯罪，加大野生动物保护力度。依法保障企业复工复产，服务民营企业健康发展，助力天全经济发展提质增效。坚决纠防冤假错案，着力解决损害经济发展、影响人民群众切身权益的突出问题。
二是聚焦检察主责主业，强化法律监督质效。在强化法律监督上谋求新发展。做优刑事检察，全面落实重大疑难复杂案件提前介入机制，重点围绕人民群众关注问题，综合运用批捕、起诉、诉讼监督等职能，提升监督实效。做强民事检察，加大对民事诉讼中深层次违法问题监督力度，坚持不懈强化民事执行监督，着力办理具有示范指导意义的典型案件，增强民事检察工作质效。做实行政检察，加强行政诉讼监督，维护司法公正、促进依法行政。做好公益诉讼检察，不断拓展公益诉讼案件范围，突出办理生态环境、食品安全、国有土地出让和群众反映强烈的其他领域公益诉讼案件，创新生态环境公益诉讼工作机制，推动公益诉讼工作全面深入发展。
三是不断深化司法改革，推进检察创新发展。坚持问题导向，进一步做好改革创新，以“钉钉子”的精神推动各项改革在落实中深化、在深化中落实。持续深化司法规范化建设，抓好以审判为中心的刑事诉讼制度改革、检察长列席法院审判委员会、法律监督专业化建设等工作，切实以司法体制改革新成效推动检察工作实现新飞跃。以捕诉一体化、认罪认罚从宽制度改革为契机，改进办案方式，积极适用速裁程序，推进量刑建议精准化，进一步提升办案质效。扎实推进智慧检察建设，深化统一业务办案系统应用，促进智能办案区、档案数字化建设。
四是坚持以办案为中心，提升社会治理能力。坚持多元化矛盾纠纷化解机制，强化检察环节的释法说理工作，妥善做好矛盾纠纷源头预防、源头治理，探索开展派驻公安机关执法办案中心检察工作，积极推进市域社会治理现代化，打造XSD“枫桥经验”检察版。坚决贯彻执行“群众来信件件有回复”，进一步完善信访案件办理和回复工作的实施办法。严格落实宽严相济刑事司法政策，坚持“理性、平和、文明、规范”执法理念，对主观恶性不深的初犯、偶犯以及轻微刑事犯罪开展羁押必要性审查，大胆适用不捕、不诉决定。做好社区矫正检察工作，促使特殊人群受益社会治理创新。切实做好对未成年人的教育保护工作，持续开展“法治进校园”活动。
五是加强检察队伍建设，提高司法办案水平。深入推进最高检确定的“基层建设年”活动，以全市检察机关“三化”建设现场会为契机，加快机关管理“三化”建设工作进度，进一步完善规章制度，促进信息化手段与机关精细管理的深度融合，提升检察机关管理规范化、精细化、信息化整体工作水平，打造一流机关和一流队伍。认真履行从严治党主体责任和监督责任，班子成员以上率下，从严落实“一岗双责”和各项纪律规定，持之以恒纠正“四风”。鲜明工作导向和用人导向，完善绩效考核办法，严格落实奖勤罚懒，确保绩效考核全覆盖。着力培养年轻干警，健全“教、学、练、战”一体化教育培训机制，挖掘、培养优秀年轻后备人才，提升队伍活力和竞争力。
六是强化绩效考核工作，提升天全检察形象。以绩效考核为抓手，完善绩效考核办法，明确绩效考核责任。以条线为单位，精研市院及县委下发的绩效考核办法和下达的绩效任务，坚持每月分析业务态势和绩效任务完成情况，找准问题和短板，以满分完成各项业务指标为基础，突出“两争两创”“七个争取”和品牌打造。鲜明工作导向和用人导向，将考核结果与绩效奖金发放挂钩，严格落实奖勤罚懒，确保绩效考核覆盖全院各部门、全体人员，努力实现进入全市检察机关第一方阵的目标。
天全县人民检察院
2020年6月10日
