区长在全区审计工作会议上的讲话
这次全区审计工作会议主要任务是，传达贯彻省、市审计工作会议精神，回顾总结2012年审计工作，安排部署今年的审计工作任务。刚才，玉峰区长对2012年全区审计工作进行了全面回顾总结，对今年的工作任务进行了详细安排部署，讲的很全面、很具体，我完全同意，请同志们认真抓好落实。今天的大会对2012年全区内审工作先进集体和先进个人进行了隆重表彰，在此，我代表区委、区政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺，向全区审计系统广大干部职工致以亲切问候。借此机会，我讲三点意见，与同志们共勉。
一、要高度重视审计工作
审计监督制度是维护国家经济安全的重要工具，也是保障经济社会健康运行的“免疫系统”和公共财政的“安全卫士”，是国家政治制度的重要组成部分，是宪法规定的基本经济监督制度，也是党的十八大要求重点加强的监督制度之一，在推动“宜居浉河、大美茶乡”建设中具有十分重要的作用。在近期下发的区政府领导同志分工的文件中，同志们可能注意到了，我的分工是主持区政府全面工作，分管审计工作。这次分工与以往最大的不同，就是将审计工作调整为行政首长直接分管，这充分说明审计工作的重要地位。因此，我们必须强化对审计工作的认识，对审计工作只能加强，不能削弱。
首先，审计监督是保障经济社会又好又快发展的重要环节。审计监督具有超前的“预警”功能，通过审计的有效监督，不断加强对重要资金、重点部门、关键领域的审计监督，能准确掌握经济运行的真实情况，及时发现存在的问题和不足，使该稳的稳住、该进的上去，能为浉河区实现科学发展、跨越发展提供坚强保障。所以，经济社会越发展，改革开放越深入，市场体制越完善，就越需要加强审计监督工作。
其次，审计监督是维护人民群众根本利益的重要保障。近年来，各级党委、政府始终把保障和改善民生放在突出位置，不断加大对民生事业的投入，一大批民生工程项目得以顺利实施，让人民群众得到了更多实惠。这些项目投入规模大、覆盖面广、群众关注度高，只有进一步加大审计监督，有效防止挤占挪用、损失浪费等影响资金管理和使用效益的突出问题，当好公共财政的“卫士”，才能进一步促进各项资金合理有效使用，促进各项富民惠民政策的落实。
第三，审计监督是推进依法行政和廉政建设的重要手段。领导干部作为经济社会发展的重要责任主体，面临着越来越多的风险和考验。经济责任审计可以发挥审计“免疫系统”功能，从体制机制上规范和约束行政权力，有效地促进各级政府及其工作部门依法履行法定职责，帮助及时发现隐患，堵塞漏洞，规范权力运行，更好地从源头上防范和治理腐败，促进依法行政，建设责任政府、效能政府、法治政府、阳光政府、廉洁政府。
二、要深刻理解审计工作
为充分发挥审计监督作用，加大审计监督力度，2010年…颁布了修订后的审计法实施条例，国家审计署颁布了新的《国家审计准则》，随着审计监督职能的进一步强化，监督力度的进一步加大，审计工作的程序也更加规范，任务也更加繁重。从各单位管理来讲，大到单位的整体发展规划执行，小到每笔财务支出的监督，都离不开审计工作的全程参与。近年来，我区审计机关在加强对公共权力运行的监督制约，加大对重点领域、重要部门、重大项目资金的审计监督等方面发挥了审计的特有功能，整体情况是好的，区委、区政府是满意的。但也要看到，我区一些单位在落实审计监督制度上仍存在一些问题。有的单位财务管理水平不高，内部控制松懈，预算执行不严，花钱大手大脚，甚至铺张浪费；有的对审计结果整改不到位，年年审年年改年年改不到位；有的资金利用效率不高，一些专项资金投入后没能达到预定的目标和效果。理解审计工作，就是要针对这些问题切实抓好整改。理解审计工作，就是要进一步突出工作重点，认真按照刚才玉峰区长强调的工作重点和区政府下达的审计工作计划，逐项逐条抓好落实。
一要围绕科学发展主题，促进宏观政策落实强化审计。加强对宏观政策执行和区委、区政府总体工作部署执行情况审计监督，及时揭示和反映政策执行中出现的新问题和新情况，坚决制止和纠正有令不行、有禁不止的行为，引导各方面把工作重点放到调整经济结构、提高发展质量和效益上来。
二要围绕转型升级主线，服务项目顺利实施强化审计。今年，全区共安排了50个重点项目，总投资达500多亿元，这其中很大一部分都是政策性、政府类投资项目，审计工作要重点围绕这些政府投资类项目的跟踪监督开展工作，确保财政资金安全有效运行，推动经济加速转型升级，保障项目建设顺利实施，为全区经济社会发展提供坚强支撑。
三要围绕和谐社会建设，保证民生政策落实强化审计。财政资金取之于民，用之于民。财政资金的使用，既要看该不该用、该用多少，又要确保资金用好、用到位。要围绕社会民众反映的突出问题，加强对与广大人民群众密切相关的就业、社保、教育、保障住房建设等专项资金审计和调查，保证各项惠民政策执行落实到位、资金项目管理规范，努力促进民生改善，努力提高资金使用效益。
四要围绕法治政府建设，监督权力规范运行强化审计。要不断强化财政管理情况审计，关注财政预算的编制、执行、调整、决算各个环节，实现对政府预算执行全过程、全方位的监管。要进一步关注政府部门行政绩效，加大对……加强廉洁自律相关规定的审计监督，杜绝铺张浪费，降低行政成本。要在“权力高度集中、掌握稀缺资源、自由裁量权大”等重点领域、重点部门规范开展领导干部经济责任审计，认真落实“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的监督和问责机制，切实为党委政府“管好权、管好钱、管好事”。
三、要大力支持审计工作
审计工作涉及每个单位、每个部门，成效好坏关键在领导，重点在落实。各级各部门都要进一步增强法纪观念，大力支持审计工作，积极为审计工作顺利开展创造良好环境。
一要加强审计工作领导，支持审计机关依法独立审计。各单位、各部门都要高度重视审计工作，政府主要负责同志要按照宪法和审计法的规定，亲自分管审计工作，一如既往地支持审计机关依法独立行使审计监督权，健全内部审计机构，保障审计工作人员、经费落实到位，协调解决审计工作中存在的矛盾和问题，为强化审计监督当好坚强后盾，提供坚强保障。
二要着眼经济社会发展全局，提高审计工作成效。审计监督政策性强、涉及面广，各单位、各部门必须齐抓共管、形成合力，积极主动接受和支持、配合审计监督，严格落实审计结论，认真整改存在问题，促进本部门本单位各项工作的健康开展。政法、监察、人事、财政、税务等部门要加强与审计机关的配合，建立健全联席会议、案件协查和移送等制度，综合发挥各类监督的整体效能，着力形成工作合力。
三要努力加强自身建设，打造一支高素质审计队伍。审计机关是专门的经济监督部门，只有业务过硬、清正廉洁，才能严格执法、公正审计，才能不辜负区委、区政府的重托和广大群众的信任。审计机关和广大审计干部要进一步加强自身建设，不断提高政治素质、业务素质和职业道德素质，努力打造一支政治过硬、作风过硬、业务过硬的高素质审计干部队伍。要抓好机关廉政建设，严格执行审计纪律和廉政规定，做到依法审计、文明审计，树立和维护审计机关的良好形象和社会公信力。
同志们，审计工作是一项崇高而神圣的职业，任务光荣，责任重大。希望全区审计机关和广大审计人员在新的一年里，围绕中心、服务大局，依法履职、扎实工作，更好地发挥审计的“免疫系统”功能，当好公共财政的“安全卫士”，为保障和促进我区经济社会更好更快发展做出积极贡献，为“宜居浉河、大美茶乡”建设再立新功！
