在全区公众安全感、法治建设满意率和
政法队伍满意率建设推进会上的讲话
同志们：
今天召开全区公众安全感、法治建设满意率和政法队伍满意率三提升建设推进会，主要任务是：在全省3个指标调查测评活动即将启动的关键时期，动员全区上下齐心协力，强化措施，大干当前，全面提升我区公众安全感、法治建设满意率及政法队伍满意率三项核心指标，逐步实现年初制定的政法工作“五大提高”的重点工作目标，也为XX市对区委、区政府“四个全面”考核增分提档。刚才，XX书记通报了各地模拟测评数据及存在问题，相关单位也就三提升重点工作的落实情况作了交流发言，XX书记就迎接全省指标测评工作作了具体部署安排。请大家按照要求，抓好落实。下面，我强调三点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强提升三项指标工作的责任感和紧迫感
一是正确认识既有成效。公众安全感、法治建设满意率、政法队伍满意率调查作为老百姓对政法工作的评判权，已被列为南通市对区委、区政府“四个全面”考核中的特色亮点工作。今年以来，通过全区上下共同努力，特别是信访、公安、矛调等部门在一系列工作中都做了大的贡献，采取了有效措施，使工作基础更加扎实，问题得以解决，全区综治、法治工作进一步加强，打击与防范力度进一步加大，平安、法治创建水平进一步提升。在半年度全省公众安全感测评中，我区顺利进入全省第一方阵，这里有偶然因素，但更是主观努力结果，要乘势而上，做好下半年三个核心指标的迎查测评。二是指标测评面临挑战。做好年底迎查测评工作，任务艰巨，一方面，三个核心指标是动态变化的，半年度的测评结果不能代表全年成绩，没有工作优势的延续性，同时县（市区）之间竞争也会更加激烈，导致变数也会更大；另一方面，影响社会稳定因素在不断增加、变化，基础还不够扎实牢固，三个指标测评面临挑战。三是充分认识工作责任。省对各地下半年公众安全感、法治建设满意度、政法队伍满意率调查测评将于11月初开始。测评结果，将会影响四个全面考核和政法工作年终测评。因此，我们必须要有清醒的认识，通过扎实的工作，舆论引导，正面宣传，来赢得老百姓的拥护和支持。为此，各地、各部门要进一步统一思想，切实把提升公众安全感、法治建设满意度、政法队伍满意率三项指标作为政法综治工作的出发点和落脚点，摆上重要议事日程，以强烈的责任感和紧迫感迅速行动，查漏补缺、综合施策，确保我区在即将开始的全省三项指标测评中取得好成绩。
二、突出重点，强化举措，着力三提升工作的针对性和实效性
公众安全感、法治建设满意率、政法队伍满意率关系的是区委、区政府在全市的考核名次，反映的是执政能力和履职实绩，各地、各部门务必高度重视，切实对照模拟测评中的存在问题，按照工作部署和要求，落实好每项工作措施。具体要抓好以下七项工作：
（一）宣传测评程序，提高群众知晓率。前期我们委托区统计局对三个指标实行了模拟测评，让群众真切地了解、适应和熟悉安全感和满意度调查的方法、内容和程序，并提前向群众公告调查的时间和所涉及的问题，将如何作答等问题清楚地告诉群众，引导群众客观正确回答。通过模拟测评也能更好地收集群众对政法工作的意见和建议，认真查找公众安全感和群众满意度偏低的主要原因，有针对性地帮助协调解决群众的实际困难和问题，及时整改，逐项解决，提高政法工作的效率。接下来一段时间，要继续通过电视、广播和日报等媒体平台和行之有效地上门入户，宣传公众安全感调查的方法、意义和目的，调动群众参与测评的积极性，号召广大群众客观作出评价，同建平安、法治通州。
（二）严惩违法犯罪，提升公众安全感。政法各部门要把打击各类违法犯罪作为提升公众安全感的首要任务，全面落实社会治安综合治理各项措施，特别要加强对直接关系老百姓切身利益的伤害、侵财性案件的打击力度。对涉黑涉恶等违法犯罪活动坚持打早打小、除恶务尽；对“两抢一盗”案件要快侦快破；对“黄赌毒”等社会丑恶现象要坚持严查严禁，决不让其形成气候；对各类诈骗、敲诈勒索、制假贩假等坑害群众、侵害群众利益、危害社会稳定的违法犯罪行为，要坚持打防结合、从重从快从严惩处。要按照省、市工作部署，扎实开展好社会矛盾大排查大整治、出租房屋安全隐患集中整治等专项工作，着力解决突出治安问题，以达到整治一片、安定一方的效果，努力提升公众安全感。
（三）筑牢立体防控，提升治安管理水平。一是加强联防工程。各地保安巡防队伍要切实开展巡逻防范活动。各公安派出所要加强指导，干警带班管理，切实加强镇区街道、商业网点的巡逻防控力度，提高街面见警率，减少偷盗抢劫案件发生。各地各部门要健全企事业单位内保制度，落实各项安全防范措施，村居要加强“十户联防”工作，营造人人都是治安员、处处都有警戒线的社会治安氛围，确保居民安全无忧。二是加强科技防控。高标准推进大数据指挥中心建设，着力构建以扁平化指挥系统建设…的新型社会面警务运行机制。继续推进老小区技防升级改造，加快人脸智能门禁系统试点运行，启动“雪亮工程”暨公共智能化建设三期工程。筹划电动车物联网防盗系统建设，在城区、乡镇建设侦测基站，形成覆盖全区的“电动车防盗追踪网”。三是加强重点地区治安整治。对治安复杂地区以及外来人口较多的治安重点地区，实行重点整治，消除治安薄弱区域，清除治安隐患。
（四）排查化解矛盾，提高社会和谐度。围绕重点地区、重点领域、重点行业、重点人群，逐乡、逐村、逐户开展矛盾纠纷排查，确保不留死角。对排查发现的各类不稳定因素和信访苗头，逐一登记造册，汇总分析研判，根据实际情况分类处置，限期解决。对排查交办的矛盾纠纷和信访问题，采取定期通报、电话督办、书面督办、会议督办、联合督办等方式，督促各地各部门把信访维稳问题尽快化解到位。超前防范重大事项社会矛盾纠纷，对事关人民群众利益的重大事项、重大决策、重大工程建设全部实施社会稳定风险评估。尤其是在测评前夕和测评期间，更要杜绝进行引起民怨沸腾、摩擦不断的活动。
（五）进行入户走访，提升群众满意度。要结合走帮服活动到群众家中走访，了解民情、倾听民声，特别是重点走访一些在模拟测评中有情绪的群众家庭，确保入户率达到100%。尤其是要接触一些对政法部门有意见、有怨气的家庭，对其反映的各类矛盾纠纷、信访问题、民生问题要进行逐项攻坚解决。将服务卡在走访时向群众发放，既能拓宽与群众的交流渠道，又能在第一时间收集处置社会不稳定信息。
（六）依法规范行政，提高法治满意率。一要积极实施“七五”普法规划。重点针对进城务工群体、“三农”群体、特殊困难群体、企业群体，开展矛盾纠纷排查、涉农法律政策宣传、法律援助、爱心助学、法企同行等十个专项行动措施。二要推动执法司法行为规范。进一步强化重大行政决策规程的执行监督，重点推动区镇两级全面落实“重大行政决策合法性审查”机制。深入推进阳光司法，加强司法公开平台建设，丰富公开媒介载体，落实新闻发布会和新闻发言人制度。三要切实办好法治惠民实事。在食品、药品、环保、征地、救助、医疗、社保等重点领域办好一批法治惠民实事项目，尤其是要做实公共法律服务中心、诉讼服务中心、检察为民服务中心等服务平台，做优办证、立案、公证、法律援助等服务窗口，力求在事关人民群众切实利益的难点、热点问题上做出新成效、实现新突破，切实让人民群众感受到法治建设带来的成效。
（七）扩大舆论宣传，提升政法公信力。要充分利用省市测评前的关键期，牢牢把握宣传工作的主动权，加强舆论引导，营造良好氛围。一是突出宣传主题。要充分利用两台一报等主流媒体以及网络、微信等新媒体，加大对政法综治工作的宣传力度。要宣传政法战线在打击犯罪、保护群众、加强防范、创建平安等各方面取得的好成绩；要宣传政法机关在化解社会矛盾、促进社会和谐上的好做法；要宣传政法队伍中涌现出来的忠于职守、为民办事的好典型。弘扬政法队伍正能量，提高广大群众对政法综治维稳工作的认可度。针对人民群众普遍关注的涉法涉诉、工资劳保、土地征用、房产物业等热点问题，开展法治宣传，提倡正面引导，教育群众正视社会矛盾，依法合理表达诉求，增进广大人民群众对政法工作和政法干警的理解支持。二是强化立体化宣传。一方面在宣传正面主题的同时，将工作中存在的涉及到三个满意度提升的不足之处，边做边改，边改边宣传。另一方面及时回应群众关心，涉及到敏感的事和人，要及时发声，消除负面影响，在第一时间里面发布事实的真相，让社会舆论没有空间。三是突出各部门宣传职能。政法部门要全面开展普法“六进”活动，做好防盗防骗、专项行动、典型案例以及先进典型宣传。区委宣传部要做好舆情监测和导控工作，对社会热点问题，加强对涉事单位的指导帮助，及时发声，消除负面影响。三大通讯运营商要通过电信10000、移动10086、联通10010客服号码定期进行“三提升”短信宣传。区教育局要开展“小手拉大手”教育活动，通过学生将“三提升”知识向家长、亲戚、邻居进行宣传。各镇（街道）、各部门要结合“走帮服”活动，发动每名党员、干部，协助做好提升“三提升”工作的宣传。要将实战工作与宣传舆论紧密结合起来，形成全社会关心、支持、参与“三提升”工作的良好氛围，最大限度提升群众知晓率和满意率。
三、协作配合，落实责任，全力以赴完成下阶段工作任务
（一）跟进重点任务。从现在开始，围绕三项指标测评工作，主要做好三方面工作：一是各镇、各部门要对照三提升建设迎查重点任务分解表，及时全面落实各项工作任务；二是对模拟测评中暴露出的问题，涉及部门要及时整改到位；三是邀请省政法委专家来通，就三提升迎查工作作专题辅导授课，并作省级测评动员。
（二）严格落实责任。区委政法委将对全区模拟测评成绩进行排名，并作为区目标管理考核依据。针对调查存在问题，将对整改落实情况进行跟踪督查。各镇区和相关部门要进一步细化目标任务，层层分解责任，将责任落实到具体部门和个人，确保实现既定目标任务。
（三）强化协作配合。政法各部门要充分发挥主力军作用，积极推进“三提升”工作。区综治、法治成员单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，各负其责、各司其责。其它相关单位也要结合自身工作实际，积极做好职责范围内的“三提升”工作。
同志们，提升公众安全感、法治建设满意率和政法队伍建设满意率，是当前的全区上下的一项重要工作，更是一项政治任务。因此，各级各部门务必强化时间意识、效率意识，自加压力、克难攻坚，坚决打赢这场“三提升”攻坚战，确保我区公众安全感、法治建设满意率和政法队伍满意率进入全省第一方阵。
