在全区组织宣传思想工作会议上的讲话
张戈
（2018年11月16日）
同志们：
在年初，按照自治区安排已经召开了一次组织宣传思想工作会议，最近…、自治区先后召开了组织、宣传工作会议，针对我区组织建设、宣传思想工作中存在的一些问题，区委决定今天召开全区组织宣传思想工作会议，主要目的是深入学习…XSD中国特色社会主义思想和党的…精神，认真贯彻全国组织工作会议、全国宣传思想工作会议和自治区有关会议精神，对标…巡视组反馈问题，研究部署全区组织宣传思想工作。
刚才，王锐同志从4个方面安排了组织工作，金泉同志从7个方面安排了宣传工作，请全区各级党组织书记，按照王锐、金泉同志安排部署逐项抓好落实。秦新春同志代表朝阳街道办事处作了交流发言，近几年，朝阳街道党工委围绕区域统筹、资源共享、多元共治、共管难事、互融互赢、共促提升，做了一系列行之有效的工作，取得了非常好的成绩，有些走在全国前面，这是我们社区管理工作中做得好的一个街道，请各街道、社区互相交流学习。同时，希望朝阳街道党工委，总结提炼好经验、好做法，把亮点和品牌推广到全自治区乃至全国。曹强同志代表网信办从网络意识形态责任制等四个方面作了交流。选网信办交流发言，目的就是提醒各位党组织书记，要高度重视新媒体的宣传，加强新媒体的管理，做好各自分内的网信工作。针对当前和今后大武口区组织宣传思想工作，我讲三点意见。
一、牢牢把握……讲话精神和全国全区组织宣传思想工作会议精神，切实增强做好组织宣传思想工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉
组织和宣传思想工作是党的建设伟大工程的重要组成部分。今年以来，…高瞻远瞩、审时度势，从历史和全局高度深刻判断当前我们党的组织工作和宣传思想工作形势，及时召开全国组织工作和宣传思想工作会议，为我们认清形势、把握大局，进一步抓好XSD组织宣传思想工作指明了前进方向，提供了具体指导，我们要认真学习，深入领会，切实把思想和行动统一到会议精神和……讲话精神上来，统一到…和自治区党委部署要求上来，确保…精神在基层生根发芽、开花结果。
一要深刻领会……在全国组织工作会议上的讲话精神，准确把握XSD组织工作的新使命新任务。7月3日，…召开全国组织工作会议，……在会上作了重要讲话，对十八大以来组织工作取得的实践成果和理论成果用了“八个坚持”予以肯定，并明确提出XSD党的组织路线：全面贯彻XSD中国特色社会主义思想，以组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国特色社会主义提供坚强组织保证。我们要认真学习领会、坚决贯彻落实，把…讲话精神贯穿在组织工作的全过程。
二要深刻领会……在全国宣传思想工作会议上的讲话精神，准确把握XSD宣传思想工作的大局大势。8月21日，…组织召开了全国宣传思想工作会议，……在会议上的重要讲话，站在全局和战略的高度，用“九个坚持”深入总结党的十八大以来宣传思想工作的历史性变革和历史性成就，系统总结我们党领导和推进宣传思想工作形成的重要思想，对做好新形势下宣传思想工作提出了“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”五个方面的使命任务。落实好这五个方面的使命任务，是新形势下宣传思想战线的光荣职责，我们要深刻理解这五个方面使命任务的历史必然性和极端重要性，并切实贯穿到宣传思想工作的全过程各方面。
三要深刻领会石泰峰书记在全区组织工作会议和宣传思想工作会议上的讲话精神，准确把握XSD组织宣传思想工作的部署要求。自治区组织工作会议和宣传思想工作会议深入贯彻了全国组织、宣传思想工作会议和……讲话精神，石泰峰书记的讲话，深入学习贯彻…XSD中国特色社会主义思想，科学分析了全区组织工作、宣传思想工作形势，明确提出全面贯彻XSD党的组织路线、履行XSD宣传思想工作使命任务的具体要求，具有很强的政治性、思想性、指导性和针对性，是做好XSD我区组织宣传思想工作的动员令、任务书、作战图。我们要进一步提高政治站位，增强政治自觉，认真学习贯彻石泰峰书记在组织工作会议、宣传思想工作会议上的…，按照自治区党委统一部署，进一步理清思路、强化措施，力促我区组织宣传思想工作在XSD迈上新台阶。
二、牢牢把握我区组织和宣传思想工作形势，着力推动…和自治区党委安排部署落实落细落地
（一）关于组织工作方面：近年来，区委始终坚持把抓好党建作为最大政绩，深入贯彻落实…和自治区、市党委关于加强基层党建工作的决策部署，大力实施机关党建“三强九严”，基层党建“三大三强”行动和“两个带头人”工程，非公党建“双强六好”，着力抓基层打基础，抓班子带队伍，抓机制增活力，基层党建工作取得了明显成效。一是选拔任用好干部的导向更加凸显。全面落实好干部标准，突出“五个看重”“两个倾斜”，强调人岗相适，完善干部“干事档案”考评机制，领导班子结构进一步优化。二是干部教育培训质量不断提升。突出抓好干部思想政治教育和能力素质教育，有针对性举办经济、招商引资、社会治理等方面的专题培训班，干部知识结构不断优化，综合素质不断提升。三是注重年轻干部培养。开设青年干部夜校，通过邀请区级领导、知名专家、优秀企业家代表等，开展项目谋划、招商引资、农业农村等领域专题授课，拓展了青年干部知识视野。四是基层党组织和党员队伍建设取得新进展。坚持党的一切工作到支部的鲜明导向，集中整顿软弱涣散基层党组织，有力推动基层党建全面进步全面过硬，我区荣获全区基层党建先进县区，“四式”党课案例被…列入《党员教育培训100例》在全国推广。探索“互联网+党建”，率先建成大武口智慧党建云平台，并在全市推广，等等，各项工作成效明显。
虽然取得了一定成绩，但聚焦XSD党的建设总要求和组织工作部署要求，还存在一些突出问题：一是一些干部作风、能力还不适应新形势、新任务、新要求，转型还比较慢，部分干部存在不担当、不作为的问题。二是党委、（党组）班子成员主动履行“一岗双责”不到位，基层党组织书记抓党建工作自我加压不够，重业务轻党建的问题仍然存在。三是…巡视组反馈意见指出，学习…XSD中国特色社会主义思想和党的…精神不够深入，学懂弄通上有差距，贯彻落实……对宁夏的………精神不够坚决，落实…三大攻坚战、重大决策部署不到位，落实好干部标准有偏差，执行干部选拔任用相关规定不严格，从严监督管理干部不到位，党的基层组织建设较为薄弱，机关党建工作责任不实，有些农村基层党组织政治功能缺失。有的党支部书记年龄偏大，文化偏低，能力偏低。引进人才的渠道不畅、机制不活，人才队伍不平衡，创新创造活力不强。
关于组织工作，下一步抓好以下四个方面具体工作：
第一，要突出政治功能，着力建设党的组织体系。党的全面领导、党的全部工作要靠党的严密组织体系去实现。今年，我们按照…要求，在区直有关部门、单位成立了党组，在非公企业中建立党支部，进一步加强党的领导。近期一系列调整，就是从强化组织建设出发，把党的政治建设摆在首位，各级党组织要把坚决维护……的核心地位，坚决维护…权威和集中统一领导，作为最高政治原则和根本政治要求，在思想高度认同，政治上坚决维护，组织上全面服从，行动上紧紧跟随，在政治立场政治方向政治原则政治道路上，始终同…………保持高度一致。
第二，要坚持政治标准，着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，需要突出政治素质。高素质的第一位是政治素质要高，教育培养干部首先突出政治素质培育，按照自治区加强组织建设的要求，识别考察干部，首先要把握好政治标准。按照机构改革要求，我们要在明年3月底完成机构改革任务，待机构改革方案批准之后，首先是各涉改部门班子调整。要严格按照组织程序和高素质干部的要求，配备班子成员，在机构改革过程中，各级干部要经受起考验，接受组织安排。近期组织部门对区直部门、单位领导班子进行考核，要把考核结果作为机构改革中班子配备、干部调整的重要依据。
第三，要着眼加强人才队伍建设。这次机构改革中，把编办和人社局的一部分职能优化到组织部，组织部门将来在加强人才队伍建设中的职能作用举足轻重，使命责任更加重大。要在留住人、引进人、培养人、使用人上做好工作。刚才王锐同志在安排工作中，提出要出台《关于实施人才强区工程助推创新驱动发展战略的意见》《关于进一步深化人才改革发展助推打好创新驱动攻坚战的实施意见》和《大武口区招才引智办法》等系列人才方面的具体制度，要围绕大武口区打造高新技术产业集聚区、生活性服务业集聚区、全域旅游示范区和“三新”经济示范区建设招才引智。目前，从各类企业人才和用工情况看，有近2000人左右缺口，这些问题，我们要积极想办法，各人才工作成员单位要重点围绕辖区企业所需，带着诚意和优惠政策，积极组织企业赴外招聘，为企业引进一批实用型人才和高技能人才。
第四，要着眼后备力量加强年轻干部队伍建设。……强调，“培养造就一代又一代可靠接班人是党和国家事业发展的百年大计”。目前，我区干部队伍呈老龄化趋势，主要以“60”“70”后干部为主，35岁以下年轻干部342名，占干部总数25.52%，年轻干部中，科级干部31人。要着眼年轻后备干部队伍的培育选拔，不仅要着眼未来5年、10年，更要着眼未来15年、20年乃至更长时间。要优化年轻干部选拔机制，合理确定不同年龄层次的优秀年轻干部的结构比例，实施优秀年轻干部培养工程，每三年开展一轮科级后备干部公开选拔工作，储备一批数量充足、有发展潜力的优秀年轻干部，逐人落实培养措施，对不符合条件的优秀年轻干部培养对象及时调整出去，补充新的优秀人选，保持“一池活水”。要加强教育培养的针对性。年轻干部思维活跃、视野开阔，但也容易迷失方向，要依托青年干部夜校等平台，有针对性的加强各方面知识和技能培训，有意识安排年轻干部到基层一线、困难艰苦的岗位历练，让他们挑担子、长能耐，锤炼过硬本领，锻造优秀品质。建立年轻干部跟踪成长机制，组织部门开展经常性的谈心谈话，及时了解年轻干部所思、所想，帮助答疑解惑，引导成长进步。
（二）关于宣传思想工作方面：党的十八大以来，特别是自治区第十二次党代会以来，区委坚持以…XSD中国特色社会主义思想为指导，围绕中心、服务大局，牢牢把握“两个巩固”根本任务，加强党对宣传思想工作的领导，持续实施“六大行动”，宣传思想工作迈上新台阶、取得新成效。一是以学习宣传贯彻…XSD中国特色社会主义思想和党的…精神为主线，加强区委理论中心组学习，持续开展“七进”活动，打造XSD农民、市民“讲习所”等，主题宣传战役声势强大、出新出彩，有深度、有力度、有温度。二是以庆祝自治区成立60周年为契机，浓墨重彩开展大庆宣传活动，营造了浓厚喜庆祥和的氛围，社会各界反响强烈，影响大、效果好。三是以从严整改意识形态领域问题为抓手，压紧压实各级党组织的主体责任，细化任务清单、责任清单，推动意识形态工作责任制落实落地。四是以社会主义核心价值观为引领，广泛开展“六进”活动，成功摘取全国文明城市桂冠，大武口区被评为全区精神文明建设先进单位。
虽然取得了一定成绩，但聚焦XSD宣传思想工作总要求和宣传思想工作部署，特别是对标…巡视反馈问题，还存在一些问题；一是意识形态工作责任制落实还不够。有的党委（党组）领导对意识形态领域斗争性质、斗争形势的严峻性和紧迫性缺乏足够认识。二是舆论引导与新媒体发展形势还不适应，媒体深度融合不明显。三是社会主义核心价值观落实还不到位，与老百姓生活融入还不够。四是公共文化设施相对薄弱，设施功能不健全，城乡、区域发展不平衡。公共文化服务质量和水平不高，高质量文化产品和服务不足，等等。对于这些问题，必须高度重视，有针对性加以解决。
关于宣传思想工作，下一步抓好以下七个方面具体工作：
第一，要旗帜鲜明讲政治。针对学习贯彻…XSD中国特色社会主义思想和党的…精神不够深入、学懂弄通做实上仍有差距问题，必须提高政治站位，下更大功夫整改落实。宣传思想工作是政治工作，各单位要自觉把党的政治建设摆在首位，把政治建设融入宣传思想全过程，这是各级党组织书记的主责主业，必须旗帜鲜明讲政治。要把贯彻…XSD中国特色社会主义思想作为一项长期政治任务，发挥好“六支队伍”作用，分众化抓好各类宣讲阐释，打通基层理论宣讲最后一公里。今年，要实现全区行政村XSD农民讲习所全覆盖；明年要实现全区各社区XSD市民讲习所全覆盖，开展“理论+实践”“固定+移动”“线上+线下”等多样化讲习活动，把讲习所办成思想教育的“大学堂”，密切干群关系的“连心桥”，实现讲习效果最大化。要加强干部思想教育，把学习贯彻…XSD中国特色社会主义思想、党的…精神和……视察宁夏时…作为各级党员干部的必修课，原原本本学、创新方式学，开展研讨式、互动式、调研式学习，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。
第二，要把学习贯彻…XSD中国特色社会主义思想作为首要任务。……指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是为国家立心、为民族立魂的工作。自治区宣传思想工作会议安排了两天时间，利用半天专门讲意识形态工作，用一天半安排宣传思想工作，充分体现自治区党委对这项工作的高度重视。针对…巡视反馈意见“学得不深不透”的问题，金泉同志在安排工作时，已经把年度计划、季度计划、月度计划讲的非常清楚，大家要认真抓好落实。要持续抓好理论武装，严格落实意识形态责任制，努力建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态。
第三，要巩固壮大主流媒体影响力。发挥主流媒体引领力，大武口区没有报社、广播和电视台，宣传部门要结合我们自身实际，强化协调对接，及时准确为党委、政府发声。要重视自治区和市上的报刊、电视等媒体的宣传。重视新媒体、网络宣传工作，我区有近百个网站和公众号，要做到实时管控，加大宣传。要使用好辖区内的电子屏、社区宣传阵地。要筹建“能拍摄、能制作、能发表”的宣传制作中心，制作辖区网络宣传产品和音像宣传品，通过自己的渠道发声，扩大宣传影响范围。
第四，要深入推进社会主义核心价值观建设。培养什么样的人，怎样培养人，始终是宣传思想工作的核心问题。要加强公民思想道德建设，打牢理想信念基础。现在，有少数党员干部理想信念缺失，对社会主义、共产主义持怀疑态度，还有的干部对“三化”概念模糊，对…民族观宗教观理解不深，甚至一知半解等等。……指出，理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最危险的滑坡。所以，要加强理想信念教育，弘扬“建设美丽新宁夏、共圆伟大…”的主旋律。要铸牢主流价值观，核心价值观要从娃娃抓起，把核心价值观融入校园文化，组织开展“学习和争做XSD好少年”等主题实践活动，引导青少年“扣好人生第一粒扣子”。同时，要扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，选树宣传XSD我区各行业涌现出来的楷模典型、道德模范、最美人物、身边好人等。要深化时代文明之风，目前虽然形成了乡规民约、红白理事会等机制，但个别乡村还存在高额彩礼、厚葬薄养、大操大办等不良风气，群众反映强烈。这些问题，严重败坏社会风气，我们要切实加强教育引导，扎实开展“推动移风易俗、弘扬时代新风”行动，强化制度约束，坚决遏制陈规陋习，以巩固提升全国文明城市工作为抓手，深化文明创建，着力培育一批市级、自治区级文明村镇。
第五，要扎实推进文化产业发展。宣传文化领域的领导干部要主动担当，加快补齐公共文化服务短板。要有针对性的开展文化创作，打造一批精品，深入开展“广场文化艺术节”“送戏下乡”“免费电影展播”“百姓健康舞”培训等品牌文化活动，满足城乡不同人群的文化需求。要推动文化产业发展。做好“文化+”文章，促进文化与生态、旅游、商贸等深度融合。全力推动龙泉村、沙湖古镇国家4A级景区宣传，助力贺东葡萄酒小镇、“煤城记忆”等项目建设，促进文化与旅游产业深度融合。大武口区文化基础深厚，辖区居民以机关干部和工人阶层居多，受教育程度较高，大部分群众在文化方面有特长，请宣传、文化部门加以重视，充分利用好这部分资源，鼓励引导一个或几个社区联合打造一批有特色的节目，同时在文化场所、器材、乐器、比赛和文化引进等方面给予大力支持。
第六，要稳步抓好互联网建设。市上提出建设互联网城市，…给予的支持主要在产业方面，要积极争取互联网城市项目，以项目建设带动引领互联网城市建设。各相关部门、单位要积极主动对接，争取项目和资金支持。
第七，要传播好大武口声音。大武口区是山水园林城市，但山、水、林具体数据还不清楚，虽然现在已形成雏形，但用什么名片对外宣传？定位不够精准，经不起推敲，没有突出亮点可以作为对外介绍的名片。要对当地名人、名地、名产品等可以代表大武口区突出特点的元素进行总结提炼，打造我们对外推介大武口的独具特色名片。
三、牢牢把握抓好组织宣传思想工作的责任担当，为推进XSD组织宣传思想工作提供坚强保证
一要强化政治责任。坚持以…XSD中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻……关于党的建设、组织工作和宣传思想工作重要思想，引导广大干部树牢“…”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与…………保持高度一致。全区各级党组织要从战略和全局的高度，把组织、宣传思想工作摆在突出位置，党组织书记要以身作则，强化政治担当，全面抓好工作落实，做到管思想、思想不乱，管阵地、阵地不丢，管队伍、队伍不弱。
二要强化制度保障。要建立健全责任体系“明责”，细化任务清单、责任清单，推动各级党组织的主体责任、党组织书记的第一责任、分管领导的直接责任、其他成员的“一岗双责”真正落到实处。要坚定不移加强理论武装，坚持在学懂弄通做实上下功夫，结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实“三会一课”、民主评议党员、民主生活会、组织生活会等基本制度，严格执行党（工）委、党组重大事项请示报告制度，认真落实党建工作述职评议制度，使每个党组织都成为贯彻落实党的组织路线和宣传思想工作的坚强战斗堡垒。
三要打造过硬队伍。按照……对组工、宣传干部队伍建设的要求，组织部门要当好“党员之家、干部之家、人才之家”，围绕选人用人管人，强化干事创业的鲜明导向，为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，着力推动干部能上能下，最大限度调动干部积极性。宣传部门要按照……提出的“不断增强脚力、眼力、脑力、笔力”要求，制定具体工作规划和措施，提高宣传思想工作队伍的专业素养和综合能力，牢牢掌控舆论引导主动权，做到关键时刻不失语，紧要关头敢发声。
四要严明纪律规矩。党的…对《党章》作出了100多处修改，集中体现了十八大以来我们党重要理论创新、实践创新、制度创新成果。要按照新修订《党章》和《新形势下党内政治生活若干准则》，深刻领会全面从严治党新要求，将思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严贯穿于工作全过程，做到真管真严、敢管敢严、常管常严，以严明的纪律确保党的组织和宣传思想工作迈上新台阶。
同志们，新形势新任务，对当前组织、宣传思想工作提出了更高更新要求，希望大家进一步提高政治站位，坚定理想信念，以更加务实的作风，开拓创新，锐意进取，力促各项工作取得新进展、实现新突破，为决战全面小康，奋力推进宜业宜居宜游山水园林大武口建设提供强大的组织保证和精神动力。
