在全县综治重点工作暨扫黑除恶
专项斗争推进会上的发言
同志们：
经县委、县政府同意，今天我们在这里召开全县综治重点工作暨扫黑除恶专项斗争推进会，目的就在于深入贯彻落实全市综治重点工作推进会议精神，对当前的综治重点工作和扫黑除恶专项斗争进行部署，推动我县平安建设（综治工作）再创佳绩。
刚才，政法委副书记XX传布置了“大庆安保维稳”工作、XX布置了综治中心实体化建设等综治重点工作、XX布置了扫黑除恶专项斗争工作，都很具体、很有操作性，我都完全赞同，请各乡（镇）、各综治责任单位按要求认真抓好贯彻落实。
下面，我就抓好当前的维稳、综治、扫黑除恶专项斗争等工作，再强调几点意见。
一、认清形势，切实增强工作的责任感紧迫感和自觉性
今年是建国70周年，大事喜事多，重大活动和敏感节点也多。当前，涉军等特定利益群体，征地拆迁、山林纠纷、劳资纠纷、邻里纠纷、婚姻家庭纠纷等重点领域，房地产、建筑业等重点行业矛盾纠纷和信访问题仍然比较突出，在今后一个时期出现新旧矛盾汇聚、交织叠加的因素增大，不稳定不确定因素也会增多，维护全县社会大局稳定面临的形势复杂，责任重大。同时，越是特殊敏感时期，越是群众上访的多发期，一些曾经非正常上访、越级上访、重复访、缠访闹访或扬言要上访的重点人员，采取各种形式串联或制造负面影响的可能性也会增大。这些情况，都需要我们齐抓共管，综合施策，切实拿出过硬的举措，以时不我待的责任担当攻坚解决。抓好当前的政法、综治、维稳工作是认真贯彻落实……视察江西和赣州…、提高我县社会治理现代化水平的要求。各乡（镇）、各综治责任单位要切实增强工作的紧迫感和责任感，推动社会治理的理念、思路、手段创新，让资源、服务、管理向基层下移，着力解决基层社会治理的重点难点问题，推动我县社会治理工作再上新台阶。
二、大力推动综治工作落细落实
综治工作是一项系统工程，需要解决的重点难点问题多。今天布置的综治中心实体化建设、矛盾纠纷排查化解、公众安全感政法满意度提升、精神障碍患者救治救助服务管理、平安志愿者队伍建设和社会心理服务等重点工作，以及一些综治日常业务工作，都需要长抓不懈、抓出成效。
一要深入推进综治中心实体化建设。市委政法委对综治中心实体化建设工作实行每月一考核一通报，我县排名比较滞后，多次被通报，存在事件采集质量差、重点人员走访不规范、电话抽查无法接通等突出问题，请各乡（镇）认真加以整改，加强网格员管理和业务培训，强化平台的巡查调度，提升事件采集和人员走访质量，确保排名靠前。要掌握综治信息平台的考核方式和标准，按照县综治中心的调度部署，有针对性地抓好整改提升工作。同时，要充分认识综治中心实体化建设重大意义，明确综治中心的职责定位，着力解决基层社会治理的重点难点问题。
二要大力加强矛盾纠纷排查化解。各乡（镇）积极践行XSD“枫桥经验”，对矛盾纠纷排查化解工作进行了有益探索和创新，如，版石镇“五老”人员调解队伍，孔田镇建立的党员志愿者服务队、巾帼志愿者服务队、“五老”志愿者服务队三支队伍，凤山乡综治“151”实体化建设，浮槎乡 “四访四有”工作模式，鹤子镇试行“三建三强”多元治理模式等，都取得了一定成效。各乡（镇）、各综治责任单位要学习借鉴，强化创新意识，做到结合实际抓创新、突出重点抓创新、注重实效抓创新，形成自身的特色亮点，并进行提炼总结。要切实将矛盾化解做细做实，避免小问题拖成大“事件”，严防“民转刑”案件发生，确保建国70周年大庆的社会和谐稳定。
三要进一步提升公众安全感政法满意度。在今年上半年的测评中，我县公众安全感排名全省第78、全市第18，为2013年以来的最差成绩，政法部门满意度较去年的排名也略有下滑。全县上下要认真对待，找出差距，拿出过硬措施解决存在的问题，确保年终测评排名大步进位，力争进入全市第一方阵。各乡（镇）、各部门单位，特别是政法各单位，要进一步提高政治站位，进一步增强“双提升”工作的责任感和使命感，强化宣传发动，通过多种渠道和方式，不断提升知晓率和满意率。如召开干部职工大会、警民恳谈会、入户走访、发挥“两代表一委员”、开展“小手拉大手”活动等，发动干部群众积极正确参与“双提升”测评工作。政法各单位要深入严打整治，降低发案率，提高破案率，全力维护群众的生命财产安全，切实提升群众的幸福感、获得感和安全感。在这里我强调一下，对省年度测评中政法满意度排名全市排名后5位或全省后10位的政法单位，对县模拟测评中排名后3位的乡（镇）和后10位的综治责任单位，取消该单位的综治评先资格。
四要狠抓落实着力提升综治工作水平。各乡（镇）、各综治责任单位配齐配强工作力量，确保有人做事。对精神障碍患者救治救助服务管理工作，请各乡镇和公安、卫计、民政、残联等部门单位切实履行工作职责，严防发生肇事肇祸案事件。对全市社会心理服务体系建设工作，请县卫计牵头负责，联合相关职能单位，按照文件要求的职责分工，抓好各项工作落实。对平安江西志愿者行动工作，请各乡镇、各部门单位加强平安江西志愿者APP的注册，按要求组建平安志愿者队伍，开展志愿者活动，不断提升全县的总体活跃度。对乡镇、部门单位的各项工作完成落实情况，县综治中心都一一登记在册，计入年度综治考评。
五要认真做好考评迎检的各项准备工作。市委政法委印发了《X市2019年度县（市、区）平安建设（综治工作）考评标准》，我县对考评任务进行了分解，文件都已经印发给大家了。请各乡（镇）、各综治责任单位主动对照任务分解表，加强与上级部门的对接和沟通协调，结合上级牵头单位制定出台的专项考评方案进行自查，抓好工作落实，完善资料台账，确保本单位负责的考核项目得分在年终市平安建设（综治工作）考评中排名靠前。对单项考核得分排名全市后三位的单位，将取消其年度综治评先评优资格。
三、深入推进扫黑除恶专项斗争
持续认真抓好…扫黑除恶第15督导组反馈问题的整改落实，…督导“回头看”拟于10月下旬开始，被实地督导过的县必来，所以大家一定要在思想上始终绷紧问题整改这根弦，坚决防止督导过关、盲目乐观思想，克服畏难松懈情绪。要紧紧围绕…和省、市、县的决策部署，对…督导反馈的问题，对号入座，主动认领，举一反三，深刻对照查摆，认真找准症结，制定问题清单、任务清单、责任清单，明确整改措施、整改目标、整改时限，落实挂图作战，逐一整改销号。对能够立即整改的，不打折扣，立行立改；需要一定时间整改的，认真研究，步步推进抓紧改；需要长期解决的，咬定目标，倒排计划深入改；需要完善制度的，建章立制，标本兼治长效改；属于共性问题的，举一反三，以点带面全面改；属于个性问题的，深挖根源，从严从实专项改。
一要紧抓“双清零”工作。目前我县线索核查率仅为65%，离“双清零”目标还有很大的差距，要充实精干人员，强化力量保障，完善工作机制，集中力量开展线索核查，加快案件办理进展，切实提高线索核查率和案件办理质效。
二要紧抓深挖彻查。严格落实“一案三查”，加大案件深挖力度，坚决彻底打掉黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”；注重“打财断血”，全面追缴涉案资产，彻底摧毁黑恶势力经济基础，防止其死灰复燃。
三要紧抓综合治理。各行业主管部门要牢固树立“扫黑除恶要打整体仗，家家都是主力军”的主体意识，积极主动履行行业监管职责，紧盯行业乱象，主动出击、集中整治、堵塞漏洞，确保扫黑、除恶、治乱协同推进。从目前我县查办的黑恶案件看，基本上是寻衅滋事、非法拘禁、高利放贷、聚众赌博等扰乱社会治安秩序的案件，涉及重点行业领域特别是民生领域，尚未取得突破性进展，我们要加大打击力度，争取在行业领域取得突破。
四要紧抓基层组织建设。…督导组最后总的反馈意见中，涉及我县的2个个性问题，都是基层组织建设方面的，基层组织建设专项组一定要牵好头，协调组织各乡（镇）党委加强村“两委”班子建设，提高村干部工作能力和水平，坚决杜绝发生村民自发成立的理事会、老年协会等与村“两委”对峙的问题。
五要紧抓宣传发动。上半年，我县扫黑除恶的知晓率、满意度分别全市倒数第6、倒数第2。这说明我们的工作还不到位，离群众的期望还有差距，各乡（镇）、各有关单位务必要加大宣传力度，充分运用好各类传统媒体和新媒体，采取各种形式，广泛开展宣传发动。要突出专项斗争战果的宣传，让群众知道我们取得的成绩，开展扫黑除恶的信心和决心，营造扫黑除恶“打得好、还要打、持续打”的浓厚氛围，充分调动群众的积极性，主动参与到扫黑除恶专项斗争中来，检举揭发涉黑涉恶违法犯罪问题线索，切实提高群众的知晓率、参与度、满意度。
六要紧抓扫黑办自身建设。扫黑办工作紧、任务重、压力大，各乡（镇）、各成员单位务必把年轻、专业、肯干、有责任心的同志调整充实到扫黑办，统筹扫黑办专职人员，保障足够力量，切实增强扫黑办实体化运作水平。
七要加强督导问效。坚持政治导向、责任导向、问题导向、效果导向，加强对各乡（镇）和成员单位问题整改工作的督查指导，及时发现存在的问题并督促落实整改。同时，严格落实综治领导责任制，综合运用通报、约谈、挂牌督办、黄牌警告或一票否决等责任追究机制，确保…督导反馈的问题全面整改到位、见底见效，以整改成效推动全县扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
同志们，政法、综治、维稳工作点多、线长、面广，是一项社会系统工程。我们要以高度的责任感和使命感，铆足干劲，振奋精神，锐意创新，真抓实干，不断提升公众安全感政法满意度，努力建设更高水平的平安安远，力争年内综治工作跻身全市先进行列，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！
