在全区安全生产电视电话会议上的讲话
刚才，我们收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议，…副总理、…安委会主任马凯，国务委员、…安委会副主任郭声琨、王勇，以及于伟国…就抓好当前安全生产工作作了重要讲话，中直机关有关部门作了典型发言。全区各级各部门、各企业要按照此次会议的部署要求，迅速抓好贯彻落实。
今年以来，全区上下认真按照全国、全省安全生产工作部署要求，强化安全生产责任落实，加大各类隐患排查治理力度，齐心协力，认真履职，全区安全生产保持平稳态势，1—6月，全区发生各类生产安全事故XX起，死亡X人，同比分别下降XX%、XX%，未发生较大以上生产安全事故。当前，我区正在开展“四比六促”活动，全区在建重点工程和重大项目多，安全生产的任务繁重。尤其是当前进入盛夏酷暑时期，高温、雷电和暴雨等极端天气易引发安全事故，安全生产压力较大。因此，各乡镇各部门要进一步提高思想认识，严格落实“党政同责、一岗双责”，紧盯关键部位和薄弱环节，规范执法检查，加强隐患排查，把各项工作措施落到实处，确保全区安全生产形势持续稳定向好。下面，就我区贯彻全国全省安全生产工作会议精神，我再提四点意见：
一、立说立行，抓好巡查问题整改
今年，…安委会、省政府安委会先后到我区开展安全生产巡查。其中，…安委会巡查组反馈的问题中，我区层面有X项，区安办已将这些问题和17项全省存在的共性问题、7项工作建议，细化分解到各乡镇（街道）、区直各责任单位；针对这些问题，各县乡镇（街道）、各责任单位主要负责人要亲自研究部署，亲自抓好督促落实，抓紧建立整改台账，制定整改方案，明确责任单位、责任人、整改措施和整改时限，确保问题整改落实到位。区安办要将安全生产巡查发现问题整改落实情况纳入年度安全生产目标管理考核内容，加强对整改工作的跟踪督办，及时发现整改过程中出现的新情况、新问题，及时提出有针对性的措施及建议。
二、细化落实，扎实推动安全生产大检查
按照…、省政府开展安全生产大检查的部署要求，我区也对相关工作做出安排部署，成立了安全生产大检查领导小组，下发了《建阳区安全生产大检查工作实施方案》。乡镇政府要切实负起责任，深入分析制约安全生产工作的突出问题和关键要素，坚持问题导向，落实各阶段大检查的重点内容、标准和要求，确保大检查工作按规定时间节点推进实施。区级行业主管部门要对辖区内部门督查全覆盖，对本行业领域的生产经营单位抽查不低于15%；各相关部门要对辖区内各类生产经营单位检查全覆盖。安全检查实行闭环管理，发现重大事故隐患要提请区政府挂牌督办。将道路安全、农村渡口码头、建筑工地、企业生产车间、非煤矿山、危险化学品、燃气油品运输与储藏、小餐饮店等重要行业领域、区域作为排查整治重点。特别是在防汛防台风期间，要尽量避免和减少山体滑坡造成的损失。要加强暑期安全教育，做好各项防范措施，确保学生暑期安全。同时，要督促本辖区和本行业领域的生产经营单位进一步落实安全生产主体责任，全面开展安全生产自查、摸底工作，并建立台账。各生产经营单位要按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，认真开展安全风险辨识、评估分级，对排查出的安全风险和事故隐患要做到4个100%，即100%列出清单、100%建立台账、100%制定管控措施和整改方案以及100%落实事故隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，并对本单位安全生产状况进行全面评估。
三、研判预防，坚决遏制重特大生产安全事故
要始终坚持把风险管控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面，切实把全面辨识评估风险和严格管控风险作为安全生产的第一道防线，全力构建双重预防机制，做到关口前移、精准施策。要充分发挥各行业主管部门、各乡镇（街道）的监管力量的作用，摸清重大风险和重大隐患，找准可能发生较大以上事故的重点领域、重点区域、重点部位、重点企业、重点环节和重点时段，集中力量采取有力措施加以防范。要不断强化企业安全生产主体责任和企业员工主体地位，建立和执行好全员负责、全过程控制、自我修复、持续改进加强安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制，确保把每一个风险都控制在可接受范围内。要针对事故暴露出的问题和薄弱环节，精准实施专项治理，对可能诱发较大事故的因素要进行彻底整治，努力做到整治一类问题，防范一类事故。
四、实训实战，提升应急救援能力
各乡镇各有关部门要加强沟通联系，整合应急救援资源、形成应急救援合力。一要完善应急预案。今年我区已对《建阳区生产安全事故灾难应急预案》进行了修订，各乡镇各部门要对本行业系统的应急预案进行自查，与政府预案做好衔接。二要加强应急保障。要选择部分重点区域，依托重点企业或责任单位，配齐应急救援装备，选配专业技术人员，进一步充实应急救援队伍；要建立应急救援专家库和应急资源库，对应急救援物资逐一登记，以备急需。三要强化应急演练。加强应急培训，提高应急演练的频次，提升应急救援能力。下半年，区安办将牵头举办矿山中毒窒息事故综合应急演练，各乡镇各有关部门要积极参与，并适时开展多形式、多领域的应急演练。
总之，各乡镇各部门要全力以赴抓好安全生产各项工作，有效遏制较大以上事故发生，为厦门金砖会晤和党的…胜利召开营造良好的安全环境。
