南京市背街小巷整治情况调查报告

背街小巷是城市空间的“毛细血管”，体现着一座城市的温度和内涵，更和百姓的幸福指数息息相关。自2016年起推动精细化城市治理，截至2020年，全市累计1973条背街小巷“旧貌换新颜”，2021年南京计划推动200条背街小巷的精细化整治。对此，南京市人民政府网站于2021年7月16日至8月16日在全市范围内就“南京市背街小巷整治情况”进行调查，调查结果如下。

一、调查分析

本次调查参与人数740人，其中男性540人（73.0%），女性200人（27.0%）。接受教育情况：500人具有大学本科及以上学历，占调查总数的67.6%；其余240人为大专、高中及以下文化程度，占调查总数的32.4%。年龄情况：18-22岁72人（9.7%），23-35岁160人（21.6%），36-59岁480人（64.9%），60岁及以上28人（3.8%）。职业情况：在校大学生0人（0%），企业400人（54.1%），学校及研究机构60人（8.1%），政府及事业单位212人（28.6%），自主创业12人（1.6%），自由职业56人（7.6%）。

参与调查的740人中，70.8%的人对南京市开展的背街小巷整治行动有一定的了解。参与调查者中，19.5%的人对背街小巷的整体感觉是“非常好”和“比较好”，40.5%的人感觉“一般”，40.0%的人感觉“不太好”和“不好”。调查显示，87.6%的参与调查者知道的背街小巷开展过整治工作。这些背街小巷开展整治工作后，10.8%的人表示环境卫生情况有很大改善，49.2%的人表示略有改善，16.2%的人表示没有改善，还有11.4%的人表示这些背街小巷的环境卫生情况不但没有改善，反而有所恶化。对于这些背街小巷的整治工作，满意度为37.3%，其中，3.8%的人表示“非常满意”。

在参与调查者看来，背街小巷需要重点整治的问题包括：停车混乱（88.1%）、道路破损（74.6%）、私搭乱建（72.4%）、垃圾乱堆乱倒（65.9%）、违规经营（64.3%）等。造成背街小巷“脏乱差”的原因，参与调查者认为主要集中在三个方面：城市综合管理能力不足，存在维护管理盲区（84.9%）；对违规行为处罚不严，缺乏震慑力（82.2%）；居民和商户的卫生意识差，主动维护环境卫生的热情不高（70.8%）。背街小巷整治中，参与调查者最关注的三个方面是环境卫生（95.1%）、市容秩序（80.5%）和基础设施（72.4%）。调查结果也显示，大多数（96.8%）的人愿意和家人一起为维护街巷环境做努力。

在参与调查者看来，进一步开展背街小巷整治工作，以下五个方面最为关键：加强整治，对违停车辆严格执法（81.6%）；注重落实长效管理，巩固整治提升成果（80.0%）；开展专项检查，清除私搭违建设施（78.4%）；完善便民服务设施，满足居民日常需求（58.4%）；加派人手，做好垃圾清理、道路维护等工作（57.8%）。

二、建议与意见

关于如何进一步开展背街小巷整治工作，优化人居环境，参与调查者主要提出了以下建议与意见：

第一，加强整治力度，开展专项检查。加强城市背街小巷环境综合整治力度，围绕居民反映较多的问题，开展专项检查，对检查中发现的违停车辆、私搭违建、垃圾清理不及时等问题，严格处罚并及时进行整改，确保城市管理无盲区、无死角，全面提升城市综合环境质量。

第二，注重落实长效管理，巩固整治提升成果。落实多项长效管理举措，及时巩固和提升整治成效，坚决遏制停车混乱、道路破损、私搭乱建等各类乱象“回潮”，实现背街小巷管理的常态化、规范化和长效化。

第三，完善便民服务设施，满足居民日常需求。加快补齐公共基础设施短板，进一步完善便民服务软硬件设施，打造高效、便捷的便民服务体系，提升小区居民群众的获得感与满足感。