南京市电梯安全情况调查报告

2021年，南京市获批成为首批国家电梯智慧监管试点城市，南京将全面启动国家电梯智慧监管试点工作，推动南京电梯安全进入智慧治理新阶段。对此，南京市人民政府网站于2021年5月21日至6月21日在全市范围内就“南京市电梯安全情况”进行调查，调查结果如下：

一、调查结果分析

本次调查参与人数525人，其中男性315人（60.0%），女性210人（40.0%）。接受教育情况：410人具有大学本科及以上学历，占调查总数的78.1%，其余115人为大专、高中及以下文化程度，占调查总数的21.9%。年龄情况：18-22岁15人（2.9%），23-35岁260人（49.5%），36-59岁220人（41.9%），60岁及以上30人（5.7%）。职业情况：在校大学生5人（1.0%），企业275人（52.4%），学校及研究机构30人（5.7%），政府及事业单位155人（29.5%），自主创业30人（5.7%），自由职业30人（5.7%）。

参与调查的525人中，79.0%的人在日常生活中经常乘坐电梯，76.2%的人在乘坐电梯时，能看到电梯轿厢内的使用标志、救援标识及使用注意事项。从调查结果来看，83.8%的人在乘坐电梯时遇到过电梯故障，其中有14.3%的人在乘坐电梯时经常遇到故障。当故障发生时，74.3%的人知道正确的处理方法。

调查显示，参与调查者在乘坐电梯时遇到的故障主要包括：电梯不开门或不关门（63.8%）、颠簸震动（44.8%）、噪音异响（41.0%）、电梯轿厢内照明故障（28.6%）、电梯急速上升或下降（25.7%）等。如果发现电梯故障，61.0%的参与调查者会向使用管理单位反映，35.2%会向电梯维保单位反映，3.8%会向电梯监管部门反映。参与调查者反映的电梯问题中，39.0%的问题会在一天之内解决，12.4%在两至三天内得到解决，4.8%在四至五天内得到解决，5.7%的问题解决时间在五天以上。

在参与调查者看来，电梯发生故障的主要原因包括：电梯后续的检测、维修、保养不到位（77.1%）；老旧电梯设备老化、磨损严重（60.0%）；人为使用不当，导致电梯损坏（59.0%）；使用单位安全意识薄弱，管理工作落实不到位（51.4%）；监管落后，相关监督检验标准滞后（40.0%）等。在参与调查者看来，加强电梯安全使用与管理，以下五个方面最为关键：规范电梯维护保养行为，提高电梯维护保养质量（84.8%）；落实电梯安全使用的责任主体，对电梯安全使用负第一责任（80.0%）；开展电梯专项整治，严肃查处电梯维保、救援违法行为（68.6%）；强化应急管理措施，完善突发事故救援机制（63.8%）；加大电梯安全宣传教育力度，提高群众的安全责任意识（57.1%）等。对于南京市总体的电梯安全情况，满意度为77.1%，表示“非常满意”的人占20.0%。

二、建议与意见

关于如何加强电梯安全使用与管理，参与调查者主要提出了以下建议与意见：

第一，落实电梯安全使用的责任主体。切实落实电梯使用单位安全主体责任，全力做好电梯安全使用管理、维护保养、检验检测、监督管理等相关工作，确保电梯安全运行，保障人民群众乘梯出行安全。

第二，规范电梯维护保养行为。持续加强对电梯维保单位的监督管理，整治维保市场乱象，规范维保市场秩序，提升电梯安全运行水平，降低电梯故障率。

第三，开展电梯专项整治。围绕电梯安装、改造、维护保养、使用管理、安全状况、检验检测等环节，定期及不定期开展电梯安全隐患排查整治专项行动，严肃查处有关违法违规行为。