在市六届人大三次会议上的讲话
三亚市委书记 ……
（2013年2月27日）
各位代表、各位委员、同志们：
这次人大和政协的两会是在我市深入贯彻落实党的十八大的背景下召开的。考虑到这是一次年度议会，相关议程比较简单，因此市人大、市政协研究决定，优化和压缩这次会议的会期，并且安排我在今天这个大会上做一个中心发言。首先，我代表中共三亚市委，对市人大、市政协两会的召开表示热烈祝贺，并预祝会议取得圆满成功。
刚才王勇市长所作的政府工作报告，客观务实、思路清晰，是一个催人奋进的好报告，我表示赞同。同时两会上的其它几个报告包括王鸿建主任的报告和昨天下午赵普选主席的报告，我也都看过，也表示同意。总体上来说，2012年，面对比较严峻的发展环境，全市上下在新一届市委的带领下，锐意进取，奋发有为，在经济社会发展的各个方面都取得了新的进步，续写了发展新篇，这些成绩的取得得益于省委省政府的正确领导和大力支持，特别是罗保铭书记、蒋定之省长对三亚各方面发展十分关心，耳提面命，给了我们很多帮助；也得益于全市干部和各族人民群众的辛勤付出；同时也凝聚着在座各位人大代表和政协委员的辛勤努力和智力支持。在这里，我代表中共三亚市委向全体人大代表和政协委员表示衷心的感谢和崇高的敬意！
2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的重要一年，全党全国人民多有期待。市委市政府在认真研究中央和省委省政府有关精神的基础上，结合三亚实际，确定了今年经济社会发展的主要目标和具体任务，刚才王勇市长的报告中已经向大家做了详细的说明。确定这样的目标一方面是尊重经济的客观规律，实事求是，考虑要努力实现有质量、有效益、可持续的增长，也就是说不是单纯的追求发展的速度，而是更强调发展的质量和效益。但是另一方面，这些发展目标也体现了我们的责任心和进取心，包含了自我加压以及努力为全省发展做贡献的精神。所以，实现今年的任务目标难度并不小，但是我们还是充满信心，这种信心来源于我们对形势的判断以及对各种机遇、挑战的认识。
从宏观方面看，今年的宏观经济环境相对来说好于去年。最近一段时期，我们注意到，各类企业来三亚发展投资的意愿明显更趋强烈，同时政府在推动基础建设方面的投资力度以及信贷支持都在加强。这一点大家在前一段时间中央经济工作会议精神的传达，以及各方专家学者解读中央的政策、措施中都有体会。
从三亚发展态势来看，近年来，我市金融产业、总部经济以及智慧产业等新兴高增值产业的培育已经初显成效，在今年应该开始为全市发展做出贡献，而这个贡献一旦开头，就会显示上升趋势。旅游业和房地产业这些传统的优势产业也在产业调整结构中得到进一步强化。一方面，去年四季度以来，特别是从去年11月开始，我们的房地产业和旅游业出现明显回升的良好势头。另一方面，今年不少游客包括家庭选择节后错峰游，使得三亚的旅游黄金月乃至旅游黄金季逐步形成，给我们全年的工作开了一个好头，让我们完全有信心在前两个月、在一季度刷新三亚经济发展的纪录。三亚其实是一个较小的城市，从绝对数来讲，在全国城市中我们的接待旅游人数也并不是名列前茅，但人气居于首位，不管是中国旅游发展研究会所做的统计还是各大旅行社以及旅游中介机构所做的研究中，都显示出三亚是国人最青睐的旅游度假地之一。不过三亚的接待能力毕竟有限，黄金周来三亚旅游也需要承担较高的费用，所以越来越多的人选择了节后错峰游，不论是从黄金周后的机场流量看，还是从酒店入住率看，旅游人数都要比黄金周期间略高一点，这也是今年三亚旅游呈现的一个非常显著的特点。
从政策层面来看，党的十八大提出海洋强国战略对海南包括三亚发展，是很好的支撑。……最近出台了国民旅游休闲纲要，反映出国家对于发展国民旅游的政策支持，规定不仅党政机关、事业单位要实行带薪休假，民营企业也要普遍实行带薪休假制度，这使得老百姓有更大的选择权来安排自己的休闲度假，对三亚来讲无疑是利好的因素。三亚在春节期间旅游不便宜，但是三亚也有相对的淡季，淡季可以以较低的旅游价格来提供旅游服务，使得我们整个市场更有机会。另外，国家还选择三亚作为服务业综合改革试点城市，省里也把三亚作为全省城乡一体化试点城市，给予的有一些优惠政策还有进一步挖掘利用的空间，比如国人离岛购物免税去年也有了调整，对我们显然是有利的，这些都是我们发展的有利因素。
当然我们也面临诸多的挑战，比如随着发展基数越来越大，上升发展的压力较大；酒店客房数增长较快，使年度平均入住率有所下降，住宅交付使用数增长较多，淡季利用率不高；城市交通压力较大，公交及出租车存在季节性缺口和管理缺陷；商业餐饮业的总量以及特色还显然不足；另外我们社会发展总体水平也还不够，人才相对来讲还比较匮乏，等等。所以我们也要看到自己的短处，既保持坚定的信心又不断改进我们的不足，以更加奋发有为的状态和更加扎实有力的举措，力争再创佳绩。
借今天这个机会，再简单讲四点意见，和大家分享。
一是要有舍我其谁、极力争取的奋斗精神。今年春节黄金周的旅游统计数据，表明三亚赢得越来越多游客的喜爱，这一方面得益于三亚良好的生态环境和资源禀赋；另一方面得益于近几年来我们持续开展旅游相关设施建设和综合环境整治，总体服务能力和水平都有了较大的提升，为三亚旅游保持旺盛的人气、实现逐年增长奠定了基础。这种日益增长的旅游需求和历久弥新的旺盛人气对我们来说是机遇是动力也是压力，对城市的承载能力和服务水平都提出了更高的要求。所以，在这所城市工作，不管是广大干部也好，还是服务行业从业人员也好，包括在这里投资的企业家都要有一种永不停歇的忙碌，尤其是在节假日、黄金周、黄金季，这种压力是很大的。我们要有这样的思想准备和自我要求，让自己的人生价值在永不停歇的忙碌中得到升华。
二是要有求真务实、心系群众的工作作风。党的十八大以来，执政新风扑面而来。根据中央和省委的指示，三亚也出台了关于改进工作作风、密切联系群众、厉行勤俭节约的20条规定。我们完全拥护和认真践行中央关于改进作风、密切联系群众以及简化接待方式、减少扰民等一系列要求，各级干部腾出更多的时间和精力去抓各项管理措施的落实，作风建设的成效在今年春节黄金周大考中立竿见影。今年春节，公费消费少了，但是普通游客的正常消费并没有减少，公务接待和警卫简化了，但是老百姓的出行更加频繁也更加有序了。由于作风的转变，虽然今年旅游人数增长非常迅猛，但整个春节黄金周期间还是呈现出了热烈、祥和、有序的市场氛围，大部分普通游客都感到舒适温馨。当然，从另外一方面说，这些变化归根结底源于日益成长的民间消费。我们一定要正确把握中央提出转变作风所带来的一些新的发展机会，努力培育好市场。
我们各位人大代表、政协委员来自社会的方方面面，要作转变作风、联系群众、厉行节约的表率。全市各级党政机关和其他管理服务机构都要增强成人之美的服务意识，切实优化三亚的投资环境，提高服务的效率，从而不断提升我们三亚经济社会发展水平和实力，提高城市的品味。把这些工作做好了，就是为老百姓造福。因为城市品位提高了，老百姓所拥有的财产就升值了，大家能够有更加美好的生活可以期待。此外。在加快发展提高实力的同时，我们要进一步心系群众、关注民生，脚踏实地地为相对困难的人民群众办实事、做好事、解难事，不断提高群众对代表和委员以及党政机关的信任度和工作的满意度。在政协预备会上我了解到，有一些村子离市中心已经很近了，但还喝不上自来水，路上还没有灯。这些问题都要梳理起来，提到我们政府的议事日程上，一步一个脚印解决。我们许多有公德心的政协委员、企业家也愿意为全市发展做些事。普选主席在报告中也讲到了若干企事业单位做贡献的例子，这些精神值得弘扬。
三是要在深入调研中积极建言献策。三亚处于发展的关键时期，产业优化调整、创新社会管理、统筹城乡发展都还有很大的提升空间。各位代表、委员来自社会方方面面，希望大家充分发挥自身优势，根据自己所了解的实情，围绕三亚发展过程中的热点难点问题建言献策，为市委、市政府科学决策提供依据和参考。比如推进“旅游市场整治年”工作，我们就希望各位代表、委员多多提出意见和建议，从各自的角度为旅游市场健康发展做贡献，不断提高三亚的城市舒适度和旅游舒适度，让中外游客有宾至如归的愉悦感，让全市人民有越来越强的幸福感。
四是要在加强学习中不断提高能力素质。新的形势和任务为各位代表、委员施展才华创造了舞台，同时也对大家的能力素质提出了新的更高的要求。希望大家加强学习，在本职岗位中更好地发挥带头作用，在参政议政中更好地发挥主体作用，在界别群众中更好地发挥代表作用。很多人把代表、委员看成是社会上的精英，代表和委员主要是一份责任，而不是一份荣誉，要发挥良好作用取信于民。
各位代表、各位委员、同志们，三亚不是一座大城市，却是一座有突出特色的城市，尤其在冬季是一个人们向往的城市，我们能够生活、工作在这里，对我们来说是一种幸运，也是一份责任。我相信经过不断的努力，这个城市会越来越为人们所熟知和喜爱。最近，我陆续看了一些正在建设中的项目，这些项目建成后会成为令世人刮目相看的好作品。比如正在建设之中的亚龙湾，新建成的项目品味名列国际前列。正在建设之中的海棠湾，开始就有较高的起点，目前的发展势头不错。除了建设好几个世界级滨海旅游度假区，我们也在把老城区改造以及北部地区建设纳上日程，让群众分享到发展的成果。
总而言之，三亚是一个发展前途无可限量的城市，我们要珍惜面临的机遇，也要面对未来的挑战，既要多点自信，又要多点忧患，更要多点奋斗。让我们紧密地团结在以……周围，万众一心，胸怀理想，立足当前，实干巧干，为早日实现全国人民的度假天堂和全市人民的幸福家园而努力奋斗。
谢谢大家！
