在赴市县挂职干部集体谈话会上的讲话

同志们：

经省委研究，并报……同意，今年我们从省级机关、省属企业和部省属高校，选派38名不同层级的年轻干部到市县挂职工作。省委对这次挂职工作高度重视，娄勤俭书记亲自审定工作方案和挂职人选岗位，并多次详细了解挂职安排，提出明确工作要求。省委组织部也多次就挂职工作进行专题研究。今天这次会议，主要是与挂职干部作一次集体谈话，对做好挂职工作作出安排。刚才，为号同志对挂职方案作了说明。下面，我代表省委和省委组织部，讲几点意见。

一、提高政治站位，充分认识这次挂职工作的特殊重要性

培养造就优秀年轻干部，是关乎党的事业继往开来、薪火相传的百年大计。中央和省委高度重视年轻干部工作。党的十八大以来，…………高瞻远瞩，提出了一系列具有全局性、长远性的新理念新思想新战略。2018年中央印发《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》，……随即在全国组织实施优秀年轻干部专题调研。省委认真贯彻中央和中组部要求，始终把年轻干部工作作为一项战略工程来抓，娄书记亲自谋划部署，去年省委专门出台培养选拔年轻干部20条具体措施并开展了优秀年轻干部专项调研，有力推动全省年轻干部工作取得新的进展。

人在事上练，刀在石上磨。选派年轻干部到市县挂职，让大家在改革发展一线摔打磨炼，是培养造就优秀年轻干部的一项重要举措，同时也为地方发展和领导班子长远建设注入了新鲜血液。2016年、2017年，我省组织了近200名县处级年轻干部到基层挂职，取得了较好反响和工作成效。这次省委决定从不同领域选派少数优秀年轻干部赴市县挂职，是在总结过去挂职任职工作基础上，经过慎重研究决定，也是有重要战略考虑的。与以往挂职相比，这次挂职也有很大的不同和鲜明的特点。

一是着眼长远需要，突出年轻化导向。总的来看，近年来我省年轻干部无论是数量还是质量，都有了明显提升。但对照中央《党政领导班子建设规划纲要》和省委对年轻干部发现培养选拔的要求，仍存在一些薄弱环节，甚至说还有不小的差距。以市县为例，党政领导班子结构整体趋于老化，现有年轻干部数量和储备普遍不足，迫切需要多渠道、多层次、多领域地加大培养选拔力度。这次选派挂职干部，我们着重强调的，就是要坚持年轻化标准。13名副厅级干部，都是75年左右出生的；13名正处级干部，都是80年左右出生的；12名副处级干部全部是85年以后出生的。这样的考虑，也是着眼更长远的战略需要，在全省进一步推动形成更加重视年轻干部培养选拔的鲜明导向。

二是着眼人选质量，突出择优比选。在酝酿推荐、研究确定挂职人选时，我们始终把握一条重要原则，就是严格按照人选的标准条件，不追求数量，而是强调少而精，力争把最优秀、最合适的年轻干部选出来。省委组织部有关干部处室结合年轻干部专题调研成果和平时掌握情况，经过了层层推荐、层层把关，综合各方面意见后认真研判、反复比选，最终才确定了38名挂职人选。总体上看，这38名人选整体素质比较好，近九成具有研究生学历，岗位适应性比较强，在各自单位都是骨干，工作业绩比较明显，各方面认可度也比较高。

三是着眼地方发展，突出按需选派。推进地方高质量发展，构建现代化治理体系，对各级领导班子和领导干部专业素养、治理能力提出了更高要求。从这次新冠肺炎疫情防控来看，既彰显了我们国家的制度优势和强大的组织动员应急能力，但也暴露出一些领导班子和干部队伍专业素养、专业能力的不足。在这次挂职人选遴选过程中，我们逐市征求地方需求，逐人分析专业特长，尽可能做到“以事择人、按需选派”。38名人选，普遍有较好的专业素养，熟悉金融、外经外贸、城乡建设、公共卫生等专业领域，与地方发展契合度比较高。我想大家下去后，通过发挥自己专长，必将有利于改善市县领导班子的专业结构，增强谋划推进工作的专业能力和专业精神。

四是着眼实际效果，突出挂任结合。按照省委要求，这次挂职我们放眼省级机关、省属企业、部省属高校各个领域，着重采取“挂职安排、任职管理”的方式开展。也就是说，挂职干部虽然形式上是挂职，但管理上要按照任职对待，要与地方任职干部一样管理、一样对待、一样培养使用。目的就是为了拓宽视野渠道，把各个方面的优秀干部选派到市县一线去真正经受锻炼，在推动“三支队伍”融合方面作些探索。当然，不是说所有的挂职干部，今后都留在地方任职，还要根据干部挂职情况和地方发展需要，经过综合研判后，由组织研究决定。组织一旦决定了，干部本人就要服从组织安排。

总的来看，做好这次挂职工作，对进一步树立优秀年轻干部培养选拔的鲜明导向、加强市县领导班子和干部队伍长远建设、服务推动地方高质量发展，都具有重要意义。从去年开始，中组部专门下发通知，对规范干部挂职工作提出更高更严要求。省委决定开展这项工作，是下了很大决心的。这次挂职方案和人选岗位，也专门报中组部审批同意。大家能够被选派下去挂职工作，是组织上的肯定和信任，要深刻领会省委开展这项工作的特殊重要性，切实增强政治责任感和使命感，带着对党的忠诚、对事业的热情，主动投身到市县改革发展的火热实践中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，不辜负省委的信任和期望。各地各有关单位，也要从政治的高度、全局的高度和战略的高度重视这次干部挂职工作。

二、勇于担当作为，在挂职一线干事创业中磨炼成长

今天过后，各位挂职干部即将奔赴挂职岗位， 一年的挂职时间很短，不抓紧的话，一晃就过去了。希望大家倍加珍惜组织上提供的干事创业舞台，迅速融入、只争朝夕，主动加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不仅为推动地方发展担当作为、献智出力，也让自己在挂职一线得到全面磨炼、更好成长。

一要争做新思想的坚定践行者。…………强调，对年轻干部的要求，首先是政治上的要求。政治上的坚定，离不开理论上的坚定。大家到地方挂职，要时刻牢记自己是组织上派来的，始终把旗帜鲜明讲政治放在第一位，把学习贯彻…………中国特色社会主义思想作为首要任务，时时处处事事带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要加强经常性的思想政治体检，说话办事都要与新思想“对表”，与……要求“对标”，与党章党规“对照”，不断叩问初心、守护初心。要坚持理论联系实际，把新思想与地方发展紧密结合起来，与本职工作紧密结合起来，不折不扣推动……和……决策部署落地生根，真正做到学思用贯通、知信行统一。

二要争做高质量发展的有力推动者。省委鲜明提出高质量发展“走在前列”的奋斗目标。今年全省“两会”上，娄书记又专门对贯彻新发展理念、推动高质量发展作出具体部署。当前，各地高质量发展的任务比较繁重，面临着统筹疫情防控和改革发展稳定多重压力。到地方后，要注重发挥宏观政策比较熟、眼界视野比较宽、专业素养比较好等优势，坚持以新发展理念为引领，积极为推动高质量发展出谋划策、贡献才智。比如，有的同志来自综合部门，可以结合挂职地实际，用好用活政策资源，为高质量发展提供有力支撑；有的同志熟悉金融，可以推动地方更大力度化解政府债务风险，帮助拓宽实体经济投融资渠道；有的同志擅长公共卫生管理，可以对疫情防控工作进行再审视、再加力，科学完善公共卫生应急管理体系，等等。

三要争做攻坚克难的主动担当者。能否敢于负责、敢于担当，最能看出一个年轻干部的党性和作风。这次新冠肺炎疫情发生后，就有一大批年轻干部不惧风险、冲锋在前，在防控一线经受了考验，表现出了强烈的政治担当。大家在地方挂职工作，也会遇到一些矛盾、困难，有的问题甚至还较为复杂紧迫。越是矛盾多、困难大的地方，越是形势严峻、情况复杂的时候，就越能练胆魄、磨意志、长本事。遇到矛盾困难时，不能因为自己是挂职干部，就敷衍塞责、推诿避事，而是要有扛重活、打硬仗的思想准备，要有不当客人当主人的政治觉悟，敢于迎难而上，发扬斗争精神，多经历“风吹浪打”、多接“烫手山芋”、多当几回“热锅上的蚂蚁”。对组织安排的工作，不管大事小事、难事易事、分内分外，都要认真对待、主动担当。同时，也要注意把握好角色定位，讲大局、讲团结，自觉在地方党委政府领导下开展工作，遇事多向主要领导请示汇报，多和班子其他成员沟通商量，多与当地干部群众打成一片。

四要争做本领强作风硬的自觉奋斗者。大家作为挂职干部，是组织上选派下去的，要自觉以更高的标准严格要求自己，既增强本事、多作贡献，也锤炼作风、树好形象。要勤于学习实践，多向实践学习、向班子成员请教、拜人民群众为师，尽快熟悉情况，提高能力本领，努力成长为具有专业背景的复合型干部。特别是在座的不少挂职干部，经历较为单一，没有在基层经过真刀真枪的磨炼。要把这次挂职作为“补课”学习、锻炼成才的实践课堂，真正沉下心来到基层去“墩墩苗”，把苗墩得更深一些、更实一点，防止有“混经历”的镀金思想。要坚持低调务实，注意放下身段、放低姿态，埋头苦干、务求实效，坚决杜绝形式主义、官僚主义。不能给自己贴标签、有过高期许，防止自我设计、“坐等重用”、搞成特殊群体。清正廉洁不过关，干事没有底气。大家虽是挂职，但都担任领导职务，参与实质分工，手中自然也会有一些权力资源，要始终绷紧纪律规矩这根弦，坚决不越“红线”，牢牢守住底线。

三、加强管理服务，确保挂职工作取得实实在在的成效

挂职工作能不能取得实效，关键看是不是真挂实挂，这也是省委对做好这次挂职工作的明确要求。各接收地和派出单位要统一思想认识，压实工作责任，从严加强管理，真情做好服务，确保挂职干部安心安身安业，避免出现“名在人不在”、“身在心不在”、“时在时不在”等现象。

接收地党委和组织部门要切实承担起应有的管理责任。挂职干部关系虽然还在原单位，但对他们的日常管理，要坚持以挂职地为主，强调与本地干部一视同仁、一样从严，要求本地干部做到的，挂职干部也要做到，不搞特殊，没有例外。要尽快落实好挂职岗位，根据干部实际情况和专业特长，明确具体分工，让挂职干部有位有为、有责可担。对挂职干部，在思想上要加强引导，市县党委主要领导和组织部长，要定期找挂职干部谈心谈话，经常了解他们的思想动态；工作上要真心信任，放手让他们去干，帮助他们尽快打开局面；生活上要格外关心，按照有关标准，提供必要条件，为他们干好工作创造良好环境。

派出单位要扎实做好各项服务工作。挂职期间，挂职干部实行“全脱产”，所在单位要尽快做好工作衔接，不再安排其他工作任务。这批挂职干部多数是年轻同志，还有几位女同志，有的家里小孩还小，到外地工作，要克服不少困难。对挂职干部生活、家庭等方面的难处，派出单位要多给予关心关怀，解决他们的后顾之忧，当好他们的坚强后盾。

省委组织部相关干部处室要加强对挂职干部的跟踪了解，通过实地调研、考察考核等不同方式，及时掌握挂职干部的履职表现，定期开展分析研判。要保持与挂职干部的经常性沟通联系，有针对性地开展谈心交流，了解他们的思想、工作和生活情况，帮助他们解决在挂职工作中遇到的实际困难。

当前，新冠肺炎疫情已进入“外防输入、内防反弹”的新阶段，各位挂职干部到地方挂职，一方面要按照挂职地党委政府的统一部署，积极配合做好疫情常态化防控各项工作；另一方面要注意自我防护，多保重身体。挂职期间有什么难处，既可以与当地党委和组织部联系，也可以直接与省委组织部联系。最后，祝各位挂职干部工作顺利，在新的岗位上取得新的更大成绩。