再接再厉再立新功 筑牢公司高质量发展扎实根基

在公司二届二次职代会上的讲话（摘要） 公司董事长 姚国胜

（2019年1月26日）

各位代表、同志们：

这次职代会，是在公司经营态势企稳向好、向着新目标再出发的一次动员和鼓劲会议。会上，徐总回顾总结了2018年工作，分析了公司面临的形势，部署了2019年和今后一个时期的工作安排。这个报告事先经过党委会讨论，我完全同意。期间，代表们围绕徐总报告展开了热烈讨论，提出了很多很好的意见和建议，履行了参政议政角色，体现了民主管理。会后，希望各位代表带头把本次职代会精神宣传好、贯彻好、落实好，尽早把本次会议确定的目标变成看得见的成果。下面，我讲三点意见。

一、坚持理性分析，树立必胜信心

正确的认识形势，理性的看待形势，是我们开展当前工作、谋划未来发展的一个重要前提。回顾这些年，公司之所以能够在困难增多、风险增大的情况下，仍然保持一个企稳回升的发展势头，非常重要的一点，就是我们每年都重视对形势的客观分析，并始终以清醒的头脑来抢抓机遇，应对挑战。那么，即将到来的2019年面临什么样的形势呢？

今年是宏观环境发生显著变化的重要一年。前不久中央召开的经济工作会议明确指出，我国短期经济将面临“稳中有变、变中有忧”的下行压力，全党上下一定要坚定发展信心和定力，准确把握我国发展处于并将长期处于重要战略机遇期的重大判断，通过经济结构优化升级、深化改革开放等方式加以解决。在庆祝改革开放40周年大会上，…………郑重宣示改革开放只有进行时没有完成时，改革开放永远在路上，要坚定不移将改革开放进行到底。这为公司抢抓“一带一路”机遇、加快“走出去”步伐创造了很多有利条件。另外，根据铁总年度工作会议得到的信息，铁路总公司股份制改造正在加快推进，国内铁路装备市场将保持相对稳定。宏观经济的新特征和行业发展的新变化，无疑给铁路装备制造业拓展了新空间，同时也提出了新要求。这就需要我们审时度势，早作谋划，苦练内功，以变应变，在适应新变化中掌握主动权。

今年是深入推进国企改革的重要一年。党的十八大来，国有企业改革正在加速推进，以“1+N”政策体系为主的顶层设计基本完成，以“十项改革试点” 为主的一批重大改革举措稳步推进。党的十九大对国企改革工作又作出新部署。…………强调，“继续推进改革，把更多精力聚集到重点难点问题上来， 集中力量打攻坚战，激发制度活力，激发基层经验，激励干部作为，扎扎实实把全面深化改革推向深入”。为落实……的决策部署，去年…审议并通过包括《国有企业改革“双百行动”工作方案》在内的一批重要文件。国资委专门还召开视频会议，就深入推进国企改革“双百行动”作出动员部署。何为“双百行动”？是指…在全国层面，选取200家中央企业子企业和200家地方国有骨干企业，通过综合改革，到2020年，实现“五大突破、一个坚持”目标，即在混合所有制改革、法人治理结构、市场化经营机制、激励机制以及历史遗留问题上取得突破，同时要坚持党的领导。目前，中国中车有齐车集团、长客股份公司、株洲电机公司、株洲所等4家企业被列入“双百行动”试点单位。开展“双百行动”是深入推进国企改革的必然要求，是破解企业改革发展难题的迫切需要。我公司虽未被纳入改革试点单位，但我们紧绷改革的弦不能松， 紧抓改革的步伐不能缓，紧盯改革的要求不能降，我们要主动对标改革先进企业和标杆企业，按照中车深化改革“1+19”文件体系要求和《公司开展全面深化改革工作的通知》精神，深化供给侧结构性改革，统筹推进内部改革，大力推进机制创新、技术创新、管理创新和商业模式创新，坚定不移把……、…包括国资委以及中国中车的改革部署落到实处，要通过改革，破解影响企业发展中的各种难题，增强企业内生动力和发展能力。

今年是加快推动中车“双打造一培育”的重要一年。打造受人尊敬的国际化公司、打造党建“金名片”、培育具有全球竞争力的世界一流企业，简称“双打造一培育”，是中车未来一个时期的总目标。今年中车的职代会和工作会议都将主题确定为“双打造一培育”。围绕这一总目标，在加快发展上，提出要围绕“协同、补短、提质”三大主题，突出“稳增长、强管控、增能力、防风险、激活力、优创新、提品质、塑品牌”八个重点，全面推动中车高质量发展。在推进改革上，提出要进一步贯彻落实国资国企改革“1+N”政策体系，推进中车深化改革“1+19"文件体系全面落地。推进企业业务重组转型，包括动机车业务重组等。推进混合所有制改革，打造国企改革“中车样板”。在加强党建上， 提出把“双打造一培育”特别打造党建“金名片”，作为躬身践行…………视察中车重要指示的具体行动。要深入总结提炼基层党建的鲜活经验和典型案例，输出中车党建特色品牌，促进党建工作成效全面跃升，以一流党建引领高质量发展。

各位代表，分析面临的形势，更重要的是要坚定信心、激发斗志，团结带领广大员工最大程度地发挥好积极性和创造性，全力以赴为完成全年的生产经营任务而奋力拼搏。

二、坚持重点突破，谋求工作成效

推动公司高质量发展，实现企业稳健经营，我们要做的工作很多。上午， 徐总在职代会报告中就做好2019年工作从六大方面己提出了明确要求，希望大家会后狠抓落实。在这里，我重点再强调三个方面。

要提升经营能力，夯实高质量发展根基。企业是经济实体，效益最关键， 经营是前提。不懂经营，没有效益，健康发展包括高质量发展都将成为一句空话。去年，公司上下扎实开展降本增效和管理提升工作，加快扭亏脱困和处僵治困，顺利实现了公司第一次党代会上提出的“到2018年，实现扭亏为盈和经营业绩的正向增长”的目标，摘掉了连续亏损的帽子，以优异成绩向改革开放40周年和公司120周年华诞献出了一份厚礼，成绩来之不易，成就可喜可贺。但同时，我们还必须看到，公司实现持续经营和健康发展的基础还不牢固，实现高质量发展的动力还不充足。各级领导干部和广大职工代表一定要保持清醒头脑，要按照本次职代会确定的目标，采取措施，下大力气改变经营能力低、发展不持续的问题。认真学习贯彻集团公司新修订的《“十三五”发展战略》， 研究筹划建立战略规划咨询委员会，设置专家库，引入外部专家为公司战略发展建言献策。在此基础上，进一步修订完善公司“十三五”发展战略规划。密切与铁总的联络，抓紧推进动车维保基地建设的方案落实落地。以实施轨道交通车辆门系统项目为重点，在做大新兴业务上迈出实质性一步。继续巩固并拓展国内、国际和新兴业务三大市场，最大限度获取市场订单。加快推进去杠杆工作，切实加强负债规模和资产负债率双重管控。继续抓好成本管控，特别是修理机车的成本管理，按车型建立成本“白皮书”，确保每一台机车成本清晰、可控，进一步在提高产品边际贡献率上下深功夫。加快低效无效资产处置，狠抓应收账款回笼，抓好“两金”压降。要全面落实质量主体责任制，真正发挥好质量管理体系管控作用，切实把质量问题降下来，把产品品质提上去，让客户放心，让企业有尊严。狠抓精益管理，围绕6621运营管理平台，重点抓好现场管理、工位管理、产线管理、模拟线建设、精益车间建设和平台建设，实现管理质量、工作质量、产品质量的全面提高。加强对国家和地方政策的学习和研究，合法拓展企业价值创造空间。坚持以法以规治企，加强审计和风险管控， 高度重视保密工作、安全生产和环境保护，多管齐下筑牢公司高质量发展的坚实基础。

要落实党建责任，彰显党建价值创造。国有企业作为党的执政经济基础， 落实国企党建责任，要求我们必须继续强化“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”的理念，提高政治站位，加强理论武装，深入学习贯彻……中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习…………三次视察中车重要指示精神，学习党章党规，发挥各级领导干部、职工代表的示范带头和领学促学作用，在学懂弄通做实上下功夫，确保学到底、入到心、用到位，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以……同志为核心的……保持高度一致。深入贯彻中车“打造党建金名片”指导意见和实施方案，围绕公司“四化促三型”建设，在方法、内容、载体等方面开展更多探索，推进基层党建特色工作品牌化、谱系化，输出更多具有公司特色的党建“金名片”。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照中央和上级党委要求，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把落实党建工作责任制作为抓好基层党建重要抓手，严格党委的主体责任、纪委的监督责任和各级领导班子成员的“一岗双责”，围绕责任健全完善“明责履责、考责问责”的考核评价制度机制。以贯彻落实全国组织工作会议、中央企业党的建设座谈会、中央企业基层党建座谈会精神为契机，进一步牢固树立“党建抓基层、全员打基础”思想认识，紧抓基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”这个关键，持续推进全面从严治党向基层延伸。以规范落实“三会一课”制度为重点，促进党建基础性工作标准化、规范化。以落实《中国共产党支部工作条例（试行）》为要求，全面建强基层党支部，让党支部在团结群众、教育党员、攻坚克难中扛起主责、抓好主业、当好主角。以实施“党员争星、闪耀党性”党员形象先锋工程为主线， 深化“创岗建区”活动，引导党员发挥辐射带动作用，争创更多更大的工作业绩，彰显党员先锋模范作用，永葆党员先进性。要抓好政治巡视整改工作，采取有力措施，继续写好巡视“后半篇文章”，确保问题及早关闭，同时，要着力固化整改成果，防止问题边改边弹。要落实意识形态责任制，加强意识形态和思想政治工作，弘扬和践行新时期“280创业精神”、劳模精神和工匠精神，培育和践行社会主义核心价值观。加强正面宣传和舆情管理，维护企业改革发展稳定大局。坚持党建带工建、党建带团建，切实抓好企业群团以及统战工作。

要突出政治标准，抓好人才队伍建设。对标新时代要求，突出政治标准， 匡正选人用人风气，抓好领导干部选育管用环节，建设高素质专业化干部队伍。树立重实干、重实绩的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认，提拔重用对党忠诚、个人干净、敢于担当的领导干部。加强领导干部教育和实践锻炼，提高专业思维和专业素养，全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲。全面推行“两制一契”，激励领导干部带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，焕发干事创业的精气神。积极推进公司核心人才队伍建设， 全面实施重点人才培训系列项目，大力培育国际化人才队伍，通过认真开展“双培养”工作，把有限的培训资源向业务素质过硬的党员和政治素质过硬的业务尖子倾斜，把骨干培养成党员，将党员培养成骨干。认真贯彻落实中车《关于进一步加强党务干部队伍建设的指导意见》，拓宽党务干部成长通道，建立党务工作人员与经营管理人员双向交流机制，通过岗位交流、加强培训等方式， 建设“职业化、专业化、多面化”的党务干部队伍。打好作风建设持久战，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，深入纠治“四风”老问题和新表现，力戒形式主义、官僚主义。严明政治纪律和政治规矩，深化运用监督执纪“四种形态”，强化审计监督，加强巡视巡察。健全权力运行制约和监督体系，严厉整治群众身边的不正之风和腐败问题，坚持用制度管人、管事、管权、管钱，让权力在阳光下运行，构建不敢腐不能腐不想腐的长效机制，夺取反腐败斗争压倒性胜利。

三、坚持真抓实干，开创崭新局面

关于今年的目标任务和重点工作，徐总在职代会上作了具体阐述，会后， 就看我们怎么干。只有真抓实干，才能使各项王作得到全面落实；只有全面落实，才能开创新局面，实现新目标。

开创新局面，需要保持奋发有为的精神状态。精神是力量。良好的精神状态是做好工作的前提条件。各级领导干部和职工代表的精神状态如何，直接关系到各项工作的成效。今天，加快公司健康发展的重任历史地落在我们身上， 我们要时刻牢记肩负的重任，心中要装着事业，脑中要想着责任，始终保持奋发有为的精神状态，对自己所从事的工作，要多一分倾心关注，多一分忘我投入，自信自励，不畏艰难，以面对竞争有激情、面对事业有热情的工作精神， 带领公司员工拼搏奉献。有了良好的精神状态，我们才能抓住机遇、才能克服困难、应对挑战。