深入贯彻局第四次党代会精神 全面提升发展品质 努力开创企业在新起点上高质量发展新局面

在局四届五次职代会暨2019年工作会上的讲话董事长 张河川

（2019 年 2 月 16 日）

各位代表、同志们：

在欢度新春佳节的喜庆气氛中，今天我们隆重召开局四届五次职代会暨2019年工作会。首先，我代表局党委、董事会，向全体干部员工、离退休老同志和员工家属们表示节日的问候，并致以崇高的敬意！

一、关于2018年全局政治工作和董事会工作的简要回顾

2018年，是我局发展具有里程碑意义的一年。一年来，全局各级组织和广大干部员工认真贯彻落实党的十九大精神，紧密围绕推动企业高质量发展这一主线，解放思想，真抓实干，圆满完成了年度各项奋斗目标，主要经济指标再创新高，全年完成新签合同额1392亿元、企业营业额1019亿元，分别占股份公司下达计划的101.6%.138.6%，成为股份公司系统首家生产经营“双超千亿元” 企业。全年实现归属母公司净利润14.7亿元，占股份公司下达年度预算的133.9%。在中国中铁三级综合工程公司和专业工程公司20强评比中，我局二公司、五公司、四公司分别位居三级综合工程公司20强前三甲，八分公司、电气化公司、城轨分公司分别位列三级专业工程公司20强第11名、13名、17名。局荣获“全国建筑施工行业质量领军企业”“国家知识产权示范企业”等称号。

—年来，全局各级党组织坚持和加强党对企业的全面领导，坚决贯彻全面从严治党方针，认真落实管党治党主体责任，不断加强和改进党建思想政治工作，充分发挥了领导作用，为全面超额完成年度发展目标提供了坚强有力的政治引领和思想保证。

（一）胜利召开了局第四次党代会。去年10月份，我们胜利召开了局第四次党代会，全面总结了上次党代会以来企业改革发展的历史性成就和基本经验， 认真分析了企业发展面临的形势，描绘了未来五年企业改革发展的宏伟蓝图， 提出了今后五年聚焦“一个目标”、突出“两个主题”、力求“三个突破”、推进“四个提升”、实现“五个转变”的企业发展思路，明确了实现企业新的战略发展目标的八项重大举措，部署了加强党的全面领导、全面加强党的建设的八项重点任务，吹响了“加快建成新时代一流现代化企业集团”的前进号角。

（二） 党的领导进一步加强。局党委深入贯彻中央企业党建工作会议精神， 坚持把方向、管大局、保落实，制定出台了《党委（常委）会研究讨论企业重大经营管理事项实施细则》《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》等制度，实现了“党委研究讨论前置程序”具体化、制度化、规范化。全年党委前置研究讨论重大事项90项。通过召开全局党建思想政治工作会议、举办全局子分公司党委书记培训班、加强党建工作考核、开展子分公司党委书记抓基层党建工作述职评议等，推动了管党治党政治责任和领导责任的层层落实，促进了党委领导作用的充分发挥。

（三） 政治理论学习不断深入。局党委着眼于提高领导干部的政治素养和理论水平，着眼于坚定领导干部的理想信念，通过举办局党委中心组党的十九大精神专题学习会、党委书记讲授专题党课、举办副处级以上领导干部学习贯彻……中国特色社会主义思想和党的十九天精神轮训班、组织子分公司党委书记和副书记到井冈山、延安、梁家河进行理想信念教育等形式，推动

了……中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习的不断深入，进一步增蘋了领导干部的“四个意识”，坚定了领导干部的政治信仰，提高了领导干部的党性修养，增添了领导干部发展企业的精神动力。

（四） 党的建设全面加强。局党委坚持以加强"基本组织、基本队伍、基本制度、基本活动、基本保障、基本作用”建设为主线，不断改进和创新了全局党的建设。加强基层党组织建设，大力推进党建标准化管理，加强了对落实“三会一课”、民主生活会等制度的落实。深化区域党的建设，大力开展“涪秀二线展风采，攻坚克难勇争先”等区域党建主题活动，在杭绍台铁路、苏州地铁等项目联.同业主和地方创建联合党组织，深化党建联动，促进了区域滚动发展。局党委《新形势下国有建筑企业区域党建工作的创新与实践》荣获股份公司管理创新一等奖。深入推进农民工党建，持续抓好党群工作协理员工作，加强了对协作队伍和农民工的管控与服务。创新境外项目党建，在蒙古国、印度尼西亚等境外项目推行“五个关键环节”“六安工作法”等做法，得到了外交部、国资委和股份公司的肯定和推广。加强党建工作总结，汇编发行《党旗高扬》， 集中收录了近年来全局党建工作的一系列成功经验和创新做法。局《深扎根， 广铸魂，确保企业高质量发展》党建工作经验在股份公司纪念改革开放40周年理论研讨会上作了交流，并被…政策研究室主办的《学习与研究》刊发推广。山东齐鲁交通集团、中国化学工程集团、奇瑞集团、江淮集团等业主和单位纷纷来我局学习交流党建工作经验。

（五）领导班子建设坚强过硬。局党委坚持党管干部原则，从严选拔、教育、管理和监督干部，充分发挥了党委在选人用人中的领导和把关作用。加强干部选拔，认真把好选人用人的民主推荐关、组织考察关、民主集中关、签字背书关、个人事项核查关“五个关口”，全年共调整领导人员149人次。加强教育培训，举办了清华大学第三期领导力提升研修班，开展了领导人员第二轮制度化轮训。加强履职考核，对31家子分公司领导班子进行了年度考核，对345名领导人员进行了日常履职情况巡察，对20名履职效果不明显、群众反映较大的领导人员作出谈话提醒、诫勉、调整岗位、延长试用期等处理。局领导班子荣获股份公司2017年度“四好班子”称号。

（六） 党风廉政建设扎实推进。局党委认真落实全面从严治党要求，积极推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。严格履行党委主体责任，通过召开党委常委会、全委（扩大）会、纪检监察工作会、党风廉政建设和反腐败工作年中推进会，明确重点要求，加强工作部署，强化执行落实。逋过完善《关于深入落实中央八项规定精神，进一步加强作风建设的实施细则》等制度体系， 加强廉洁从业主题教育，组织对新任职领导人员任前谈话和子分公司主要领导、局机关部门负责人进行廉政例行谈话，集中开展《关于深入学习贯彻中央纪委

〈深入剖析王晓林严重违纪违法案件典型特征将办案成果转化为国企治理效能的工作建议〉深入开展自查自纠推动全面从严治党向纵深发展的通知》，开展企业内部巡察，加大执纪问责力度等，进一步规范了企业经营管理行为。

（七） 宣传思袒文化工作成效明显。局党委大力推进文化强企战略，着力打造独特的文化优势。成功举办以“奔向幸福”为主题的第九届企业文化节， 自编自导自演了大型原创场景歌舞剧《薪火相传》，全景式回望了四局精神起源、发展、弘扬、升华和传承的历程，在企业内外产生了强烈反响。举办了第三届“农民工•   我的兄弟姐妹”优秀摄影作品展及全国巡展活动。加大了对重点工程建设的宣传力度，福建龙岩站改、深茂铁路全封闭声屏障建设、蒙华铁路①异形盾构施工、杭黄高铁全线贯通、印尼高铁首根箱梁浇筑等一批工程宣传在国内外产生了广泛影响。加强了精神文明建设，广泛开展“道德讲堂”活动，提升了员工道德修养和文明素质。局文化建设的经验在全国建筑业企业文化交流会和中外企业文化2018深圳峰会上作了交流。局荣获“改革开放40年中国企业文化四十标杆单位”称号。

（八） 幸福企业建设全面深化。局党委着眼于增强员工的归属感、幸福感和获得感，深入推进了幸福企业建设。加强顶层设计，出台了《幸福企业建设实施意见》，构建了以"一个中心、双酬定律、三维体系、四大步骤、五项工程” 为核心内容的框架体系。加强“幸福企业建设”课题研究，与清华大学合作形成了《幸福企业理论构建和测评体系》《幸福企业测评报告》。加强幸福项目部创建，编制了幸福项目部策划实施方案，进一步完善标准、深化内涵、提升晶质，在全国各区域形成了良好的品牌效应。推进员工素质工程，大力开展员工制度化教育培训，拓宽员工学习成长平台，促进了员工能力素质的整体提升。持续增进员工福祉，建立了全局员工健康中心，完善了困难员工救助机制和员工互助机制，推进收入分配向一线倾斜，积极为员工办好事办实事，倍受员工关注的局机关北区改遥顺利拆迁。局幸福企业建设的经验在首届中国幸福企业建设战略研讨会上作了交流，并荣获第十四届安徽省企业管理现代化创新成果一等奖。

（九） 法人治理更加规范。一年来，在局党委前置研究讨论的前提下，局董事会组织召开董事会会议16次，对企业年度发展目标、财务预决算、利润分配、对内对外投资、内部控制评价、全面风险管理、重要人事任免等104个议案进行了审议。加强董事会决议的执行跟踪，及时了解掌握企业重大决策事项、重要投资项目以及生产经营管理的进展情况，实现了与经理层有机衔接、高效协同。对局和局属独资子公司、控股子公司、PPP项目公司的《公司章程》《董事会议事规则》《监事会议事规则》进行了修订完善，进一步规范了公司法人治理制度。积极组织外部产权代表到景德镇市地下综合管廊、广东韶新高速公路等PPP项目开展专题调研，为项目建设提供了多项有价值的意见和建议。

一年来，各级工会、共青团组织围绕企业中心工作，广泛开展创建幸福之家、幸福小家、“单位夺金杯、重点工程夺红旗”劳动竞赛、群众安全生产监督员、青年文明号、青年突击队、青年创新创效等特色活动，有效调动了广大员工投身企业发展的积极性。局政研会、保密、信访、社保、离退休、保卫、女工委等组织也做T大量工作，有力维护了企业改革发展和稳定。

二、关于2019年全局工作的总体要求

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是我们贯彻落实局第四次克代会精神、开启建设新时代一流现代化企业集团新征程的起步之年。企业改革发展面临的机遇与挑战并存，任务艰巨而繁重。我们既要坚定发展信心和决心，又要做好应对风险挑战的充分准备，牢牢掌握工作的主动权。从有利条件看：企业发展正处于重要战略机遇期，尤其是以下四个方面机遇更为突出。一是宏观政策的机遇。前不久召开的中央经济工作会议作出了“我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期”的重大判断，强调要坚持稳中求进工作总基调，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期， 并在深化供给侧结构性改革、财税金融、扩大投入、乡村振兴等方面出台了一系列新举措和“政策包”，给我们推动企业高质量发展创造了有利的外部环境。二是行业发展的机遇。随着国家落实党的十九大战略部署，大力加快区域协调发展、雄安新区和大湾区建设、城市群建设、建设交通强国、军地融合项目等战略实施步伐，加强铁路、公路、水利、环保等基础设施网络建设，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、物流、市政基础设施等投资力度，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板，为我们扩展了更大的发展空间。三是市场倒逼的机遇。随着我国供给侧结构性改革的不断深化和EPC、PPP等模式的广泛采用，建筑市场门槛逐步抬高，企业竞争日趋激烈，两极分化不断加剧，倒逼我们加快转型升级、加快提质增效，有利于我们更好地发挥自身在管理、技术、资金、人才、品牌、党建等方面的强大综合优势。四是境外发展的机遇。当今世界经济加快复苏，世界各国特别是新兴经济体和发展中国家为了拉动本国经济发展，千方百计地扩大投资，加强基础设施建设，加上我国继续推动共建“一带一路”，支持发挥企业主体作用，为我们拓展国际市场、打造国际品牌带来了重大发展契机。

从面临压力看：企业发展面临的外部环境仍然复杂严峻，实现发展目标、提升发展品质的压力十分巨大。一是系统标杆的压力。去年全局各项主要经济指标再创新高，但是与中建三局等国内顶尖企业的差距却在增大，与股份公司系统内兄弟单位的优势也在缩小。对照局第四次党代会提出的战略目标，在企业双千亿的新起点上，推动做强做优做大、实现更高质量发展的任务繁重，稳居系统标杆、争创行业一流的压力巨大。二是深化管理的压力。当前，企业的基础管理依然薄弱，产高利低的问题仍然突出，如何在保持企业高位发展的情况下，进一步优化资源配置、确保各项工程按期履约，如何进一步强化现场管理、确保安全质量总体可控，如何进一步推进管理创新、确保经济效益稳步提升，都给我们带来了巨大挑战。三是加快转型的压力。尽管我局发展取得了历史性成就，但是企业大而不强、大而不优，内部发展不充分、不平衡、不协调的问题仍然突出，各业务板块之间、各单位之间的发展还不均衡，企业市场布局和产业产品结构不合理的问题还没有根本扭转。对照局第四次党代会“五个转变”的要求，我们迫切需要进一步加大力度、加快步伐，推进企业转型发展取得实质性突破。四是风险防控的压力。随着经营规模的不断扩张，施工任务大量增加，使已经凸显的企业资源与规模扩张的矛盾进一步加剧，企业各类风险还没有做到全面受控，其中安全质量、市场经营、投资业务、境外业务、干部廉洁等方面的风险更为突出，需要我们切实加以防范和管控。

根据新的形势和任务，按照局第四次党代会的部署，2019年全局中心工作是“稳增长、提效益、调结构、防风险、树品牌、惠民生”，大力推动企业在双千亿新起点上实现更高质量的发展，以优异成绩向新中国成立70周年献礼！

（一）稳增长。发展是头等大事，是第一要务。多年来，我们企业规模的持续扩张，主要靠的是对机遇的把握、科学的决策和广大干部员工的无私付出、真抓实干。在局第四次覺代会上，我们确定了今后五年全局年新签合同额突破

1800亿元、年营业额突破1200亿元的奋斗目标。实现甚至超额完成这一目标， 需要保持企业规模稳定增长，需要保持稳步发展的势头，需要全局上下勇于担当、拼搏奋斗、狠抓落实。要坚持稳健发展，从企业实际出发，在生产经营双超千亿元的基础上，顺应市场形势，谋划发展板块，深化企业改革，理顺体制机制，优化配置资源，进一步提高我们发展的能力和水平。要提高经营质量， 大力推进区域经营和立体经营，争取多中标、中好标，全力争取具有行业影响力的大、高、精、尖、难项目，占领科技研发施工技术的制高点，夺取市场竞争的主导权。要强化施工组织，优化各类资源配置，狠抓施工现场管理、项目动态管控和过程监督，严格落实安全质量责任制，全面打好施工生产攻坚战， 确保在建工程安全、有序推进，确保生产产值的稳步增长。

（二） 提效益。提高盈利能力，实现提质增效，是推动企业高质量发展的根本任务。我们要牢固树立高质量发展理念，在继续保持传统领域领先优势的基础上，苦练内功，精细管理，提升晶质。要着力提高效益，全面推进基建主业转型升级，积极培育支撑高质量发展的科技、金融、人才等核心要素，全力以赴打赢提质增效“攻坚战”，多措并举打好效益提升“组合拳”，向开拓市场、降低成本要效益，向深化改革、加强管理要效益，向调整结构、协同发展要效益。要着力提高效率，健全完善与之相配套的管理机制、激励机制和考核机制，进一步压缩企业层级、缩短管理链条，减少同质经营、重复建设、无序竞争，不断提高企业生产经营效率、管理控制效率、资本配置效率、资源利用效率，全面提高企业全要素生产率。要着力增强活力，充分利用互联网、物联网、大数据、云计算等新载体，探索“互联网+”的新模式，不断创新管理理念、管理模式、管理手段和管理方法，全面提升企业管理效率和管理水平。要着力增强执行力，进一步强化企业督查督办考核、经济责任追究、内部审计和执纪监察的力度，推动企业各项制度、决策、部署、要求在基层落实蓉地。

（三） 调结构。深化战略性结构调整，加快多元化发展步伐，是推动企业高质量发展的关键举措。我们要坚持“突出主业、多元并举”的发展思路，明确各业务板块的专业化发展定位，推进各业务板块向价值链高端攀升，加强跨领域、跨行业方面的探索和实践，有计划、有重点地发展建筑业以外的前瞻性新兴产业，构建综合性产业布局。对于国内建筑业务，要大力推进EPC等模式， 带动设计、工业、物流商贸等业务协同发展。

对于投资业务，要充分发挥我局资金、品牌、技术等优势，以拉动主业、发展战略性新兴产业为中心，以国家政策重点支持的“一带一路”国内核心区域、长三角、珠三角、京津冀、经济发达城市和经济百强县为投资重点区域， 以重点基建项目和公益性民生工程为投资方向，加强投融资和运营管理经验的总结与推广，推动我局由建筑业为主向多元化发展的转变。对于新兴产业，要加强对健康养老相关政策的研究，结合我局实际，形成可复制可推广的运營盈

利模式，同时要加强对高铁地产、地铁上盖物业、特色小镇等领域的研究和探索，不能只是纸上谈兵，要加快推进、积极实践。对于境外业务，要加强顶层设计，完善战略布局，建立和完善境外业务的市场营销体系、项目管理体系、风险管控体系、绩效考核体系和薪酬管理体系，大力推进属地化、区域化进程， 全力培育蒙古国，以及非洲、南美、东欧、东南亚等地区的重点国别市场，推动境外业务从现汇工程承包向融资工程承包和投资工程承包转变，加快条件成熟的境外项目的落地，不断提升企业国际竞争力。

（四）防风险。坚持依法治企，防范企业风险，是企业安全稳定发展的重要保障。我们要把“防风险”列入企业经营管理的重要内容来抓，进一步强化底线思维，加强风险防控。要严控安全质量风险，认真落实安全生产和工程质量责任制，完善全方位安全质量监管体系，充分发挥专职安全员、群安员、青安岗的作用，强化安全质量过程监控，坚决杜绝重特大事故，确保企业安全发展。要严控市场经营风险，既坚持依法合规开展经营工作，防范法律风险，又加强标前调研、论证和策划，慎防“陷阱”工程和“带病”工程，坚决不投亏损标、低价标。要严控项目投资风险，从企业的需求和财力出发，更加规范、审慎地运作投资项目，严格履行投资决策程序，认真把好投资项目的市场调研关、可研评估关、专家评审关、投资决策关、过程监控关和事后评估关，有效控制投资风险。要严控境外业务风险，联系微信rcjubi9，深入研究所在国和地区的政治、经济、法律、文化等背景，遵守相关政策法规和风俗习惯，全面加强合同管理，加强海外项目管控，严防境外经营出现重大经济损失。要严控干部廉洁风险，加强干部的廉洁自律教育，严格干部的日常管理与监督，促使干部自觉严格遵守竟纪党规，严格遵守企业的各项制度规定，始终在法纪和制度的规定下开展生产经营管理工作。

（五）树品牌。良好的昌牌形象是企业宝贵的无形资产，是企业核心竞争优势的重要组成部分。树立中铁四局响亮品牌、提升竞争层次和企业影响力， 是推进企业高质量发展的必然选择。特别是在我国社会诚信体系不断完善的新形势下，加强企业品牌建设，维护企业良好声誉，比以往任何时候都更为迫切、更加重要。要以品质彰显品牌，深入推进品质工程提升计划，大力培育和弘扬工匠精神，加强标准化管理、精益化建造，把我们承揽的每一个项目、建设的每一项工程，打造成为中铁四局的一张张親丽名片。要以科技支撑品牌，坚持以重点工程项目为依托，大量采用新技术、新工艺、新材料、新设备，加强产学研用联合攻关，努力掌握核心关键技术，形成重大创新成果，为重点工程建设提供强大的技术支撑。要以文化提升品牌，大力推进文化强企战略，通过积极构建企业核心价值理念，大力弘扬企业精神，定期举办企业文化节和开展“四局好人”评选，加强项目文化建设，精心打造具有中铁四局特色的企业文化。要以宣传推广品牌，加强与媒体的沟通和合作，拓宽对外宣传渠道，创新运用新媒体品牌，加强对企业岛牌、综合实力、重大荣誉、重点工程建设、重大科技创新等方面的壹传，讲好四局故事、传递四局声音，不断提升企业的知名度、美誉度和影响力。

（六）惠民生。我们要坚持以人为本的发展思想，持续推进幸福企业建设， 不断增强广大员工的获得感、幸福感。要全面落实依靠方针，尊重员工主人翁地位，认真落实职代会的各项职权，充分保障广大员工的知情权、参与权、表 

达权、监督权，充分调动广大员工的积极性和主动性。要坚持发展成果惠及员工，抓好发展成长、收入分配、社会保障、休息休假、安全生产、职业健康、员工疗养等事关员工切身利益的大事。要深化幸福项目部创建，结合实际、体现特色、突出实效，推动创建工作与项目生产管理、经济效益、队伍建设和品牌建设深度融合，实现创建工作与项目建设的双丰收。要真诚关心关爱员工， 关心员工的成长成才，关心职业生涯规划，关心员工子女教育、老人赡养、心理健康，切实保障员工休息休假权利，加大对困难员工的帮扶力度，确保广大员工在权益上富有、物质上富裕、精神上富足。

三、关于2019年政治工作和董事会工作的主要任务

根据党的十九大精神和国资委、股份公司党委的总体部署，2019年全局政治工作的总体要求是：深入贯彻党的十九大精神，坚持以……中国特色社会主义思想为指导，以推动企业高质量发展为主线，加强党的全面领导， 全面加强党的思想建设、领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、党风廉政建设、企业文化建设，进一步提升党建工作质量，为企业在新的起点上开创高质量发展新局面提供坚强的政治保证和思想保证。

（一）加强党的全面领导，在充分发挥党委领导作用上取得新成效。坚持党的领导、发挥领导作用，是企业改革发展必须坚守的重大政治原则，任何时候都不能动摇。要加强党对企业的政治领导，教育引导广大党员牢固增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要加强党对企业一切经济工作的集中统一领导，认真贯彻落实局党委出台的《党委（常委）会研究讨论企业重大经营管理事项实施细则》《贯彻落实"三重一大”决策制度实施办法》等制度，认真履行前置研究的职责，切实把好党委对企业全面领导的第一道关口，保证和落实企业党委对企业改革发展、重大决策、重要经营管理、干部选用等方面的主导权和领导权。

（二） 加强形势任务教育，在凝聚共识、鼓舞干劲上取得新成效。形势任务教育要高举旗帜、坚定理想、凝聚思想、统一意志、凝心聚力。要加强爱国主义教育，深入开展“弘扬爱国奋斗精神，建功立业新时代”主题教育活动， 引导广大干部员工在新时代自觉践行爱国主义精神，大力弘扬企业精神，创造无愧新时代的光辉业绩。要加强局第四次党代会精神宣贯，把企业四年来的历史性成就讲好，把当前面临的形势任务讲透，把企业新的发展目标和各项措施讲清，进一步激发广大干部员工落实党代会精神、投身新时代企业建设的强大动力。要加强局“三会”精神宣贯，向广大干部员工讲清企业发展面临的机遇和压力，讲清今年的工作思路和重点工作部署，讲清完成各项奋斗目标必须采取的措施和办法，动员全局广大干部员工攻坚克难，全面实现今年的各项奋斗目标。

（三） 加强基层党的建设，在全面提升党建工作质量上取得新成效。全面加强党的建设，重点在基层、关键在项目。要加强党建工作标准化管理，健全完善“三重一大”问题集体研究、项目党政会签、中心组学习、党员教育管理等制度，规范开展党内活动，推动基层党组织建设日常化、活动经常化、作用常态化。要广泛开展区域党建活动，紧密围绕重点工程项目建设，组织开展“创先争优”“创岗建区”“党旗红”等富有特色的党建主题实践和党建联建活动， 发挥作用、扩大影响、推动生产经营。要加强境外项目党建，建立健全境外机构党组织，配齐配强党建工作力量，大力推广“六安”工作法，确保境外党建“无盲区”，并切实把工作重心放在更加注重监管上，加大对领导干部、境外资产、关键岗位和要害部门的监督力度。要抓好农民工党建，进一步强化组织实施、过程管控、服务指导和考核评价，推动农民工党建工作规范化、制度化。要加强党员队伍建设，制定党员教育培训计划，建立多形式、分层次、全覆盖的党员日常教育培训体系。要加强党建工作考核，深化党委书记抓基层党建述职评议工作，完善“述评考用”相结合的工作机制，努力构建"压实责任、量化考核、反馈整改”的工作闭环，不断提高党建工作质量。

（四）加强政治思想建设，在用党的创新理论武装头脑上取得新成效。加强党的政治思想建设，作为国有企业一刻也不能放松。要牢牢掌握意识形态工作的领导权，加强干部员工的理想信念教育，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力加强党性锻炼，引导党员干部始终牢记党的宗旨、坚守共产党人追求，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要加强理论学习，把学习贯彻……中国特色社会主义思想作为重大政治任务， 读原著、学原文、悟原理，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法， 深刻领会“八个明确”“十四个坚持”的核心要义，深刻领会关于国企改革发展的重要论述，把学习成效转化为新时代推动企业改革发展的强大力量。要加强现场思想政治工作，大力弘扬“上桥头、进洞口、下工班、到宿舍、连网络” 的优良传统，推动宣传思想政治工作进项目、进工地、进班组、进头脑。要加强职业道德建设，通过积极开展精神文明创建、选树身边的标杆模范、开设道德讲堂等活动，大力弘扬中华民族传统美德，弘扬时代新风，不断提高广大员工的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。

（五） 坚持党管干部原则，在建设高素质专业化干部队伍上取得新成效。推动企业在新的起点上更高质量发展，建设高素质专业化干部队伍是关羹。要严抓干部培育，以“强化忠诚意识、拓展战略眼光、提高战略思维、增强创新精神、锻造优秀器行”为重点，通过加强教育培训、加强基层历练、加强岗位锻炼等有力措施，努力把理想信念教育、知识结构改善、能力素质提升贯穿干部成长全过程。要严抓干部选拔，突出政治标准，坚持公道正派，加大民主推荐的力度，势力使对党忠诚、业绩突出、员工信赖的干部能够脱颖而出，真正做到以德为先、任人唯贤、人岗相适。要严抓干部管理，加强日常履职巡察、党内监督、群众监督的力度，加强对干部的全方位管理，切实把工作圈管理和社交圈管理衔接起来，把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来。要严抓干部考核，既全方位、多渠道、近距离、多角度考察干部，又要多到基层一线中、多在员工中了解考察干部；既要注重了解干部在完成急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验中的表现，又要放眼长远，加强对基础水平、发展阶段、成长指数的考核，使选拔任用的干部真正让组织放心、群众满意。

（六） 加强党风廉政建设，在营造风清气正良好风气上取得新成效。抓好党风廉政建设要提高认识、落实责任、强化教育、严肃纪律、加强纪律审查。今年全局党风廉政建设要深入学习贯彻十九届中纪委三次全会精神、全局党风廉政建设和反腐败工作会议要求，持续发力，劲头不松，正风肃纪，严明党风企风。要认真落实主体责任，加强对党风廉政建设领导，严格执行定期研究制度、会议制度，严格做到“四个亲自”，严格履行“一岗双责”，真正将党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。要加强廉洁教育，开展先进典型引领示范和反面典型警示教育活动，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。要持续整治“四风”，聚焦形式主义、官僚主义“八种表现”，聚焦机关部门、领导干部等“关键少数”，聚焦员工群众反映强烈的突出问题，坚决螯治“四风”，推动干部作风持续好转。要加强监督执纪，积极构建党委统一领导、全覆盖、权威高效的监督体系，在加强党内监督的基础上，充分发挥纪检、巡察、审计、财务、人事、法律等监督力量的专业优势，重点加强对关键少数、关蛀岗位、重要人员特别是一把手的监督管理，严肃查处不遵守党规党纪和企业制度的行为，严肃查处发生在生产经营一线、员工群众身边的腐败行为，做到惩治腐败无禁区、全覆盖、零容忍。要深化内部巡察，综合运用“巡查式”“回头看”“机动式”等多种方式，紧盯重点人、重点事、重点问题，实现党委巡察全覆盖。

（七）加强企业文化建设，在发挥文化支撑作用上取得新成效。建设具有我局特色的一流企业文化，是实现企业高质量发展的内在需求。要加强文化建设的顶层设计，加强文化建设的总结，积极探索新时代企业文化建设、文化管理、文化融合的新思路新途径新方法，全力推动企业文化在企业改革发展中落地生根。要大力推进文化强企战略，深入推进“十二项文化”建设，特别是要传承“钢人铁马”精神、青藏铁路建设精神等独具特色的精神文化，不断丰富拓展企业精神的内涵和外延，坚定广大员工的文化自信。要大力培育和践行社会主义核心价值观，发挥社会主义核心价值观对员工教育、精神文明创建、企业素质的引领作用，把社会主义核心价值观融入企业改革发展各个方面，使社会主义核心价值观成为员工的思想核心和行为灵魂。要坚持以文化人，全面塑遥有理想、懂战略、善创新、重诚信、守道德、讲纪律的四局员工，为新时代企业文化建设筑牢广泛的员工基础O

（八） 加强群团组织建设，在凝聚企业发展强大合力上取得新成效。各级党组织要坚持党建带工建、党建带团建，加强对群团工作的领导，定期研究解决工会、共青团工作的重大问题，指导各级工会、共青团组织准确把握新时代群团工作的规律，进一步增强群团工作的政治性、先进性、群众性，充分发挥好党联系员工群众的桥梁和纽带作用。各级工会组织要在切实履行好各项工作职能的基础上，积极探索创新新时代工会组织服务企业发展、服务员工的新方法新路子，更好地发挥好新时代工会组织的作用。各级共青团组织要以加强青年思想政治教育和服务青年成长成才为主线，围绕企业中心工作和青年所需， 大力开展具有自身特色、青年特点的活动，引导青年发挥好突击队和生力军作用。各级女工组织要加强自身建设，切实维护女员工的合法权益和特殊利益， 提高女员工的整体素质，发挥好广大女员工的作用。要认真做好离退休、信访、保密、政研会、统战、体协、综合治理等方面工作，充分调动各方面发展企业的积极性和主动性。

（九） 加强法人治理工作，在推动董事会规范有效运行上取得新成效。要建立健全党委统一领导、董事会科学决议、经理层充分履职、监事会有效监督、员工民主管理的体制机制，完善决策调研及决策执行监督机制，充分发挥以公司章程为核心的企业制度体系在公司治理中的基础作用，促进公司治理水平不断提升。要配合股份公司做好局法人治理结构的换届工作，开展对各子公司董事会（执行董事）、董事和监事会、监事的考核评价，建立外部董事占多数的董事会，探索推行外派监事制度，并在此基础上组建各子公司新一届法人治理结构。要加强风险控制，从维护股东权益的高度出发，坚持以问题为导向，加强企业风险评估、财务控制、内部审计、法律风险管理，有效挫制企业风险。