3. 党建责任体系不断完善。年内召开二级单位党委书记抓基层党建述职评议会议，11家二级单位党委书记进行现场述职，完成国资委党委关于基层党组织书记现场述职三年全覆盖要求。组织签订2019年度党建工作责任书；开展对所属40家二级单位党组织现场考评和督查。出台《党内表彰办法》等制度文件，持续完善党建工作制度体系。

（四） 宣传思想建设凝神聚魂

1. 深化思想建设。围绕“品质铁建”战略，组织开展42场宣讲活动， 超过5万人收听。推出系列文章，掀起学习贯彻“品质铁建”热潮。组织中国铁建与共和国共成长做贡献系列报道，开展系列庆祝活动，凝聚发展信心。组织开展第三届“永远的铁道兵杯”十大楷模、第六届“十佳道德模范”评选表彰活动。杨连第获“最美奋斗者”称号，1人获“央企楷模”称号；中国铁建获第五届中央企业精神文明建设“五个一工程”优秀组织奖。

2. 加强宣传报道。《中国铁道建筑报》组织12版的特刊，集中展示辉煌成就。全系统全年在中央主流媒体刊发稿件3929篇。其中，中央电视台刊播

新闻709篇。官方新媒体实现微信、微博、抖音、快手等社交平台的全面布局， 并在中央企业中首批开通“学习强国号”。编印《图说• 中国铁建70年》，受到…国资委肯定并推荐给所有中央企业。《企业文化融合国别手册》受到

广泛欢迎，埃塞跨文化融合项目受到国资委肯定。全年各类舆情事件得到有效管控。

3. 丰富文化内涵。丰富完善“以国为荣、以法为循、以德为先、以企为家、以人为本”的新时代中国铁建文化，把“首创、包容、协同、合规、廉政、实干”等文化理念融入其中洋富文化内涵。组织开展新时代中国铁建文化大学习、大研讨，明晰文化实现路径，中国铁建品牌故事3次登上国资委展演舞台。评选出10个企业历史文化教育基地，铁道兵纪念馆获“全国爱国主义教育示范基地”称号。

（五）党风廉政建设扎实有为

1. 压实管党治党责任。中国铁建党委强化领导，主动扛起纪检监察体制改革的主体责任，常委会先后3次审议研究公司总部及二级单位纪检监察体制改革议案，印发《股份公司股份公司党委关于调整总部机关机构编制及职能的通知》，把总部纪检监察改革与机构调整一体推进，同步完成；印发《深入推进二级单位纪检监察体制改革的指导意见》，推动二级单位纪检监察体制改革稳步开展，进一步强化各级党委的主体责任和纪委的监督责任，为全面从严治党向纵深推进打牢基础。

2. 深化作风建设。中国铁建党委班子带头执行中央八项规定及其实施细则精神，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，重大节日期间组织系统内各级纪检部门进行抽查，成立检查组1159个，派出检査人员3000人次，检查单位7700个，营造风清气正的良好氛围。开展反腐倡廉宣传教育月活动，启动总部廉洁风险防控工作，清理整治个别领导干部利用名贵特产类特殊资源牟取私利问题，专项整治领导人员亲属和其他特定关系人所办企业与本企业业务往来。境外廉洁风险防控工作广受好评，《“一带一路”沿线国家国别研究报告》受到中纪委领导高度评价。

3. 严格监督执纪。构建巡视巡察上下联动监督网，建立报备、考核评价等制度，并对履行巡察工作主体责任情况开展专项检查，压实责任链条，形成监督合力。年内开展常规巡视7家二级单位党委，专项巡视8家二级单位领导人员及其亲属违规经商办企业情况。在中央企业巡视巡察工作推进交流会上，国资委党委巡视办对公司党委巡视工作给予充分肯定。保持惩治腐败高压态势，紧盯“关键少数”，常委会5次听取审议纪委査办案件情况，给予党政纪处分1451人，移送司法机关23人， 挽回经济损失20.37亿元。

（六）党群连心建设掷地有声

1. 强化引领带动。推进“中国铁建职工e家”微信公众号建设，大力传播正能量。围绕“品质铁建”广泛开展学习教育活动，引导广大职工青年积极投身企业改革发展。发挥典型引路作用，培育选树先进模范，4个集体获"全国工人先锋号”，4人获“全国五一劳动奖章”，12个青年集体和3名青年受到团中央表彰，16个青年集体和17名青年受到中央企业团工委表彰。

2. 强化维权保障。推进集体合同修订，包括涉及职工切身利益的工资薪酬、休息休假、社保缴纳、女职工特殊权益保障等条目，职工权益得到进一步保障。加大建家建线投入，针对偏远艰苦项目的建家建线工作进行重点帮扶。精心组织助困帮扶，全年各级工会筹集送温暖资金7200余万元，慰问困难职工家庭12000余户，慰问劳模先进、一线职工以及农民工等78000余人。

3. 强化服务大局。在重点工程项目开展形式多样的劳动竞赛，激发劳动热情。组织开展合理化建议、技术革新等职工创新活动，举办第九届“十大杰出青年”“十佳青年技术能手”表彰大会、“海外优先、青年先行”知识竞赛和"青创杯”BIM技术成果邀请赛，调动青年职工投身“品质铁建”建设、服务高质量发展的积极性与主动性。

2019年，中国铁建党委认真落实……脱贫攻坚决策部署，积极履行央企担当，河北省万全区正式脱贫摘帽，河北省尚义县、青海省甘德县顺利通过省级脱贫验收，在中央企业定点扶贫工作考核中获评“较好”成绩。全面落实中央企业主要负责人履行法治建设第一责任人职责，法治铁建全面推进，合规管理实现重大进展。积极履行国家安全主体责任，各类隐患得到有效排除。保密工作常抓不懈，全年无失密泄密事件发生。统战工作体制机制不断完善，工作基础进一步夯实。做好老干部服务保障工作，老干部的经验优势得到充分发挥。扎实开展信访维稳工作，各类矛盾得到合理处置。

二、党建形势与任务

（一）看清大势知方向

2020年是国有企业改革涉“深水区”、啃“硬骨头”的攻坚之年，是诸多国企在改革潮流中千帆竞发、抢夺先发优势的奋进之年，更是中国铁建加快改革创新、实现高质量发展、打造“品质铁建”的关键之年。

（二） 剖析问题知短板

一是坚持党的领导与公司法人治理融合不够深入，二是党建基础不够扎实， 三是作风建设不够牢固。

（三） 明确目标知责任

2020年党建工作要以“中央企业党建巩固深化年”专项行动为抓手，加快推动党建工作提质、增效、升级，着力做好“三个坚持”——坚持加强党的领导与完善公司治理有机统一，坚持党管干部、党管人才原则与市场化选人用人机制相结合，坚持企业党建工作与生产经营相结合；“六个巩固深化”——巩固深化党的政治建设、“三基建设”、干部队伍建设、宣传思想工作、党风廉政建设和反腐败工作以及群团工作。

三、2020年党建主要工作

2020年中国铁建党委工作思路及重点工作：以……中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，紧紧围绕新时代党的建设总要求，始终把坚持党的领导、加强党的建设贯穿企业改革发展全过程，统筹抓好“强根铸魂、组织提升、育才造士、反腐免疫、文化塑形、凝心聚力”六大工程，以一流党建引领和保障中国铁建高质量发展。

（一）巩固深化党的政治建设，抓好强根铸魂工程

1. 强化政治意识管大局。一是把强化政治意识放在首位。要始终把讲政治作为第一位的要求，牢固树立党对企业领导的政治自觉和政治意识，严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》《…关于加强党的政治建设的意见》以及…国资委加强政治工作通知等关于加强政治建设的制度文件， 认真落实中央企业负责人会议精神，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”， 坚决做到“两个维护”。二是把“两个大局”扛在肩上。要把企业发展规划同国家重大战略紧密衔接起来，充分发挥中国铁建资本、技术、管理、人才等优势，在全面建成小康社会、坚决打好三大攻坚战上走在前、作表率。三是把政治优势转化到行动上。要牢记政治责任，站稳政治立场，把准政治方向，自觉在思想上、政治上、行动上同以……同志为核心的……保持高度一致，把政治优势转化为治理效能。要修订完善“三重一大”决策和党委前置研究讨论事项清单，促进全系统“三重一大”决策清单化、程序化、透明化，提升“三重一大”决策水平。要促进党的领导和公司治理深度融合，确保把方向、管大局、保落实的领导作用得到充分发挥。

2. 强化履职尽责担大任。一是在履职尽责中坚决做到“两个维护”。要紧紧扭住新发展理念，站在党和国家事业全局谋划改革发展和党的建设各项工作，全力以赴提高企业发展质量和效益，切实履行好经济、政治和社会责任。二是在履职尽责中发挥“压舱石”“稳定器”的作用。要坚决贯彻落实……和上级党委的决策部署，充分发挥各级党组织的领导作用，加强对企业改革发展的统筹谋划，加快推进强党建与谋发展相结合的体制机制建设，加快对接国家战略，在国家经济体系建设中发挥“压舱石”“稳定器”的作用。三是在履职尽责中做好党建与中心工作有机融合。各级党组织和党员领导干部要自觉把企业工作放到党和国家工作大局中去审视、去部署、去推动，用实际行动坚决贯彻落实…………重要……和……决策部署。要把推动实现企业高质量发展摆在全国的大局中谋划，把强党建作为打造“品质铁建”的核心要务， 深入落实“四者”定位，推动实现“三转”，把党的建设与企业生产经营有机融合。

3. 强化理论武装成大器。一是把学习贯彻……中国特色社会主义思想作为首要政治任务。要持续强化政治建设，自觉用新思想新理论武装头脑、指导实践，做到边工作边学习，边学习边提升，更新知识结构，提高理论素养。二是把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为加强党的建设的永恒课题。要巩固和用好主题教育成果，建立长效机制，把学习贯彻…………最新……和重要……精神作为党委会“第一议题”，深入研究阐释…………关于国资国企改革发展和党的建设的重要论述，切实把学习成果转化为推动企业高质量发展的实效。要把主题教育作为中心组学习、“三会一课” 等的重要内容，统筹推进集体学习与个人自学，融入日常，抓在经常。要把主题教育和企业党的建设、生产经营工作深度融合，切实用主题教育成果指导实践、推动工作。

（二）巩固深化“三基建设”，打牢组织提升工程

1. 夯实基本组织。要持续抓好基层党组织全覆盖，落实好加强混合所有制企业党建指导意见，加强组织体系建设，因地制宜创新党建工作。要加强对基层党建的领导指导，突出政治功能，不断提升基层组织覆盖力。要按照国资委党委要求，及时选树第二批示范党支部，全面推动基层党支部标准化规范化建设。

2. 建强基本队伍。要加强基层书记队伍建设，抓好基层党组织书记培训全覆盖。要加强党务干部队伍建设，多层次、宽领域培养复合型政工干部。要建立科学合理的职业发展通道，严格落实两个“百分之一”制度要求。要加强党员队伍建设，落实好“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，抓好党员日常教育管理。

3. 完善基本制度。健全“述评考用”有效贯通的工作机制，优化党建责任制考核，强化考核结果运用，激发强党建促业务的内生动力，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。抓好主题教育检视问题整改和专项整治， 固化形成一批主题教育实践成果、制度成果，形成长效机制。持续推进领导干部分片包干、基层党建联系点等制度，用好党员突击队、责任区等载体，做好示范引领，以企业改革发展成果检验党组织工作的战斗力。

（三） 巩固深化干部队伍建设，做实育才造士工程

1. 大力选拔担当作为的优秀干部。坚持国有企业领导人员“20字”标准，健全党管干部、选贤任能制度，更加突出讲担当、重实干的选人用人导向， 对在关键时刻善于化解重大风险、能够驾驭复杂局面、做出重大创新创造贡献的优秀年轻干部，要不拘一格大胆任用。坚持五湖四海使用人才，坚决杜绝任人唯亲。

2. 切实增强担当作为的能力素质。要在知识更新、能力培训、实践锻炼上下更大功夫，着力培养领导干部在困难挑战面前知重负重、坚韧不拔的硬朗作风，增强能干会干、善作善成的专业化本领。要让领导干部在实践历练中增长经验智慧、胆识才干，提高专业水平，增强斗争本领，提高防范化解生产经营、企业管理等方面重大风险的能力。要做好公司“十四五”人力资源规划的制定工作，加强专家和人才队伍建设。

3. 加快完善担当作为的激励机制。要修订完善二级单位工资总额管理办法，健全工资总额分类调控体系。加强薪酬管理，避免不合理收入差距和分配关系失衡。加快推进中长期激励机制建设，积极开展科技型子企业股权和分红激励。积极落实深化三项制度改革2019-2020年重点工作方案，力争在重点领域和关键环节取得有效突破。要落实好“三个区分开来”要求，切实保护好干部职工干事创业积极性，真心关爱干部，为担当者担当。

（四） 巩固深化党风廉政建设和反腐败工作，强化反腐免疫工程

1. 锲而不舍强化党内监督。要加强对贯彻落实…………重要……精神和……决策部署情况的监督检查，各级党委要正确把握主体责任的科学内涵，加强对重点工作推进情况的监督检查，把强化党内监督与业务监督有机结合起来。要完善权力配置和运行制约机制，盯紧权力运行各个环节，完善发现问题、纠正偏差机制，压减权力设租寻租空间。要全面落实主体责任和监督责任，完善领导班子内部监督制度，破解对主要负责同志监督和同级监督难题。各级纪检干部要树立“宁为循吏、不做清流”的思想，敢于亮剑，为企业高质量发展护航。

2. 扎实有序推进巡视巡察。各级党委要加强对巡视巡察工作的领导， 强化政治监督，坚持围绕中心、服务大局，紧扣党委职能责任，深入查找政治偏差，强化整改落实，深化标本兼治。要强化指导督导，加强领导体制、工作机制、机构设置和队伍建设，促进巡视巡察上下联动，发挥“利剑”作用。要支持纪委加强基层纪检干部队伍建设，重点加强对二级、三级单位纪委书记、副书记的培训，提升自身巡视巡察工作水平。

3. 一体推进“三不腐”体制机制。各级纪委要紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，严肃查处靠企吃企、关联交易、内外勾结侵吞国有资产问题， 坚决破除利益输送、权钱交易的关系网，坚决清除党的十八大后仍然不知敬畏、胆大妄为的腐败分子。要探索构建“大监督”格局，进一步整合监督资源，快速准确追责问责。要进一步强化职能部门监管，切实担负起各自业务领域“管” 和“治”的责任。持续开展“反腐倡廉宣传教育月”活动，定期召开警示教育大会，督促广大党员干部深刻吸取教训、警钟长鸣。

4. 持之以恒涵养清风正气。各级党员领导干部必须“三观”要正，不管面对何种境地，要始终坚守正方向，永葆正能量。要教育引导广大干部职工有明辨是非的能力，不信谣、不传谣，不妄议国家大政方针，不发表不负责任的言论，不说有悖于身份的话，不做有违于本分的事。

（五）巩固深化宣传思想工作，开展文化塑形工程

1. 思想武装要占据新高地。要以学习贯彻……中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中全会精神为重点，抓好本级中心组学习， 并加强对所属单位中心组学习的督查和通报，不断提升学习效果。报社、网站等传统媒体和微信、微博等新媒体要围绕企业改革发展中心任务，开展主题教育、形势任务教育和思想政治工作，为建设“品质铁建”凝聚思想共识。要认真落实意识形态工作责任制，把握舆论主动权，积极营造奋发向上的舆论氛围。

2. 新闻工作要打好主动仗。要强化正面新闻宣传，增强发展自信，聚焦“铁建故事”，拓宽宣传渠道，提升知名度，助力生产经营。要围绕加强党的建设、企业改革发展、经营管理创效等重点任务，唱响主旋律，打好主动仗。要拓展对外宣传渠道，深化企媒联动，在海内外讲好“铁建故事”，塑造良好形象。

3. 企业文化要激发新活力。要传承弘扬好铁道兵精神，把“五以五为” 作为新时代铁建文化的重要内容，继续丰富完善"首创、包容、协同、合规、廉政、实干”的文化理念，大力倡导践行实干文化。要深入研究探索铁建文化体系，开展企业文化理念提升和品牌体系建设工作。要持续推进企业文化建设示范基地的选树工作，适时举办国企开放日活动。要做好跨文化融合工作，努力构建具有全球竞争力的世界一流企业文化软实力。