市办公室2016年度工作总结
2016年,在市委、市的坚强领导下,市办公室领导班子带头深入学习贯彻党的十八届五中、六中全会精神和系列讲话精神,秉持“潜心谋事、扎实干事、努力成事”的优良作风,围绕中心创造性地开展工作,充分发挥了办参政辅政、服务领导、协调各方的作用,圆满地完成了市委、市交办的各项工作任务。现总结如下:
一、坚持把学习作为第一抓手,着力加强思想政治建设
坚持把建设“学习型机关”作为总抓手,建立健全学习规章制度,开展形式多样的集中学习活动,着力提高班子队伍思想政治素质。
1 .认真开展“两学一做”学习教育。坚持从严从实要求,扎实抓好“两学一做”学习教育,切实把全面从严治党的要求落实到每一个支部、每一名党员,真正把思想政治建设抓在日常、严在经常。坚持每月开展“党员固定活动日”活动,将《党章》、《准则》、《条例》等党纪党规作为每月必学内容,通过把学党章党规与学系列讲话统一起来,让全体机关干部在学系列讲话中加深对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。全年办公室共开展“党员固定活动日”活动12次,进行“四讲四有”专题讨论4次,讲廉政党课15次。
2 .严格落实干部集中学习制度。采取学习文件、专题研讨、上台讲课、观看影片、实地调研等多样化学习方式,开展丰富多彩的学习活动。今年,以领导干部上讲台活动为载体,领导班子成员和各科室负责人结合自身工作授课18次。在反腐大背景下,注重开展违纪案件警示教育活动,今年换届期间,多次组织机关干部观看《镜鉴》等专题片,“九严禁”换届纪律得到严格遵守。创新教育方式,组织机关干部集中观看电影《我不是潘金莲》,并组织专题座谈会进行观影交流,进一步提高机关干部为民服务意识。
3 .认真贯彻落实民主集中制。始终坚持相互沟通,民主决策,在重大事项和问题上,坚持沟通在会议之前,决策在会议之中,落实在会议之后。凡属“三重一大”的大事,凡属全局性的问题,办公室领导班子都坚持集体讨论决定。今年,通过民主推荐、群众评议,推出市直部门主要负责人1名,镇办园区党政主职2名,副职1名,领导副职后备干部3名;党代表、政协委员人选3名;市纪委派驻纪检组负责人1名。
二、坚持把服务作为第一要务,全力确保各项工作落实
办公室领导班子坚持把参与政务、服务决策放在首位,对分管科室高标准、严要求,努力提供高质量、全过程服务。办公室政务参谋、公文办理、督办检查、应急管理、政务接待、便民服务等工作均取得较大成绩。
1 .认真履行参谋助手职责,提高参政辅政工作水平。把服务大局、当好参谋作为办公室的重要职责。在文稿起草、信息调研等重点工作上,坚持高标准、高质量、出精品、创一流,努力提升政务服务水平。一是办文力求精益求精。对工作报告、情况汇报、典型发言等各种材料都做到严谨细致,特别是在综合文稿起草上,努力吃透上级精神,体会领导意图,反复琢磨观点,精心锤炼文字,出色完成了全市各项大型会议材料的撰写任务,全年共撰写各类综合材料XXX多篇。二是调研力求高质高效。立足市情,紧紧围绕市委、市的发展思路和中心工作,深入实际、深入基层开展了一系列专题调研活动,收集各方面工作情况,全年共撰写XXX多篇有一定深度的调研文章,产生了较好的效果。三是信息力求准新快精。进一步健全了信息报送制度,拓宽了信息来源渠道。加强了对各类信息的综合分析,坚持对领导关注的重点、群众关心的热点和改革进程中的难点等方面提供有价值的政务信息,共向省办公厅报送信息XXX条,被采用XXX条。
2 .切实发挥督办检查职能,推动决策落到实处。坚持找准定位,创新思路,突出督办重点,将政务督办与决策合拍、与领导思路同步,推动重大决策、重点工作切实落到实处。一是突出督查重点。针对2016年市十件实事完成情况,多次组织现场督办检查,并印发多期十件实事完成情况专项通报。根据市不同时期的工作重点,先后就环境治理、安全生产、灾后自救等方面工作落实情况开展专项督办检查,全年印发《政务督查》XXX期。二是创新沟通方式。通过微信和短信平台以图文形式向市领导跟踪报告重大事项落实情况,全年共编发督查微信XXX期,督查快报手机短信XXX期。三是抓好建议提案办理。对年初交办的建议提案,每半月进行一次电话督办,对重点建议提案会同人大代表、政协委员每月上门督办,对完成困难较大的建议提案进行专班督办,2016年交由系统承办的XXX件建议提案已于年前全部办理完毕。
3 .充分发挥综合协调作用,确保政务服务高效运转。着力抓好办公室综合协调工作,热情主动地为各级领导、部门和群众搞好服务,保证了各项工作的周密细致、高效有序运转。一是严谨细致做好会务组织工作。坚持缜密周 全搞好会务和接待。今年XXX、全省农田水利基本建设现场会、全省气象现代化建设推进会等一系列重大会议相继在我市召开,我们坚持从领导衔接、会务组织、考察线路、材料准备、食宿安排、安全保卫等方面进行科学统筹,确保准确无误、万无一失。全年承办市常务会议XXX次,市长办公会议XXX次,重大会议XXX次;接待了省、市各类考察团、考核组XXX余次。二是严格高效做好公文办理工作。坚持质效并重,科学规范办理公文,严把公文审核关,控制发文篇幅和数量,严格执行办文程序,确保了公文的高效、快捷、安全、规范运行。全年共收到上级文件XXX份,未出现文件漏登、漏发和泄密等情况。制发公文XXX份,对比去年同期减少32%,公文差错率控制在1‰以下。登记、办理请示报告件237件,收传中央和省各类传真及信函共1369份,都做到了及时准确上传下达,确保了政令畅通。三是周密规范做好应急管理工作。坚持建立和完善各项应急预案,强化应急救援队伍建设,加强信息网络制度建设,广泛开展应急业务培训,初步形成了较为完备的应急管理工作体系。全年共开展应急管理培训295次,培训1.5万人次,累计发放应急知识手册及宣传资料7万份。四是积极主动做好服务群众工作。坚持始终如一做好便民服务,全年承办各级领导交办事项、网络留言、群众来信74件,受理群众来电10441件,一批事关百姓利益、群众反映强烈的民生问题得到及时有效解决。
三、坚持把法治作为第一保障,加快推进法治建设
以提升系统依法履职能力为重点,着力推进依法决策,着力强化政务公开,着力开展法制教育,法治建设取得新进展。
1 .完善行政决策机制,坚持依法科学民主决策。坚持把集体讨论、专家咨询、风险评估、合法性审查和社会公示作为重大事项决策的必经程序,不断加强社会各阶层参与行政决策的广度、力度和深度,推动依法规范决策。全年共审查决策事项101项,制发令8件。深入落实“法定途径优先”理念,完善行政复议听证制度,以复议促和解,全年共收到行政复议案件XXX件,审结XXX件,一批行政争议得到有效化解,复议后提起的行政诉讼案件无一败诉。
2 .全面深化政务公开,促进信息公开透明。将网站建设作为政务公开的重要载体,通过整站信息“逐一点”、网站功能“自家试”、网站安全“时常测”,进一步提升了政务服务水平。全年网站共更新信息1.9万余条,发布1.6万余条。在“自媒体”时代,充分运用政务微博、微信等新媒体做好政策解读和舆论引导。市微博、微信平台每日至少发布2条全市重大新闻,全年共发布政务微博1368条,政务微信645条。
3 .开展法治专题教育,着力提升依法行政水平。加强法制教育,通过举办报告会、法制讲座、开展党员干部法律知识测试等多种形式对全市领导干部进行社会主义法治理念教育,增强依法行政知识,培养依法办事习惯,推动全市党员干部学法、用法。进一步规范和完善法律顾问工作,聘请2名律师担任法律顾问,充分发挥其在重大决策、防范法律风险、重大投资项目、重要合同签订上的重要作用。加强执法监督,组织全市2463名执法人员参加全省行政执法资格考试,出台了《XXX市重大行政处罚备案审查办法》,进一步规范了全市执法行为。
四、坚持把廉政作为第一准绳,牢固树立清正廉洁形象
一年来,我们严格按照中央、省委和市委关于党风廉政建设的一系列决策部署,建立健全预防和惩治腐败的制度体系和工作机制,严肃控管,严格自律,有效树立了办公室廉政形象。
1 .坚持把责任扛在肩上,抓实主体责任。严格落实“一岗双责”,担起“分内之事”,将主体责任分解到各岗各职,层层落实,确保每个环节都有人抓、有人管,构建了齐抓共管的工作机制。以“好干部”标准要求班子成员和干部恪守党风廉政建设责任制,时刻注意用廉政准则进行教育,用反面典型案例进行警示。注重加强对班子成员和机关干部的廉政教育和引导,利用召开民主生活会、集体学习、交心谈心等各种机会,对机关干部中存在的苗头性、倾向性问题早打招呼、多提醒,告诫班子成员淡泊名利、清廉从政,做到警钟长鸣。
2 .坚持把纪律挺在前面,从严管理干部。将机关干部参与中心工作,遵守日常纪律情况纳入考核量化体系中,年底对机关干部进行综合评定。建立廉政谈话制度,一把手定期约谈其他班子成员,分管领导定期约谈各分管科室负责人、各科室负责人定期约谈其他工作人员,预防问题出现。坚持“从严”标准,高悬问责利剑。对存在的问题,坚决做到铁面铁心、寸土不让、一步不松。
3 .坚持把制度抓在手中,规范机关管理。在机关财务管理上,坚决做到各项工作按章办事,每笔财务支出事前有报告,事中有监督,事后有审核,一环扣一环,做到防微杜渐。对于需要采购的设备和项目,一律严格按照采购程序办理。去年,顺利通过了省审计局的财务审计,没有出现不符合财经纪律的行为。在工作纪律上,严格实行打卡制度,不定期对各科室工作纪律情况进行督查通报,全年共发通报4期。在生活纪律上,严格执行市纪委出台的各项规定,办公室没出现一起违规请客操办婚丧事件。
2016年,在市委、市的坚强领导和全体机关干部的共同努力下,办公室各项工作均得到长足发展,但仍存在一些问题和不足。主要表现在超前服务和补位不够,事务性服务到位,政务性服务不足;调研成果的针对性、指导性、操作性还有待加强;办文、办会、办事与“零差错、零失误、零遗漏”目标还有一些差距;机关干部作风建设、自身能力和素质提升还有待加强。在今后的工作中,我们将进一步增强中心意识,紧紧围绕全市改革发展稳定大局,不断强化调查研究,提高参谋水平;进一步完善内部管理,改进工作方法;进一步提升工作效能,提高服务质量;进一步加强廉政建设,树立整体形象。在今后的工作中,我们将继续按照中央、省委和市委的相关要求,不断加强党性修养和锻炼,筑牢拒腐防变的思想防线,克己奉公,务实重行,履行好党和人民赋予的重要职责,努力把办公室打造成市高水平的“参谋部、协调部、服务部”, 推动办公室工作再上新台阶。为XXX加快绿色崛起做出新的更大贡献。