农 业
一、农口相关部门
1、农业农村局：农口第一部门，负责“三农”全面工作，主管农业经济、农村经济、扶贫开发、农产品质量监管、综合执法。这部门是个响当当的大部门，每年国家都有大量的农业投入，工作压力不小，成长晋升正常。
2、林草局：是主管林业、草原、湿地、荒漠化防治等生态资源保护与管理的职能部门，是生态文明建设的“主力军”、生态安全的“守护者”。这部门忙累程度一般，成长待遇都属正常。很多区是不单设这个局的，和农业农村局在一起。
3、畜牧兽医局：主要负责畜牧行业发展、动物防疫、畜产品质量安全监管等工作。县区基本不单设，职能并到了农业农村局。
4、水利局：是政府水行政主管部门，主要负责水利工程建设管理、水资源开发利用与保护、防汛抗旱等工作。忙不忙看地方资源，水域多的地方就显得比较重要。这部门成长、待遇都属正常。
5、乡镇：这个属于综合部门，但因为大多属农村区域，主导产业基本以农业为主，服务对象以农民为主，工作重心都在农村，所以归属农口。乡镇成长不快，属于正常，待遇方面有农村补贴，但因为工作地点离家远，不够油钱。
二、农业主要内容
1、大田种植
（1）保障粮食安全。稳定粮食播种面积，保障主粮产量。
（2）严守18亿亩耕地红线，落实耕地保护党政同责。
（3）推进高标准农田建设，配套灌溉排水、田间道路等设施。
（4）强化农业科技与装备，推广良种繁育、智慧农业技术。
（5）提升农业机械化率，加快农机推广。
（6）适度规模经营，引导土地经营权有序流转，降低小农户生产风险。
（7）出台政策保障，落实农业补贴、粮食最低收购价政策。
（8）加大金融支持，发展农业保险，引导社会资本投入农业农村。
（9）粮食产能提升行动，巩固主产区、主销区、产销平衡区粮食生产。
（10）推进种业振兴，推进育繁推一体化，培育自主可控的优良品种。
（11）建设农业绿色发展先行区，治理农业面源污染。
2、特色农业
（1）构建农业产业体系。壮大特色农业产业，推动休闲农业、乡村旅游、农村电商等新产业新业态融合发展。发展农产品加工业，培育龙头企业，建设农产品加工园区，提升初加工、精深加工水平。
（2）培育农业经营主体。壮大农民专业合作社、家庭农场，发展农业社会化服务组织。推广“龙头企业+合作社+农户”“订单农业”等联农带农模式，完善利益联结机制。
（3）健全农业保障体系。强化政策保障，落实农业补贴、粮食最低收购价政策。加大金融支持，发展农业保险、农村普惠金融，引导社会资本投入农业农村。
（4）强化农业人才支撑。培育新型职业农民，开展农业技能培训。引导科技特派员、“土专家”“田秀才”等人才服务乡村，鼓励大学生、退役军人返乡创业。
（5）促进城乡融合发展。完善农村流通体系：建设产地仓储保鲜冷链设施，打通农产品“出村进城”通道。推动城乡要素平等交换：保障进城落户农民土地权益，探索农村集体经营性建设用地入市。
（6）开发农业市场营销。打造农业品牌，做优特色优势产品，提高知名度；建设县域农产品电商直播基地、实现社区配送；举办参加大型农产品展销会；加强和单位合作，比如建立“生产基地+学校/机关食堂”直供链。扩大宣传，吸引经销商，让农产品走进商场市场；大数据赋能建设农产品市场监测平台。
3、集体经济
（1）盘活资源资产。利用土地资源，规范农村土地经营权流转，整合闲置、分散土地，通过租赁、入股等形式引入企业或合作社规模化经营，收取土地租金或分红。资源入股联营，将村集体的山林、水面、果园等自然资源折股量化，与企业、合作社合作开发，共享收益。
（2）盘活闲置资产。利用闲置房屋等资产，发展民宿、农家乐、乡村旅游等产业。集体用地开发，利用农村集体经营性建设用地，建设厂房、仓储、商铺等物业设施，发展租赁经济。
（3）发展特色产业。发展特色种养产业，建设标准化种植养殖基地。发展农产品加工，建设农产品初加工、精深加工车间，开发预制菜、休闲食品等产品，提升农产品附加值，增加集体收入。
（4）发展新型业态。乡村旅游：整合乡村自然风光、民俗文化资源，开发乡村旅游项目，配套餐饮、住宿、采摘等服务。农村电商：建设村电商服务站，培育电商人才，搭建线上销售平台，帮助村民销售农产品。
（5）创新经营模式。合作社引领：由村集体牵头成立农民专业合作社，统一采购、销售，村集体通过合作社盈利获得分红。龙头企业合作：采取“企业+村集体+农户”模式，村集体以资金、土地等入股。多元化经营：成立村级农业社会化服务组织，开展农机作业、统防统治、农资供应等有偿服务。租赁经济：建设农贸市场、停车场、充电桩等公共设施，通过租赁、管理获取收益。
（6）强化政策支持。资金扶持：统筹乡村振兴衔接资金、农业综合开发资金等，支持村集体经济项目建设。金融支持：协调金融机构推出“村集体贷”等专属信贷产品，降低融资门槛，提供贴息政策。
（7）人才保障。人才培育：开展村集体经济发展专题培训，提升村干部经营管理能力；引进专业人才参与项目策划、运营。建立激励机制：提高村干部积极性，建立村集体经济发展考核奖励制度。
附：城乡融合发展
城乡融合发展是破解城乡二元结构、实现城乡共同繁荣的核心路径，其内涵涉及经济、社会、生态、治理等多个维度，核心是推动城乡要素自由流动、功能互补、公共服务均等化和发展机会均等。具体而言，主要包括以下几个方面：
一、产业融合：构建城乡协同的产业体系
产业是城乡发展的根基，城乡产业融合旨在打破“城市工业、农村农业”的分割状态，形成互补共生的产业链条。
城乡产业互补：推动农业与二三产业深度融合（如“农业+加工”“农业+旅游”“农业+电商”），发展乡村特色产业（如乡村旅游、农村电商、手工艺品制造），同时引导城市产业向乡村延伸（如劳动密集型产业、农产品加工企业下沉），形成“城市服务乡村、乡村支撑城市”的产业格局。
产业链协同发展：以县域为单元，推动城乡产业链衔接（如城市负责研发、营销，乡村负责生产、加工），培育“一村一品”“一县一业”，避免城乡产业同质化竞争。
乡村产业升级：通过技术赋能（如智慧农业、数字农业）提升农业附加值，同时依托城市资本、人才和市场，激活乡村闲置资源（如闲置农房改造为民宿、厂房），形成新的经济增长点。
二、要素流动：打破城乡要素配置的壁垒
要素自由流动是城乡融合的关键，核心是推动土地、劳动力、资金、技术等要素在城乡间合理配置，消除制度性障碍。
土地要素：深化农村土地制度改革，完善农村承包地“三权分置”（所有权、承包权、经营权），探索集体经营性建设用地入市，保障进城农民土地权益（如宅基地自愿有偿退出、土地增值收益分配），同时确保城市建设不侵占耕地红线。
劳动力要素：推进户籍制度改革（如取消城乡户口性质区分），保障农民工平等享受城市公共服务；鼓励农民工返乡创业、城市人才下乡（如科技特派员、大学生村官），形成“双向流动”机制。
资金与技术要素：引导城市金融资源下沉（如农村信用社改革、农业保险创新），设立乡村振兴基金；推动城市科技成果向农村转化（如农业技术推广站、产学研合作基地）。
三、公共服务均等化：缩小城乡民生差距
公共服务差距是城乡二元结构的突出表现，城乡融合需推动教育、医疗、养老等服务向乡村延伸，实现“城乡同质”。
教育资源均衡配置：推进城乡学校共同体建设（如“城市名校+农村校”结对），保障农村教师待遇，缩小城乡教育质量差距；完善农村职业教育体系，培养乡村实用人才。
医疗服务下沉覆盖：建立县域医共体（城市医院与乡镇卫生院、村卫生室联动），推动城市医生下乡坐诊，完善农村医保报销机制，让农民享受与城市同质的基础医疗服务。
养老与社会保障统一：推进城乡居民养老保险、医疗保险制度并轨，建立覆盖城乡的养老服务网络（如农村幸福院、社区养老服务中心衔接），保障农村老年人基本生活需求。
四、基础设施互联互通：补齐乡村设施短板
基础设施是城乡融合的“硬件支撑”，需推动城市基础设施向乡村延伸，实现城乡互联互通。
交通网络一体化：完善农村路网（如“村村通”硬化路、通客车），打通城乡物流“最后一公里”（如农村快递驿站、冷链物流中心），形成“县乡村”三级交通网络。
公用设施均等覆盖：推动城市供水、供电、燃气、供暖向周边乡村延伸，实现农村安全饮水、稳定供电全覆盖；加强农村通信网络建设（如5G覆盖、光纤入户），缩小城乡数字鸿沟。
五、生态环境协同治理：共建城乡绿色家园
城乡生态是有机整体，需打破“城市污染向农村转移”“农村生态被忽视”的困境，实现生态保护与发展共赢。
污染共治联防：建立城乡一体的污染治理体系（如农村生活污水、垃圾处理与城市管网衔接），严控城市工业污染向乡村扩散，推进农业面源污染治理。
生态价值共享：依托乡村生态资源发展绿色产业（如生态农业、森林康养），推动城市居民参与乡村生态保护（如生态补偿、碳汇交易），实现“绿水青山”向“金山银山”转化。
生活方式绿色转型：在城乡同步推广低碳生活（如农村清洁能源替代、城市垃圾分类经验下沉），构建城乡一体的生态教育体系，提升全民生态保护意识。
六、社会治理融合：构建城乡一体的治理体系
治理能力是城乡融合的保障，需打破“城市管理、农村自治”的分割状态，形成协同高效的治理格局。
基层治理一体化：推动城市社区治理经验向乡村延伸（如网格化管理、数字化治理），建立“县—乡—村”与“市—区—街”的联动机制，解决跨区域问题（如流动人口管理、公共服务投诉）。
多元主体协同参与：鼓励城乡居民、企业、社会组织共同参与治理（如城市志愿者下乡服务、乡村乡贤参与决策），完善村民议事会与居民听证会的衔接机制，保障城乡群众平等表达诉求。
文化融合与认同：保护乡村传统文化（如非遗、古村落），同时推动城市现代文化向乡村传播（如公共文化场馆共享），促进城乡文化交流互鉴，增强“城乡一家人”的认同感。
七、制度创新：破除城乡融合的体制机制障碍
城乡融合的推进离不开制度保障，需通过改革打破传统城乡分割的政策壁垒。
户籍与公共服务脱钩：深化户籍制度改革，以“居住证”为载体，让农村人口在城市平等享受教育、医疗等服务，同时保障其在农村的土地、宅基地等权益。
产权制度改革：完善农村集体产权制度（如集体资产股份化），推动城乡产权交易市场一体化（如农村产权交易所与城市产权市场衔接），保障城乡要素合法流转。
差异化政策支持：根据不同地区城乡发展阶段（如东部发达地区与中西部欠发达地区），制定差异化融合路径，避免“一刀切”，重点支持县域作为城乡融合的“桥头堡”（如国家城乡融合发展试验区建设）。
附：基层治理主要内容
基层治理是国家治理的基石，是乡镇（街道）和城乡社区的治理，直接关系到群众的切身利益和社会的稳定有序，其内容涵盖社会生活的方方面面，核心是通过多元主体协同，解决基层矛盾、提供公共服务、维护社会秩序，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。具体包括以下内容：
一、公共服务供给：满足群众基本需求
基层治理的核心任务之一是为辖区居民（村民）提供便捷、高效的公共服务，缩小城乡、区域差距，实现 “小事不出村（社区）、大事不出乡（镇、街道）”。
民生保障服务：包括低保、特困人员救助、残疾人帮扶、退役军人服务、就业创业扶持（如技能培训、岗位对接）、老年人和儿童关爱（如社区养老服务站、儿童之家）等，确保弱势群体得到基本生活保障。
政务服务代办：承接上级政府下沉的行政事项，如户籍办理、社保医保代缴、证件办理（居住证、准生证等）、政策咨询等，通过 “一站式服务大厅”“网格员代办” 等形式，让群众少跑腿。
公共设施维护：负责辖区内基础设施的日常管理，如社区（村）道路、路灯、垃圾中转站、健身器材、公共绿地等的维护，保障居民生活环境整洁有序。
二、社会矛盾化解：维护基层和谐稳定
基层是矛盾纠纷的 “发源地”，化解小矛盾、避免大冲突是基层治理的重要职责，重点包括：
矛盾纠纷调解：通过人民调解委员会、“老娘舅”“乡贤理事会” 等组织，调解邻里纠纷、婚姻家庭矛盾、物业纠纷、劳资纠纷等，将矛盾化解在萌芽状态。
信访与诉求响应：设立信访接待点、开通热线电话或线上平台（如 “民情直通车”“社区微信群”），收集群众诉求，及时回应并协调解决（如小区停水停电、噪音污染等问题）。
特殊人群管理：对社区矫正对象、刑满释放人员、吸毒人员等进行帮教管控，对精神障碍患者、留守儿童等特殊群体开展关爱服务，预防风险隐患。
三、社会秩序维护：保障基层安全稳定
基层治理需筑牢安全防线，维护辖区内的治安、卫生、环境等秩序，具体包括：
社会治安防控：依托社区民警、网格员、治安巡逻队等力量，开展常态化巡逻；推进 “技防 + 人防” 结合（如监控摄像头覆盖、邻里守望制度），打击盗窃、诈骗等违法犯罪，防范黑恶势力滋生。
公共安全管理：排查辖区内安全隐患（如消防设施、燃气使用、老旧房屋安全）；组织防汛、防火、防疫等应急演练，提升基层应急处置能力（如疫情期间的社区封控、物资配送）。
市容环境整治：在城乡结合部、城中村等区域，治理乱搭乱建、占道经营、垃圾乱堆等问题；推动垃圾分类、厕所革命等民生工程落地，改善人居环境。
四、公共事务管理：协调基层多元利益
基层涉及大量与群众生活相关的公共事务，需要通过规范管理实现公平有序，主要包括：
社区（村）事务决策：通过村民代表大会、居民议事会、听证会等形式，对集体资产处置、村规民约制定、社区公共设施建设等重大事项进行民主决策，避免 “一言堂”。
流动人口服务：为外来务工人员、租房户等提供居住证办理、子女入学咨询、就业信息推送等服务，同时做好流动人口登记，确保 “底数清、情况明”。
五、思想引导与文化建设：凝聚基层共识
基层治理不仅要 “管事务”，更要 “聚人心”，通过思想引导和文化活动增强群众的归属感和认同感：
政策宣传解读：通过宣传栏、微信群、文艺汇演等形式，向群众宣传党的方针政策（如乡村振兴、社保新政）、法律法规（如民法典、反电信诈骗法），提高群众知晓率和配合度。
精神文明建设：开展 “文明家庭”“好邻居” 等评选活动，弘扬孝老爱亲、诚实守信等美德；建设新时代文明实践站、农家书屋、文化广场等阵地，组织广场舞比赛、乡村春晚等文化活动，丰富群众精神生活。
法治与德治结合：通过 “法律明白人”“村规民约”“社区公约” 等载体，将法治精神与公序良俗结合，引导群众依法办事、依约行事（如通过村规民约约束彩礼攀比、厚葬薄养等陋习）。
六、多元主体协同：构建共治格局
基层治理不是政府 “单打独斗”，而是需要整合各方力量形成合力，具体包括：
党建引领：发挥村（社区）党组织的领导核心作用，通过 “党员先锋岗”“党建网格” 等形式，带动党员参与志愿服务、矛盾调解（如 “党建 + 网格” 治理模式）。
社会组织参与：引入社工机构、志愿者团队、行业协会等社会组织，承接养老、助残、青少年服务等专业性较强的工作（如社区养老服务中心由社工机构运营）。
企业与市场力量：引导辖区企业参与公益事业（如资助贫困学生、捐赠防疫物资）；通过政府购买服务，让市场主体承担垃圾清运、绿化养护等公共服务，提高效率。
七、数字化治理：提升基层治理效能
随着技术发展，数字化成为基层治理的重要手段，主要内容包括：
智慧平台建设：搭建 “一网统管” 平台（如基层治理综合信息系统），整合人口、房屋、矛盾纠纷等数据，实现 “数据多跑路、群众少跑腿”（如线上报备、在线调解）。
网格化管理升级：将辖区划分为若干网格，每个网格配备网格员，通过手机 APP 实时上报问题（如安全隐患、群众诉求），后台联动公安、城管等部门快速处置，形成 “发现 — 上报 — 解决 — 反馈” 闭环。
