农 村
一、公共服务配套
1、教育服务配套：职业教育（与院校合作，开展职业农民培训、农业技术推广培训）。
2、医疗卫生服务：基层医疗设施（标准化村卫生室建设、农村医生队伍），公共卫生服务（慢性病管理、老年人健康体检、义诊）。
3、文体服务配套：建设农村文化活动中心、图书室、村史馆、宣传栏等，开展送戏下乡、电影放映、文化讲座等活动。
4、社会保障配套：扩大农村养老保险、医疗保险覆盖范围，提高参保率和待遇水平。加强农村低保、特困供养、临时救助等兜底保障，精准识别困难群体，确保应保尽保。
5、养老服务配套：建设农村幸福院、日间照料中心等养老设施，为留守老人、空巢老人提供生活照料、康复护理等服务。探索“互助养老”“智慧养老”模式，鼓励社会力量参与农村养老服务。
6、交通服务配套：推进村村通工程，优化农村公共交通线路，解决农民出行“最后一公里”问题。
7、物流快递体系：建设农村物流配送中心、快递驿站，完善“县—乡—村”三级物流网络，降低农产品流通成本。支持电商进村入户，引导农民通过电商平台销售农产品。
8、安全饮水工程：实施农村饮水安全巩固提升工程，推进输水管道和水处理设施建设，保障水质达标。
9、电力与能源保障：升级电网，满足农业生产和居民生活用电需求。推广农村可再生能源利用，如太阳能路灯、生物质能供暖、户用光伏等，改善农村用能结构。
10、垃圾处理体系：建立“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾收运处置体系，整治农村生活垃圾乱堆乱放问题。推进农村生活垃圾分类和资源化利用。
11、污水治理：建设农村污水处理设施（如人工湿地、小型污水处理站），处理生活污水和养殖废水，防止水体污染。推广厕所革命，改造农村户用卫生厕所，配套建设粪污处理设施。
12、生态保护：加强农村生态环境监管，落实耕地保护、森林保护、河湖长制等制度，防治农业面源污染。开展村庄绿化、河道整治，打造生态宜居的美丽乡村。
13、公共安全设施：在农村道路、桥梁、学校等区域设置交通安全标识、监控设备，防范安全事故。加强农村消防安全建设，配备消防设施和应急队伍，整治易燃建筑材料和火灾隐患。
14、通信网络覆盖：扩大农村4G/5G网络、光纤宽带覆盖范围，提升网络速率和稳定性，缩小“数字鸿沟”。
15、智慧乡村建设：推广“互联网+政务服务”，让农民足不出户办理社保、户籍等事项。利用大数据、物联网等技术，发展智慧农业（如智能灌溉、农产品溯源）和智慧乡村治理。
二、文化振兴
1、保护与传承乡村传统文化
①非物质文化遗产保护。挖掘整理乡村传统技艺（如刺绣、陶艺、剪纸、戏曲等）、民俗活动（如节庆仪式、婚丧嫁娶习俗）、民间故事、传统音乐舞蹈等非物质文化遗产。通过建立非遗传承人制度、设立非遗工坊、开展“非遗进校园”等活动，确保传统文化技艺后继有人。
②物质文化遗产保护。保护传统村落、古建筑（如古民居、祠堂、牌坊、桥梁）、历史遗迹等物质文化遗产，保留乡村独特的建筑风格和空间格局。推动传统村落申报国家级/省级历史文化名村，争取专项保护资金，禁止破坏性开发。
③农耕文化传承。保护和传承传统农耕技术（如梯田种植、古法养殖）、农业节庆（如二十四节气、丰收节）、农事经验等，弘扬“靠天吃饭、精耕细作”的农耕精神。建设农耕文化博物馆、农业文化遗产展示馆，利用现代技术（如VR、短视频）再现传统农耕场景。
2、培育文明乡风与乡村治理文化
①移风易俗，破除陈规陋习。抵制天价彩礼、厚葬薄养、大操大办、封建迷信等不良风气，推广简约适度、文明向上的婚丧嫁娶新风尚。通过村规民约、红白理事会、道德评议会等机制，引导村民自我管理、自我监督。
②加强农村思想道德建设。开展社会主义核心价值观宣传教育，通过文化墙、宣传栏、乡村广播等载体，将价值观融入农民日常生活。评选“星级文明户”“好婆婆好媳妇”“道德模范”等典型，发挥榜样示范作用，营造崇德向善的社会氛围。
③完善乡村治理文化。挖掘乡村传统治理智慧（如乡规民约、和谐文化），结合现代治理理念，构建“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系。推广“枫桥经验”，通过调解组织、乡贤议事会等方式，化解农村矛盾纠纷，维护乡村和谐稳定。
3、丰富乡村文化生活与公共服务
①完善公共文化设施。建设农村文化礼堂、新时代文明实践站、农家书屋、乡村戏台、文化广场等基础设施，为村民提供活动场所。推动城市公共文化资源向农村倾斜，如“送戏下乡”“送书下乡”“文化志愿服务”等，缩小城乡文化服务差距。
②开展特色文化活动。结合传统节日（如春节、中秋、端午）和地方特色，举办民俗文化节、农民运动会、乡村旅游节等活动，增强村民文化参与感。支持农民自办文化社团（如秧歌队、戏曲班、广场舞队），鼓励自编自演反映乡村生活的文艺作品。
③发展乡村特色文化产业。依托乡村传统文化资源，开发文创产品（如非遗手工艺品、民俗纪念品）、乡村旅游（如古村游、民俗体验游）、乡村影视等产业，实现文化资源产业化转化。培育“文化+”融合模式，例如“非遗+电商”“民俗+旅游”“农耕文化+研学”，拓宽农民增收渠道。
4、提升农民文化素养与乡村教育
①推动乡村人才振兴与文化传承。引进文化领域专业人才到乡村创业，带动乡村文化创新。培育“乡土文化能人”，鼓励退休教师、文艺爱好者、乡贤等参与乡村文化建设，发挥传帮带作用。
②加强农村网络文化建设。利用短视频、直播等新媒体平台，推广乡村文化，培育“乡村网红”。开展网络文明宣传，引导农民正确使用网络，抵制低俗、虚假信息，营造健康的乡村网络生态。
5、推进生态文化与乡村建设
①树立生态文化理念。将生态保护纳入乡村文化建设，倡导绿色生产生活方式。通过村规民约、生态文化活动（如植树造林日、环保宣传周），增强农民生态保护意识。
②提升乡村景观价值。结合乡村自然风貌（如山水、田园、森林）和文化特色，开展乡村景观设计，打造“一村一品”的美丽空间。引导村民参与庭院美化、村庄绿化，将农耕元素、文化符号融入乡村建筑和环境整治，提升乡村“颜值”与“气质”。
6、构建乡村文化传承与创新机制
①政策保障与资金支持。制定乡村文化振兴专项规划，出台非遗保护、文化产业发展等政策，加大财政投入和金融支持。引导社会资本参与乡村文化建设，通过政府与社会资本合作（PPP）模式，共建文化项目。
②文化数字化与科技融合。利用数字化技术（如区块链、大数据）对乡村文化遗产进行记录、存储和传播，建立“乡村文化数字档案”。开发乡村文化虚拟体验项目（如VR古村游览、数字农耕博物馆），推动传统文化与现代科技深度融合。
③区域文化交流与品牌建设。推动乡村文化“走出去”，组织参加国际文化博览会、非遗展演等活动，提升乡村文化的国际影响力。打造乡村文化品牌，如“中国美丽乡村”“乡村文化遗产之乡”等，增强乡村文化的辨识度和竞争力。
三、乡村治理
1、强化组织核心作用
①建强基层战斗堡垒。优化村“两委”班子结构，选优配强带头人，实施“头雁工程”，储备年轻后备干部。推进党群服务中心标准化建设，整合便民服务、矛盾调解等功能，打造治理前沿阵地。
②深化党建网格管理。划分党建责任网格，党员包户联片，落实政策宣传、民意收集、问题处置等任务。推行“党建+”模式，将基层治理与产业发展、生态保护深度融合。
2、构建多元共治格局
①完善村民自治体系。修订村规民约，健全村民会议、村民代表会议制度，保障群众参与村级事务决策。培育红白理事会、乡贤参事会等社会组织，引导群众自我管理、自我服务。
②推进法治德治融合。开展“法律进乡村”活动，培养“法律明白人”，完善公共法律服务站点。设立“道德红黑榜”，评选“文明家庭”，发挥乡贤、榜样示范作用，弘扬文明乡风。
3、创新治理机制
①推广数字化治理。建设“智慧乡村”平台，集成政务服务、信息公开、矛盾调解等功能，实现“一网通办”。运用大数据、物联网技术，对环境监测、治安管理等进行动态监管。
②探索新型治理模式。试点“积分制”管理，将环境卫生、遵纪守法等纳入积分体系，兑换奖励激发参与热情。推行“清单制”，明确村级权力、责任清单，规范权力运行。
4、夯实治理保障基础
①人才队伍建设。开展专题培训，提升村干部群众工作、矛盾化解能力。吸引返乡青年、退休干部等参与治理，充实基层治理力量。
②制度与资金保障。建立矛盾纠纷多元化解机制，完善“一站式”调解服务平台。统筹治理资金，支持设施建设和服务项目开展。
5、其他方面
①乡村治理示范创建：培育乡村治理示范村镇，形成可复制经验。
②矛盾纠纷清零行动：开展村级矛盾隐患排查，维护农村和谐稳定。
③乡风文明提升工程：推进移风易俗，整治铺张浪费等不良风气。
