请你根据哈市交通情况写一篇调研报告。不少于1500字，30分。
【参考答案】
关于我市治理交通拥堵问题的调研报告
近年来交通拥堵问题已经成为社会关注的热点问题，我市城市交通目前正处于从局部拥堵向全面拥堵过渡阶段，如果不尽快结合哈尔滨实际研究和制定切实有效措施，交通拥堵将成为制约我市发展的瓶颈。
一、当前我市交通面临的主要问题
（一）市民交通安全意识不强，市民养成教育有待提高。交通文明素质不高，行人、司机违章较多。如行人随意乱穿马路，司机随意停车、违章掉头等现象。不仅扰乱了正常的交通秩序，导致道路拥堵，还存在极大的安全隐患，成为城区交通拥堵及交通事故量居高不下的重要原因。
（二）车辆保有量增速过快，配套道路交通基础设施建设相对滞后。近年，机动车辆保有量迅速增长，摩托车、电动自行车等交通工具迅速增加。截止今年X月，中心城区小型汽车保有量XX万辆，同比2016年增长X%。相对而言，城区道路交通基础设施建设滞后，造成了道路交通供需矛盾日益突出，主要表现在：老城区路短街窄，部分断头路仍未打通，道路容量严重不足，部分主干道交通压力过大；公共停车场严重短缺；一些道路交通配套设施不全。
（三）交通管理存在薄弱环节，交通秩序亟待整治。道路交通管理力度不够，交通秩序有待提高，表现在：占道经营现象突出；行人在机动车道行走，横跨交通隔离栏的现象比较常见；机动车辆随处停放、强行超车，非机动车闯红灯，与机动车辆争道现象较为普遍；在红绿灯管理上，对行人、自行车或电动自行车管理过松。
二、治理交通拥堵问题的总体思路
我市治理交通拥堵问题应从规、建、管、限四个方面考虑，即从规划源头上优化调整人口和城市功能布局；加快基础设施建设特别是公共交通系统建设；提升交通管理和服务水平；通过行政手段和价格引导限制小客车购买和使用。
三、改善我市交通的对策建议
（一）加强城市规划引导，改善交通需求。一方面需要结合城市的国土规划，调节城市的用地功能，合理确定各功能区域的资源承载力，优化城市布局，从宏观层面上控制交通需求的分布；另一方面，应制订相应的交通需求管理措施，对小汽车实施总量控制，通过提高停车费、征收交通拥堵费、中心城区行驶费等经济杠杆调节进入市中心的交通需求结构，引导居民使用公共交通。
（二）加快轨道交通建设，无缝衔接公交站点。应进一步加快天津轨道交通规划和建设的实施进度，发挥轨道交通的骨干作用。完善轨道交通与地面公交的衔接换乘体系建设，降低换乘时间，在客流密集和有条件的地区建设无缝换乘枢纽。
（三）强化专用道管理，调整优化公交网。应完善中心城区的公交专用道规划，以内环线、中环线、快速环线和主干道为重点，加快形成环线和放射线共同构成的专用道网络。强化专用道的管理，在加大交警执法力度的同时，通过安装公交车载监控设备等手段，保障公交专用道专用。引入通行信号优先系统，实现专道先行，保证公交运行速度，从而引导人们逐步放弃小汽车的出行方式。完善公交线路网络，加强对新建大型居住区的公交配套，增加公交对轨道交通的喂给线路。
（四）完善路网布局，提升路网容量。建议加快实施外环线东北部调线工程和津蓟、津围、志成道延长线快速路工程，实施既有快速路扩容改造、节点优化；建设快速路平行疏解道路；打通核心区和交通拥堵节点周边次支道路微循环系统。调整城市快速路、主干路、次干路和支路以及生活区道路的功能定位和合理的比例关系，形成干支结合、结构合理的城市道路网。
（五）改善停车设施，加强停车管理。建议加大公共停车泊位建设力度，应制定涉及土地、建设、管理、财税等多方面的综合性停车设施建设管理办法，鼓励社会投资建设经营性停车设施，加强对新建、改建、扩建大型商业设施、餐饮酒店、医院学校、居民社区等配套停车设施的评估审批管理。加强路内停车管理，对违章占道停车行为处以高额罚款。按照“中心高于外围、路内高于路外、地上高于地下”的原则实现差价停车收费，用价格杠杆引导小汽车少进中心区，少占路面。
（六）运用智能管理，引导交通出行。应进一步加大投入，将轨道、公路、市区道路、高速公路等信息平台整合成一个统一的信息化平台，提升和完善交通信号控制系统、交通综合监测系统、交通诱导系统的功能，建设智能化交通应急指挥、交通数据综合分析与预报、科学交通组织优化与仿真等信息资源处理应用系统，发挥现代科技在治理交通拥堵中的作用。（1715字）
