一、深化思想认识,筑牢“防火墙”:时刻清醒认识作风建设永远在路上,八项规定是必须坚守的铁规矩硬杠杠
二、坚持动真碰硬,打好“组合拳”:以刮骨疗毒的勇气检视问题,以抓铁有痕的劲头深化整治
三、扛牢政治责任,织密“监督网”:以上率下层层传导压力,确保严的基调一贯到底
在全县深入贯彻作风建设专题警示教育会议上的讲话
同志们:
今天我们召开全县深入贯彻作风建设专题警示教育会议,目的非常明确,就是要以案为鉴、以案明纪、以案促改,给全县各级领导干部再紧一紧思想发条、再敲一敲纪律警钟、再压一压实政治责任。刚才,大家集体观看了警示教育片《破“茧”除“网”》,也通报了近期查处的几起严重违反中央八项规定精神的典型案例。我相信,片中的画面、通报的内容,对在座的每一位同志,都产生了强烈的视觉冲击和深刻的心灵震撼。这些发生在我们身边、甚至可能就是过去一些同志觉得“习以为常”、“人情世故”的行为,最终都导致了个人身败名裂、家庭支离破碎、组织形象受损的惨痛结局,教训极其深刻!张鹏程书记在主持讲话中提出的要求,是我们抓好下一步工作的根本遵循。下面,我结合某某实际,就如何把这次警示教育的效果落到实处、抓出长效,再强调几点意见。
一、深化思想认识,筑牢“防火墙”:时刻清醒认识作风建设永远在路上,八项规定是必须坚守的铁规矩硬杠杠
中央八项规定出台已逾十年,但其蕴含的深远政治考量和强烈的现实针对性,不仅没有减弱,反而随着实践的深入愈发彰显其作为我们党深化自我革命、跳出历史周期率成功路径的重大意义。它不是一阵风,更不是“五年规划”、“十年计划”,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。当前,我们某某正处于抢抓机遇、加快转型、奋力谱写高质量发展新篇章的关键时期。越是任务艰巨繁重,越需要风清气正的政治生态和务实担当的过硬作风来保障。全县上下必须深刻认识到:
作风问题是关系党生死存亡的重大政治问题。党的作风就是党的形象,关系人心向背,关系党的执政基础。一个地方、一个部门的风气不正,必然导致人心涣散、工作懈怠、矛盾丛生,最终损害的是党的执政根基和群众对党的信任。某某作为“文献名邦”、“豆腐之乡”,拥有深厚的历史文化底蕴和淳朴的民风,我们更应该在作风建设上走在前、作表率,绝不能因为少数人的行为损害了全县的整体形象和发展环境。
八项规定精神是必须内化于心、外化于行的行为准则。要持续深入学习领会……关于作风建设的重要论述精神,特别是关于锲而不舍落实中央八项规定精神的新部署新要求。不能把学习停留在读文件、听报告上,要真正学深悟透其核心要义——核心是保持党同人民群众的血肉联系,实质是反对特权思想和特权现象,关键是领导干部以身作则、以上率下。每一次学习,都要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,深刻反思:我们的思想是否真正认同?我们的行动是否真正践行?我们服务群众的“最后一公里”是否真正畅通?
警示教育片和典型案例是时刻悬在头顶的“达摩克利斯之剑”。《破“茧”除“网”》这个片名寓意深刻。破的是什么“茧”?就是那些看似温情脉脉、实则包裹着违规违纪内核的“人情茧”、“习惯茧”、“潜规则茧”。除的是什么“网”?就是那些由小恩小惠、利益输送逐渐编织而成,最终将人牢牢困住、难以自拔的“欲望之网”、“关系之网”。通报的案例,就是我们身边活生生的反面教材。它们清晰地警示我们:“四风”问题具有顽固性、反复性、隐蔽性,稍有松懈就可能死灰复燃、隐形变异;从“一顿饭”、“一包烟”、“一张卡”开始,思想防线一旦失守,就会一步步滑向深渊。大家务必引以为戒,时刻保持如履薄冰、如临深渊的警觉,真正做到“勤掸思想尘、多思贪欲害、常破心中贼”,以内心的澄明无妄确保行为的规矩无妄。
二、坚持动真碰硬,打好“组合拳”:以刮骨疗毒的勇气检视问题,以抓铁有痕的劲头深化整治
警示教育不能搞成“一阵风”、“雨过地皮湿”,其成效最终要体现在“改”和“治”上。我们必须坚持问题导向,发扬斗争精神,敢于刀刃向内,动真碰硬抓好检视整治。
聚焦病灶,深挖细查“不留情面”。全县各级党组织和领导干部,特别是今天在座的“关键少数”,要带头开展一次触及灵魂的自我革命。要对照警示教育片揭示的种种“破网”场景,对照通报案例的违纪违法事实,对照中央八项规定及其实施细则精神的具体条款,特别是新修订的《……纪律处分条例》,进行全方位、立体式的“政治体检”。重点查摆:
老问题是否禁绝?违规吃喝(特别是“不吃公款吃老板”、躲进隐蔽场所)、违规收送礼品礼金(包括电子红包、快递物流“隔空送礼”)、违规配备使用公车(“私车公养”、长期租用)、违规发放津补贴或福利、公款旅游或变相公款旅游等,是否真正绝迹?
新动向是否察觉?是否存在以培训、考察、调研为名行公款旅游之实?是否存在将违规费用转嫁下属单位或管理服务对象?是否存在“精致走账”、虚列开支套取资金?是否存在搞“新形象工程”、加重基层负担的形式主义?是否存在“躺平式”、“不作为”、“慢作为”的官僚主义?
风险点是否管住?结合某某实际,要高度关注:在乡村振兴项目审批、资金使用中是否存在优亲厚友、吃拿卡要?在异龙湖保护治理等重点工程招投标、监管环节是否存在利益输送?在矿产资源、土地规划、房地产开发等领域是否存在违规干预?在服务企业、优化营商环境中是否存在“清而不亲”、“亲而不清”?
自身是否有“灰尘”?是否存在特权思想,认为“规定是管别人的”?是否存在侥幸心理,觉得“偶尔一次没关系”、“手段隐蔽查不到”?是否存在“小节无害”论,对小问题不以为然?是否存在接受管理服务对象安排的宴请、旅游、健身、娱乐等活动?是否存在利用职权或影响力为亲属、身边人谋取不正当利益?
查摆问题要见人见事见思想,不能避重就轻、遮遮掩掩。各乡镇、各部门党委(党组)要召开专题民主生活会或组织生活会,严肃认真开展批评与自我批评。
精准施治,靶向发力“务求实效”。检视是前提,整治是关键。针对查摆出来的问题,要建立台账,明确整改目标、责任主体、时限要求,实行销号管理。整治工作要突出“三个结合”:
与“集中整治群众身边不正之风和腐败问题”紧密结合。这是当前一项极端重要的政治任务。要聚焦教育医疗、养老社保、生态环保(特别是异龙湖保护治理中的执法监管、补偿资金使用)、食品药品安全、安全生产、执法司法(重点领域!)等与群众切身利益密切相关的领域,聚焦乡村振兴领域政策落实、项目推进、资金管理使用中的突出问题,下大气力整治“蝇贪蚁腐”。要畅通群众监督举报渠道,对群众反映强烈的问题线索优先处置、严查快办,让群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边。县纪委监委要牵头抓总,组织、政法、财政、审计、农业农村、生态环保等部门要协同联动,形成合力。
与深化“清廉云南”建设某某实践深度融合。这不是空洞的口号,而是要打造具有某某辨识度的清廉品牌。要深度挖掘某某作为“文献名邦”的深厚文化底蕴,大力弘扬袁嘉谷先生等先贤的清廉风骨和优良家风,将郑营古村、文庙等文化地标赋予新时代廉洁文化内涵,打造一批廉洁文化教育基地和示范点。要结合某某实际,重点在构建亲清统一的新型政商关系(服务好“豆腐”、“杨梅”等特色产业)、规范基层小微权力运行(完善村务监督委员会机制)、加强重点领域廉政风险防控(如异龙湖保护项目、特色小镇建设)、深化廉洁机关、廉洁企业、廉洁学校、廉洁医院、廉洁村居建设等方面下功夫,推动清廉元素向各领域各层面渗透,让清廉成为某某的鲜明标识。
与推动某某高质量发展同频共振。作风建设的成效最终要体现在推动发展、改善民生上。要通过正风肃纪,扫除阻碍发展的“中梗阻”,清除影响环境的“污染源”,提振干部干事创业的精气神。要引导广大干部把心思用在谋发展上,把精力投到抓落实中,围绕县委确定的产业发展、项目建设、乡村振兴、异龙湖保护治理、民生改善等中心任务,勇于担当、积极作为,以优良作风凝聚起推动某某高质量发展的磅礴力量。要坚决整治影响决策部署落实的形式主义、官僚主义,切实为基层减负松绑,让干部有更多时间和精力深入一线、服务群众、推动发展。
标本兼治,扎紧制度“铁笼子”。要坚持“当下改”与“长久立”相结合。针对暴露出来的突出问题和制度漏洞,要深入剖析根源,举一反三,及时修订完善相关制度规定。重点完善:
公务接待、公车管理、办公用房、差旅费报销等具体规定,细化标准,明确红线,压缩模糊空间。
“三重一大”决策程序和监督机制,特别是加强对“一把手”和关键岗位人员的监督制约。
基层小微权力清单和运行规范,深化党务、政务、村务公开。
廉政风险防控机制,针对不同岗位、不同领域精准识别风险点,制定有效防控措施。
作风建设常态化监督检查机制,综合运用专项检查、随机抽查、大数据筛查等方式,提升监督质效。
要强化制度执行力,加强对制度执行情况的监督检查,严肃查处有令不行、有禁不止的行为,让铁规发力、禁令生威,真正形成靠制度管权、管事、管人的长效机制。
三、扛牢政治责任,织密“监督网”:以上率下层层传导压力,确保严的基调一贯到底
落实中央八项规定精神、深化作风建设,是各级党组织必须扛起的重大政治责任。必须坚持严字当头、全面从严、一严到底,把责任压实、把监督抓细、把问责用准。
压紧压实主体责任。各级党委(党组)要切实担负起全面从严治党主体责任,把作风建设摆在更加突出的位置。党委(党组)书记要当好第一责任人,既要挂帅又要出征,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管领域、分管部门的作风建设。要把压力传导到每一个基层党组织、每一名党员干部,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。对管党治党责任落实不力、导致“四风”问题多发频发的,要严肃追究领导责任。
强化专责监督威力。纪检监察机关要坚守职责定位,强化监督执纪问责。要擦亮监督“探头”,紧盯“关键少数”、重点领域和重要节点,创新监督方式,加大明察暗访、交叉检查、提级监督力度。要深挖细查顶风违纪、隐形变异的“四风”问题线索,对不收手、不收敛、不知止的,发现一起、查处一起、通报曝光一起,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。要精准运用“四种形态”,特别是用好第一种形态,抓早抓小、防微杜渐,让“红脸出汗”成为常态。要注重发挥查办案件的治本功能,用好纪检监察建议书,推动以案促改、以案促治。
贯通协同各类监督。要健全完善党委(党组)全面监督、纪检监察机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。同时,要自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督。要畅通群众信访举报渠道,认真处理群众反映强烈的作风问题。要重视发挥舆论监督的积极作用,对媒体曝光的作风问题快速反应、及时核查处置。要深化运用大数据等信息化手段,提升发现和查处隐形变异“四风”问题的能力。
发挥“头雁效应”引领。“风成于上,俗化于下”。领导干部特别是县级领导、各乡镇各部门“一把手”,是全县政治生态的“风向标”。你们的一言一行、一举一动,都在全县党员干部和群众的注视之下。要求别人做到的,自己首先要做到;要求别人不做的,自己坚决不做。要带头严格执行中央八项规定精神及其实施细则,带头抵制歪风邪气,带头弘扬新风正气。要带头注重家庭家教家风建设,管好亲属和身边工作人员。要以自身清、自身正、自身硬带动形成全县上下遵规守纪、崇廉尚实的良好氛围。
同志们,作风建设是一场攻坚战,也是一场持久战。我们召开这次警示教育会议,不是为了让大家听听故事、看看热闹,而是要真正受到警醒、得到教育、付诸行动。希望大家深刻汲取警示教育片和通报案例的沉痛教训,真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,以案为鉴、反躬自省、警钟长鸣。要以此次会议为新的起点,以更高的标准、更严的要求、更实的作风,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续深化作风建设,为推动某某高质量发展、创造某某人民更加幸福美好的生活提供坚强有力的作风保障!
最后,我再强调一下落实。会后:
1.各乡镇、各部门党委(党组)要迅速传达学习本次会议精神特别是警示教育内容,务必传达到每一个支部、每一名党员干部。
2.要结合本乡镇、本部门实际,制定具体的贯彻落实方案和检视整改措施,方案和措施要具体、可操作、能落地,不能大而化之。方案于3日内报县委办、县纪委监委备案。
3.要扎实开展好专题民主生活会或组织生活会,严肃认真开展批评与自我批评,确保开出实效。
4.县纪委监委、县委组织部要加强督导检查,对传达学习不及时、检视整改走过场、落实责任不到位的,要严肃追责问责。
同志们,某某的发展,需要风清气正的环境;某某的未来,呼唤担当实干的作风。让我们以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,不断把作风建设引向深入,努力营造山清水秀的政治生态,为奋力谱写中国式现代化某某新篇章而团结奋斗!
我就讲这些。散会!