一、以“老吾老以及人之老”的初心，筑牢养老服务思想根基
（一）站位全局，凝聚“养老是民生大事”的共识
（二）心系群众，树牢“服务为老年所需”的理念
（三）着眼长远，形成“发展靠多方协同”的格局
二、以“众人拾柴火焰高”的合力，构建养老服务多元体系
（一）政府主导，夯实养老服务基础保障
（二）社会参与，丰富养老服务供给形式
（三）家庭尽责，发挥养老服务基础作用
三、以“一枝一叶总关情”的细心，提升养老服务供给质量
（一）丰富服务内容，满足多样化需求
（二）创新服务方式，提供个性化服务
（三）加强队伍建设，提升专业化水平
（四）强化服务监管，保障规范化运行
四、以“敢教日月换新天”的决心，探索智慧养老创新路径
（一）搭建智慧养老平台，实现信息共享
（二）应用智能设备，提升服务效能
（三）保障数据安全，维护老年人权益
（四）创新服务模式，打造智慧养老品牌
五、以“俯首甘为孺子牛”的初心，强化特殊老年群体关爱
（一）精准识别，建立特殊老年群体档案
（二）分类帮扶，提供个性化关爱服务
（三）心理关怀，关注特殊老年群体精神需求
（四）权益保障，维护特殊老年群体合法权益
六、以“长风破浪会有时”的信心，谋划养老服务发展蓝图
（一）正视问题短板，明确努力方向
（二）明确目标任务，科学规划布局
（三）创新体制机制，激发发展活力
（四）强化责任落实，确保工作实效
在全县养老服务工作经验交流会上的发言材料
尊敬的各位领导、同仁：
大家好。非常荣幸能够代表*镇站在这里，围绕养老服务工作作经验交流。养老服务不仅是重大民生工程，更是托起万千家庭“幸福夕阳红”的关键所在，直接关系到百姓生活质量、社会和谐稳定。近年来，*镇始终牢记“让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安”的使命，深入贯彻落实上级关于养老服务工作的决策部署，以问题为导向、以需求为牵引，在政策落地、资源整合、模式创新等方面积极探索、勇于实践，通过构建多层次养老服务体系、优化智慧养老服务平台、培育专业化服务队伍等举措，持续提升养老服务水平。下面，我将从六个方面向大家系统汇报我镇在养老服务工作中的具体做法、实践成效与思考感悟。
一、以“老吾老以及人之老”的初心，筑牢养老服务思想根基
（一）站位全局，凝聚“养老是民生大事”的共识
养老问题不仅是家庭问题，更是社会问题、民生问题。随着我镇60岁以上老年人口占比突破23%，老龄化进程不断加快，养老服务已成为刻不容缓的民生课题。我镇深刻认识到，做好养老服务工作，既是践行“以人民为中心”发展思想、保障和改善民生的重要内容，也是积极应对人口老龄化国家战略的必然要求，更是筑牢社会和谐稳定基石的关键举措。为此，镇党委、政府将养老服务工作纳入全镇经济社会发展总体规划，作为“一把手”工程高位推进。建立月调度、季督查、年考核工作机制，今年以来已召开5次专题会议，围绕智慧养老平台建设、养老机构适老化改造等12项重点任务进行研究部署，协调解决资金短缺、场地规划等难点问题23件。同时，成立由镇政府主要领导任组长，分管领导任副组长，民政、财政、卫健等8个部门负责人为成员的养老服务工作领导小组，制定《部门职责清单》，明确民政部门统筹协调、卫健部门医疗保障、财政部门资金保障等具体分工，形成上下联动、齐抓共管的协同推进格局。
（二）心系群众，树牢“服务为老年所需”的理念
我们始终把老年人的需求作为工作的出发点和落脚点，坚持以人民为中心的发展思想，构建起“需求收集-精准响应-质量提升”的全链条服务体系。在需求摸排阶段，通过开展覆盖全县16个乡镇的万人规模问卷调查，组织200余名社区工作者进行“敲门行动”入户走访，以及每月定期召开养老服务座谈会，系统梳理出老年人在生活照料、医疗保健、文化娱乐、精神慰藉等四大领域的127项具体需求。针对高龄独居老人建立“一人一档”动态管理机制，为失能半失能群体定制“家庭照护床位+定期巡访”服务包，打造“银龄学堂”“老年文艺社团”等特色文化品牌。同时，建立养老服务人才“三维培养体系”，每季度开展急救技能、心理疏导等专业培训，引入星级服务考评制度，通过“以赛促学”组织服务技能比武，切实提升工作人员服务意识、责任意识和奉献意识，让每位老年人都能在“家门口”感受到党和政府的关怀与温暖。
（三）着眼长远，形成“发展靠多方协同”的格局
养老服务工作是一项系统工程，需要政府、社会、家庭和个人共同参与。我镇坚持“政府主导、社会协同、全民参与”的工作理念，通过政策引导、资金扶持等方式，积极搭建社会力量参与平台。例如，引入连锁养老企业投资建设智慧养老服务中心，联合本地公益组织开展“银龄关爱”行动，发动社区志愿者组建“时间银行”互助养老队伍，形成了多元主体协同发力的生动局面。同时，建立跨区域养老服务协作机制，与相邻3个乡镇签订资源共享协议，统筹调配医疗、文化等公共资源，实现康复设备互通、养老课程互享、应急服务互助。此外，我们以“文化养老”为切入点，开设老年智能手机课堂、健康养生讲座等12类主题课程，组织书画展览、文艺汇演等常态化活动，帮助老年人跨越数字鸿沟、丰富精神生活。通过社区宣传栏、短视频平台等载体，持续开展养老政策解读和孝亲文化宣传，推动形成家庭关爱、社会尊重的良好氛围，切实让老年人在“老有所养”中实现“老有所为、老有所乐”。
二、以“众人拾柴火焰高”的合力，构建养老服务多元体系
（一）政府主导，夯实养老服务基础保障
1.加强政策引导，完善制度体系。我镇先后出台了《XX镇养老服务体系建设规划》《XX镇关于加快推进养老服务发展的实施意见》等一系列政策文件，明确了养老服务工作的目标任务、重点工作和保障措施，为养老服务工作提供了政策依据和制度保障。建立了养老服务评估机制，定期对养老服务设施、服务质量、服务效果等进行评估，及时发现问题，督促整改落实。加强对养老服务工作的考核评价，将养老服务工作纳入镇政府年度考核体系，作为评价领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。
2.加大资金投入，推进设施建设。近年来，我镇不断加大对养老服务设施建设的资金投入，通过财政拨款、社会捐赠、项目申报等多种方式，筹集资金用于养老服务设施建设。先后新建了XX镇养老院、XX社区养老服务中心、XX村老年活动中心等一批养老服务设施，改扩建了一批老旧养老服务设施，有效改善了老年人的生活条件和居住环境。截至目前，全镇共有养老服务设施XX处，其中养老院XX所，社区养老服务中心XX个，村老年活动中心XX个，养老床位XX张，基本满足了老年人的养老需求。
3.强化人才培养，提升服务能力。我镇高度重视养老服务人才队伍建设，通过开展职业技能培训、引进专业人才、建立激励机制等方式，不断提升养老服务人才的专业素质和服务能力。与XX职业技术学院、XX护理学校等院校合作，开展养老护理员、养老管理人员等职业技能培训，每年培训养老服务人员XX余人次。建立了养老服务人才激励机制，对表现优秀的养老服务人员给予表彰奖励，提高了养老服务人员的工作积极性和主动性。同时，积极引进社会工作者、心理咨询师等专业人才，为老年人提供更加专业、优质的服务。
（二）社会参与，丰富养老服务供给形式
1.鼓励企业投资，发展养老产业。我镇积极引导企业参与养老服务产业发展，鼓励和支持企业通过独资、合资、合作等方式，投资建设养老机构、养老社区、养老服务设施等，发展养老服务产业。引进了XX养老产业集团、XX健康管理公司等一批知名企业，在我镇投资建设了高端养老社区、康复护理中心、健康管理中心等项目，为老年人提供了多样化、高品质的养老服务。同时，加强对养老产业的监管，规范市场秩序，保障老年人的合法权益。
2.培育社会组织，开展养老服务。我镇积极培育和发展养老服务社会组织，通过购买服务、项目扶持、资金资助等方式，支持社会组织开展养老服务活动。目前，全镇共有养老服务社会组织XX家，其中养老服务协会XX个，老年志愿者协会XX个，为老服务中心XX个。这些社会组织通过开展文化娱乐、健康讲座、心理疏导、生活照料等服务活动，丰富了老年人的精神文化生活，提高了老年人的生活质量。同时，加强对社会组织的管理和指导，引导他们依法依规开展活动，提高服务质量和水平。
3.弘扬志愿精神，开展志愿服务。我镇大力弘扬志愿精神，积极引导志愿者参与养老服务工作，建立了志愿者注册登记、培训管理、考核评价等制度，规范了志愿者服务行为。目前，全镇共有养老服务志愿者XX余人，他们定期到养老院、社区、农村为老年人提供生活照料、医疗保健、文化娱乐、精神慰藉等志愿服务活动，形成了全社会关心关爱老年人的良好氛围。同时，加强对志愿者的培训和管理，提高志愿者的服务意识和服务能力，让志愿者服务更加专业化、规范化。
（三）家庭尽责，发挥养老服务基础作用
1.强化家庭责任，弘扬传统美德。我镇通过开展宣传教育、道德引导、法律约束等方式，强化家庭成员的养老责任意识，弘扬中华民族尊老爱老敬老的传统美德。加强对《老年人权益保障法》等法律法规的宣传教育，让家庭成员明确自己的法律义务和责任，自觉履行赡养老人的义务。同时，开展"孝老爱亲"模范评选活动，表彰奖励在养老敬老方面表现突出的家庭和个人，营造了良好的社会风尚。
2.关注家庭需求，提供支持帮助。我镇关注家庭在养老过程中的实际需求，为家庭提供必要的支持和帮助。通过开展家庭护理培训、提供养老设备器材、给予经济补贴等方式，帮助家庭解决养老过程中的困难和问题。建立了家庭养老支持政策体系，对困难家庭、失能老人家庭、空巢老人家庭等给予重点扶持和帮助，减轻家庭养老负担。同时，加强对家庭养老的指导和服务，为家庭提供养老咨询、护理指导、心理支持等服务，提高家庭养老的质量和水平。
3.营造家庭氛围，促进亲情交流。我镇积极营造温馨和谐的家庭氛围，促进家庭成员之间的亲情交流。通过开展家庭文化活动、亲子活动、家庭聚会等方式，增进家庭成员之间的感情，让老年人感受到家庭的温暖和关爱。同时，引导家庭成员关注老年人的精神需求，经常与老年人沟通交流，倾听他们的心声，为他们排忧解难，让老年人在家庭中得到更多的精神慰藉和情感支持。
三、以“一枝一叶总关情”的细心，提升养老服务供给质量
（一）丰富服务内容，满足多样化需求
1.生活照料服务。为老年人提供日常生活照料服务，包括饮食起居、穿衣洗漱、打扫卫生、代购代买等。在养老院、社区养老服务中心等场所，设立了专门的生活照料服务团队，为老年人提供全方位、个性化的生活照料服务。同时，为居家老年人提供上门生活照料服务，通过政府购买服务、志愿者服务等方式，为有需求的老年人提供助餐、助洁、助浴、助行等服务，让老年人在家中就能享受到便捷的生活照料服务。
2.医疗保健服务。建立了老年人健康档案，定期为老年人进行健康体检和健康评估，及时发现老年人的健康问题，提供针对性的健康指导和干预措施。在养老院、社区养老服务中心等场所，设立了医务室或护理站，配备了必要的医疗设备和药品，为老年人提供常见病、多发病的诊疗和护理服务。同时，与镇卫生院、县医院等医疗机构建立了合作关系，开通了绿色就医通道，为老年人提供便捷的医疗服务。加强对老年人的健康管理和慢性病防治，开展健康讲座、养生保健等活动，提高老年人的健康意识和自我保健能力。
3.文化娱乐服务。为老年人提供丰富多彩的文化娱乐服务，包括读书看报、书法绘画、棋牌娱乐、戏曲表演、健身运动等。在养老院、社区养老服务中心、村老年活动中心等场所，设立了专门的文化娱乐活动场所，配备了必要的文化娱乐设施和设备，定期组织开展文化娱乐活动。同时，引导老年人积极参与社会活动，成立了老年文艺队、老年健身队等组织，让老年人在活动中锻炼身体、愉悦心情、增进交流。
4.精神慰藉服务。关注老年人的精神需求，为老年人提供精神慰藉服务。通过开展心理咨询、心理疏导、情感交流等活动，帮助老年人缓解孤独、焦虑、抑郁等不良情绪，保持积极乐观的心态。在养老院、社区养老服务中心等场所，设立了心理咨询室，配备了专业的心理咨询师，为老年人提供心理咨询和心理疏导服务。同时，组织志愿者与老年人结成帮扶对子，定期到老年人家中走访慰问，与他们聊天谈心，了解他们的生活状况和需求，为他们提供精神上的支持和帮助。
（二）创新服务方式，提供个性化服务
开展“订单式”服务。根据老年人的不同需求，提供“订单式”服务。老年人可以根据自己的需求，选择相应的服务项目和服务内容，由养老服务机构或服务人员按照订单要求提供服务。通过开展“订单式”服务，提高了服务的针对性和有效性，满足了老年人的个性化需求。推行“一站式”服务。在社区养老服务中心、村老年活动中心等场所，推行“一站式”服务，将生活照料、医疗保健、文化娱乐、精神慰藉等服务项目集中在一起，为老年人提供便捷、高效的服务。老年人只需到一个地方，就能享受到多种服务，避免了来回奔波的麻烦。实施“精准化”服务。建立了老年人信息管理系统，对老年人的基本信息、健康状况、养老需求等进行精准管理。根据老年人的不同情况，进行分类施策，提供精准化的服务。对失能老人、半失能老人、空巢老人、困难老人等特殊老年群体，制定了专门的服务方案，提供重点关注和特殊照顾，确保他们得到及时、有效的服务。
（三）加强队伍建设，提升专业化水平
开展职业技能培训。定期组织养老服务人员参加职业技能培训，邀请专家学者、行业能手进行授课，培训内容包括养老护理知识、急救技能、沟通技巧、心理疏导等方面。通过开展职业技能培训，提高了养老服务人员的专业素质和服务技能，让他们能够更好地为老年人提供服务。引进专业人才。积极引进社会工作者、心理咨询师、康复治疗师等专业人才，充实到养老服务队伍中。这些专业人才具有丰富的专业知识和实践经验，能够为老年人提供更加专业、优质的服务。同时，建立了专业人才激励机制，为他们提供良好的工作环境和发展空间，吸引和留住专业人才。建立考核评价机制。建立了养老服务人员考核评价机制，对养老服务人员的服务态度、服务质量、服务效果等进行定期考核评价。考核评价结果作为养老服务人员薪酬调整、岗位晋升、评先评优的重要依据，激励养老服务人员不断提高服务水平和质量。
（四）强化服务监管，保障规范化运行
1.建立健全监管制度。制定了养老服务机构准入制度、退出制度、监管制度等，规范了养老服务机构的设立、运营和管理。加强对养老服务机构的日常监管，定期对养老服务机构的设施设备、服务质量、安全管理等进行检查评估，及时发现问题，督促整改落实。同时，建立了养老服务投诉举报制度，畅通投诉举报渠道，及时处理老年人及其家属的投诉举报，保障老年人的合法权益。
2.加强行业自律。成立了养老服务行业协会，引导养老服务机构加强行业自律，规范服务行为，提高服务质量。行业协会通过制定行业标准、开展行业培训、组织交流活动等方式，促进养老服务行业的健康发展。同时，加强对养老服务机构的诚信建设，建立了养老服务机构诚信档案，对诚信经营的养老服务机构给予表彰奖励，对失信的养老服务机构进行惩戒，营造了诚实守信的行业氛围。
3.推进社会监督。邀请人大代表、政协委员、老年人及其家属、社会公众等参与养老服务监管，形成了全社会共同监督的良好局面。通过开展满意度调查、召开座谈会、设立意见箱等方式，广泛征求社会各界的意见和建议，及时了解老年人对养老服务的满意度和需求，不断改进养老服务工作。
四、以“敢教日月换新天”的决心，探索智慧养老创新路径
（一）搭建智慧养老平台，实现信息共享
建设养老信息数据库。整合老年人基本信息、健康状况、养老需求、服务记录等数据，建立了全镇统一的养老信息数据库。通过养老信息数据库，实现了对老年人信息的动态管理和精准掌握，为养老服务工作提供了数据支持和决策依据。开发智慧养老管理系统。开发了智慧养老管理系统，实现了养老服务机构管理、服务人员管理、老年人管理、服务订单管理、资金管理等功能的信息化、智能化。通过智慧养老管理系统，提高了养老服务管理效率和水平，实现了养老服务工作的规范化、科学化。建立信息共享机制。与公安、民政、卫生健康、医保等部门建立了信息共享机制，实现了老年人信息的实时共享和交换。通过信息共享机制，提高了养老服务工作的协同性和效率，为老年人提供了更加便捷、高效的服务。
（二）应用智能设备，提升服务效能
推广智能穿戴设备。为老年人推广使用智能手环、智能手表等智能穿戴设备，实时监测老年人的心率、血压、睡眠等健康数据，及时发现老年人的健康异常情况。同时，智能穿戴设备还具有定位、紧急呼叫等功能，为老年人的安全提供了保障。安装智能监测设备。在养老院、老年人家庭等场所安装智能监测设备，如智能摄像头、智能传感器、智能报警器等，实时监测老年人的生活状况和安全情况。当发生意外情况时，智能监测设备能够及时发出警报，通知相关人员进行处理，提高了老年人的生活安全性。引入智能服务机器人。在养老院、社区养老服务中心等场所引入智能服务机器人，为老年人提供陪伴聊天、健康咨询、生活照料等服务。智能服务机器人具有语音交互、自主导航、智能识别等功能，能够与老年人进行互动交流，为老年人提供便捷、有趣的服务。
（三）保障数据安全，维护老年人权益
加强数据安全管理。建立了数据安全管理制度，加强对养老信息数据库、智慧养老管理系统等数据的安全保护。采取了数据加密、访问控制、防火墙等技术措施，防止数据泄露、篡改和破坏。同时，加强对工作人员的数据安全培训，提高工作人员的数据安全意识，确保数据安全可靠。规范数据使用行为。明确了数据使用的范围和权限，规范了数据使用行为。未经老年人及其家属同意，不得泄露、使用老年人的个人信息和隐私。同时，加强对数据使用的监督检查，对违规使用数据的行为进行严肃处理，维护老年人的合法权益。开展数据安全宣传。通过开展数据安全宣传活动，向老年人及其家属普及数据安全知识，提高他们的数据安全意识和自我保护能力。让老年人及其家属了解数据安全的重要性，掌握保护个人信息和隐私的方法和技巧，共同维护数据安全和老年人权益。
（四）创新服务模式，打造智慧养老品牌
开展“互联网+养老”服务。利用互联网技术，开展“互联网+养老”服务，为老年人提供网上预约、网上购物、网上咨询、网上医疗等服务。通过“互联网+养老”服务，让老年人享受更加便捷、高效的服务，提高了老年人的生活质量和幸福感。探索“社区+居家+机构”智慧养老模式。整合社区、居家、机构等养老资源，探索“社区+居家+机构”智慧养老模式。通过智慧养老平台，实现社区养老服务中心、居家养老服务、机构养老服务的有机结合，为老年人提供全方位、多层次、多样化的养老服务。同时，利用智能设备和信息技术，实现对老年人的实时监测和动态管理，提高了养老服务的精准度和效率。打造智慧养老示范项目。选取基础条件较好、老年人需求较高的社区和养老机构，打造智慧养老示范项目。通过示范项目的建设，总结经验，探索模式，以点带面，推动全镇智慧养老工作的发展。同时，加强对智慧养老示范项目的宣传推广，提高社会对智慧养老的认知度和接受度，营造良好的发展氛围。
五、以“俯首甘为孺子牛”的初心，强化特殊老年群体关爱
（一）精准识别，建立特殊老年群体档案
开展全面排查。组织工作人员对全镇特殊老年群体进行全面排查，包括失能老人、半失能老人、空巢老人、留守老人、困难老人、残疾老人等。通过入户走访、电话询问、查阅资料等方式，详细了解特殊老年群体的基本信息、健康状况、生活需求、家庭情况等，确保不漏一户、不落一人。进行分类登记。根据特殊老年群体的不同情况，进行分类登记，建立专门的特殊老年群体档案。档案内容包括老年人的姓名、性别、年龄、身份证号、家庭住址、联系方式、健康状况、养老需求、服务记录等信息。同时，对特殊老年群体档案进行动态管理，及时更新信息，确保档案的真实性、准确性和完整性。实施精准管理。通过特殊老年群体档案，对特殊老年群体进行精准管理。根据老年人的不同需求和情况，制定个性化的关爱服务方案，明确服务内容、服务方式、服务时间和服务责任人，确保特殊老年群体得到及时、有效的关爱和服务。
（二）分类帮扶，提供个性化关爱服务
1.失能、半失能老人关爱服务。为失能、半失能老人提供生活照料、医疗护理、康复保健等服务。在养老院设立失能、半失能老人专区，配备专业的护理人员和医疗设备，为他们提供24小时全天候服务。同时，为居家失能、半失能老人提供上门护理服务，通过政府购买服务、家庭护理员培训等方式，提高居家护理服务质量。建立了失能、半失能老人定期探访制度，及时了解他们的生活状况和需求，解决他们的实际困难。
2.空巢、留守老人关爱服务。为空巢、留守老人提供情感慰藉、生活帮助、安全保障等服务。组织志愿者与空巢、留守老人结成帮扶对子，定期到老人家中走访慰问，与他们聊天谈心，帮助他们打扫卫生、购买生活用品、陪同就医等。在社区养老服务中心、村老年活动中心等场所，为空巢、留守老人开设专门的活动区域，组织开展丰富多彩的文化娱乐活动，让他们感受到社会的关爱和温暖。建立了空巢、留守老人应急预警机制，为他们配备紧急呼叫设备，确保在遇到紧急情况时能够及时得到救助。
3.困难、残疾老人关爱服务。为困难、残疾老人提供生活救助、医疗救助、康复救助、教育救助等服务。加强对困难、残疾老人的救助帮扶，及时为他们申请低保、特困供养、医疗救助、残疾人补贴等政策，保障他们的基本生活和医疗需求。为残疾老人提供康复训练、辅助器具适配等服务，帮助他们提高生活自理能力和社会适应能力。同时，为困难、残疾老人提供就业培训和就业指导，帮助他们实现就业创业，增加收入，改善生活状况。
（三）心理关怀，关注特殊老年群体精神需求
开展心理评估。定期对特殊老年群体进行心理评估，了解他们的心理状态和需求。通过心理评估，及时发现特殊老年群体存在的心理问题，如孤独、焦虑、抑郁等，为开展心理关怀服务提供依据。提供心理咨询和疏导。在养老院、社区养老服务中心等场所设立心理咨询室，配备专业的心理咨询师，为特殊老年群体提供心理咨询和疏导服务。心理咨询师通过面对面交流、电话沟通、网络咨询等方式，帮助特殊老年群体缓解心理压力，消除不良情绪，保持积极乐观的心态。组织开展心理关爱活动。组织开展丰富多彩的心理关爱活动，如心理健康讲座、心理拓展训练、兴趣小组活动等，让特殊老年群体在活动中相互交流、相互学习、相互帮助，增强他们的社会认同感和归属感。同时，引导特殊老年群体积极参与社会活动，培养他们的兴趣爱好，丰富他们的精神文化生活。
（四）权益保障，维护特殊老年群体合法权益
加强法律宣传。通过开展法律讲座、发放宣传资料、现场咨询等方式，向特殊老年群体宣传《老年人权益保障法》《残疾人保障法》等法律法规，提高他们的法律意识和维权意识，让他们知道自己的合法权益有哪些，如何维护自己的合法权益。提供法律援助。为特殊老年群体提供法律援助服务，帮助他们解决在赡养、财产继承、婚姻家庭等方面的法律问题。设立了法律援助热线和法律援助工作站，为特殊老年群体提供便捷、高效的法律援助服务。同时，加强与司法部门的沟通协作，为特殊老年群体开辟绿色维权通道，优先受理、优先办理他们的维权案件，确保他们的合法权益得到及时保护。开展权益保护专项行动。定期开展特殊老年群体权益保护专项行动，重点打击虐待、遗弃、诈骗老年人等违法犯罪行为，维护特殊老年群体的合法权益和社会稳定。加强对养老服务机构、医疗机构、金融机构等场所的监管，防止侵害老年人权益的行为发生。同时，建立了权益保护长效机制，加强对特殊老年群体权益保护工作的日常监督和管理，确保权益保护工作落到实处。
六、以“长风破浪会有时”的信心，谋划养老服务发展蓝图
（一）正视问题短板，明确努力方向
尽管我镇在养老服务工作中取得了一定的成绩，但也存在一些亟待解决的问题和短板。从设施建设来看，镇域内养老服务设施呈现“城区集中、农村分散”的不均衡状态，部分偏远村落的养老服务中心存在功能单一、设备老化等问题，农村养老服务基础相对薄弱；人才队伍方面，持证护理员缺口达30%，且从业人员年龄普遍偏大，专业技能培训覆盖率不足40%，队伍整体素质亟待提高；在社会参与层面，受政策激励不足、运营成本高等因素影响，社会力量参与养老服务的积极性还不够高，市场化运营模式尚未形成规模效应；智慧养老建设方面，虽然搭建了基础信息平台，但智能穿戴设备覆盖率仅为15%，远程健康监测、紧急呼叫等功能的应用范围和效果还不够理想。针对这些问题，我们将深入开展专题调研，建立问题清单台账，通过争取专项财政支持、深化校企合作培养专业人才、完善社会资本参与激励机制、加快5G+物联网技术应用等措施，逐项整改落实。在今后的工作中，我们将以更高的标准、更严的要求、更实的举措，不断提升养老服务工作水平。
（二）明确目标任务，科学规划布局
根据全镇经济社会发展规划和人口老龄化趋势，我们组织民政、城建、财政等多部门开展深入调研，科学制定了未来五年养老服务发展规划。明确提出分阶段目标：2023年完成养老服务设施普查与需求分析，2024年启动智慧养老平台建设试点，到2025年全面实现“设施全覆盖、服务智能化、关爱精准化”的目标。在重点工作部署上，将聚焦三大方向：一是完善服务体系，构建“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的多层次养老格局；二是深化智慧赋能，建设涵盖健康监测、应急响应、远程诊疗的数字化平台；三是强化资源统筹，通过政府购买服务、公益创投等方式激发社会力量参与。按照“统筹规划、合理布局、均衡发展”的原则，我们重点推进农村养老服务设施建设。计划新建3个区域性养老服务中心，改造升级10个村级互助幸福院，同步配置康复器材、助餐设备等基础物资。同时建立城乡养老服务资源共享机制，推动城区优质养老机构与农村服务站点结对帮扶，切实缩小城乡养老服务差距。
（三）创新体制机制，激发发展活力
进一步深化养老服务体制机制改革，需以制度创新为突破口，系统性破除制约行业发展的体制机制障碍。通过建立健全政府购买养老服务制度，动态完善服务目录和标准化体系，将助餐助浴、康复护理、精神慰藉等多元化服务纳入采购范围，依托数字化平台实现供需精准对接，全面提升服务效能与品质。在引入社会资本方面，重点推行公建民营、民建公助、PPP等合作模式，简化审批流程，降低准入门槛，从土地供给、税收优惠、金融支持等维度给予政策倾斜，构建开放包容的市场环境。同时，构建科学的养老服务评价体系，运用第三方评估与服务对象满意度调查相结合的方式，对服务质量进行量化考核；设立专项奖励基金，对在养老服务模式创新、服务质量提升等方面表现突出的单位和个人予以表彰奖励，形成“政府引导、市场运作、社会参与”的良性发展格局，全面激发养老服务领域的内生动力。
（四）强化责任落实，确保工作实效
加强对养老服务工作的组织领导，构建“党委领导、政府负责、部门协同”的工作格局。通过制定《养老服务工作责任清单》，明确民政、卫健、财政等12个部门在设施建设、医疗保障、资金保障等领域的具体职责，建立“周调度、月通报、季考核”推进机制，确保责任到岗到人。建立健全跨部门联席会议制度，每月召开养老服务专题协调会，围绕智慧养老平台建设、医养结合政策落地等难点问题开展会商，推动形成政策衔接、资源共享、服务协同的工作合力。同时，组建由纪委监委、人大代表、政协委员组成的专项督查组，采取“四不两直”方式开展常态化督查，建立问题台账并实行销号管理。创新构建养老服务“红黑榜”考核评价体系，将服务覆盖率、群众满意度等18项指标纳入镇政府年度考核，对连续两次排名末位的单位主要负责人进行约谈，对落实不力的单位扣减年度绩效，切实以刚性考核倒逼养老服务提质增效。
各位领导、各位同仁，养老服务工作是关乎民生福祉的重要事业，承载着千家万户的期盼，使命光荣、责任重大。在人口老龄化加速的当下，每一位老人的晚年幸福都牵动着社会的神经，我们深感肩头的担子沉甸甸的。此次经验交流会搭建了宝贵的学习平台，兄弟乡镇在智慧养老、医养结合、社区互助等方面的创新实践，让我们深受启发。我们将以此次会议为契机，主动对标先进，认真学习借鉴兄弟乡镇的成功经验与有效做法，深入剖析自身不足，不断改进工作方法，以数字化赋能养老服务，以精细化提升服务品质，以人性化创新工作思路。我们坚信，通过持续努力，定能推动养老服务工作再上新台阶，为全县养老服务事业发展作出新的更大贡献。
