乡间公路，两米多宽，刚好供辆轿车通行。不巧的是，路中“长”出一根电线杆，占了路面近半米。车行至此，弯转不得，直行也不畅，一长段出村的道路成了摆设，J县星火村的村民们没少为废旧电线杆的事儿烦心。
“开车到这里，傻眼，只好倒回去。”顺着星火村党总支马副书记指的方向看过去——道路两旁、宅前屋后、田间地头，架空线杆不时见到，分布极不规则，还有不少已经闲置废弃。最近的杆子离村民家宅不过数米，村民们开玩笑抱怨，道路拓宽、房屋翻建，还都得看杆子的“脸色”。
废旧电线杆碍事，为啥不给挪个地儿？“想请走，没那么容易。”星火村党总支奚书记细数电线杆的“娘家”，“电力、电信、联通、移动、有线电视……就连小灵通的杆子现在还竖着呢！”这么多单位的电线杆，要挪，得一家家打电话咨询、打报告申请，电话那头听完诉求，都是先报价格，估算下来，废弃不用的杆，拔走，3000块钱一根；挪地方，更贵，一根得1万多块钱，而且流程走下来，移杆周期至少也得两三个月。星火村共34根废弃空杆要拔除，81根尚在使用的电线杆要挪，算算账，这笔钱对基层来说可不是个小数目。这件事，尽管村民们常有反映，可几年下来，也只解决了几根。
拔根电线杆，事儿不大，却因“杆出多门”，多头管理，在基层治理中反倒成了“盲区”。据县建设局调研统计，辖区内农村地区95%以上的架空线杆竖在村民的宅前屋后、村主干道旁或田间地头，有的废弃线杆权属单位为减少处理废杆的成本，任由废杆随意丢弃。“解决不好这个问题，村子村容村貌受影响，会给整个美丽乡村建设拖后腿。”奚书记说。
去年J县大调研，乡村废弃电线杆的处理问题被县建设局上报到了县政府，被定性为典型的跨地区、跨部门、跨事权的“三跨”问题。县里立即启动复杂重大问题处理机制，迅速进入上报、流转、解决流程。“三跨”问题多出现在基层治理的薄弱区域、盲点区域，通过大调研解决复杂重大问题的过程，也是推动建立健全体制机制的过程。
打开J县探索建立的复杂重大问题统筹协调推进“流程图”，这类疑难问题有着明确的流转规定。在“流程图”上可以看到，问题进入上报环节后，需立即在有关会议上进行统筹协调、责任分工；随后进入流转环节，协调单位对问题进行全面深入了解，确定问题办理的协同单位、时间进度、阶段性工作等内容；最后由协调相关单位依据授权发挥牵头协调作用，多方攥起拳头，形成解决问题的合力。
根据给定资料3，请你提出整治J县乡村电线杆乱象的具体措施。（25分）
要求：
（1）紧扣资料，内容完整；
（2）条理清晰，措施可行；
（3）字数不超过400字。
参考答案
整治电线杆乱象的具体措施如下：
第一、科学规划。合理布局电线杆，避开主干道、田间地头及居民房舍附近等位置，确保不对居民的生产生活造成影响。
第二、优化流程。设置挪杆电话专线，集中受理挪杆申请，提高办事效率；简化处置流程，缩短迁移周期。
第三、筹措资金。由电力、电信、联通、移动、有线电视等电线杆权属单位承担主要费用，村集体出资和政府财政补贴来承担其余部分费用，以减轻村集体的经济负担。
第四、联合治理。明确牵头协调单位，统筹协调责任分工，全面深入了解问题，确定办理的协同单位、时间进度、阶段性工作等内容，形成合力。
第五、落实责任。责令产权单位限期处理废弃电线杆，并在规定期限内整改；同时加强监管力度，对逾期不整改的单位进行追责，情节严重者给予惩罚。
参考答案说明：本参考答案从“科学规划”“优化流程”“筹措资金”“联合治理”“落实责任”等不同的方面进行了分条撰写。各条要点之间在内容上相互并列，没有交叉。
