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【营商环境】“就是要实现从政府‘有什么、给什么’逐步向企业‘要什么、给什么’升级。”请深入理解这句话,结合资料,分析伴随这一升级过程政务服务需要做出哪些改变。(20分)

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2023年4月,K省营商环境优化提升大会提出增值服务改革这一概念后,Q市、T市、W市、S市先行开展了试点。

“我们有技术、有专利,但是缺少厂房、土地等固定资产,贷款融资很难。”Q市简叙科技公司经理说。这是一家专注于提供公共安全服务的科技型中小企业。考虑到类似简叙这样的轻资产、初创型、成长型企业越来越多,而传统金融模式和手段难以精准匹配的矛盾,Q市积极推进科创金融增值服务改革,把“知产”变成“资产”。经相关部门牵头,简叙的10项发明专利与市内其他10余家科技型中小企业的发明专利“打包”,以质押委托贷款模式,在深圳证券交易所正式发行知识产权证券化产品。简叙因此获得了1000万元融资。

为助推经济进一步回升向好,从中央到地方,各地各部门近两年都出台了一系列助企惠企的政策。“政策虽多,但不知道哪一款适合自己。”T市一家企业的负责人说,“一些大的企业专门成立了政策研究室,招聘专人研究政策,但我们实力有限,在优惠政策的获取和利用上,往往力不从心。”去年5月份,K省首家企业综合服务中心在T市亮相。中心整合20多个部门、80余家社会机构资源,设置人才、科创、金融、法治等八个服务板块,提供136项增值化服务。除了线下平台,T市还更新了线上企业综合服务中心,汇集了省市区多部门多项政策。“以前查询惠企政策需要到各地、各个部门去查询,现在全省一个平台就搞定。”康特药业有限公司政企事务部杨经理说,涉及生物医药企业的政策专业性强,现在可以线上一站式查询,补助也直接从线上兑现,直接给企业带来真金白银。“通过搭建数字化场景、运用算力,目前我们的线上服务平台就像会思考的人工智能大模型,为企业提供定制化的增值服务,而不仅是一个查找政策的搜索引擎。”T市胡市长表示。

过去,W市的市场经营主体大多是自我生长,而今政府重点转向对产业的悉心培育,基于市场规律,推动形成法治化、市场化、国际化营商环境,助力企业蓬勃生长。今年在该市一些落户当地的龙头企业的“二期项目”,均进入设计或施工阶段。在这背后,是W市近年来开展的创新全产业链全生命周期服务。以总投资479亿元的时代锂电产业园项目为例,W市帮助锂电项目完善了产业链上下游协调联动机制,配套落地了烧碱供应、电解液制备、电池回收利用等项目,使W市成为该项目国内落地成本的洼地。不仅服务龙头企业,针对中小微企业法务缺失等共性风险点,W市专门上线“合规指导服务”功能板块,为企业提供“合规指导”“合规体检”等增值服务。目前,该项目已服务企业200余家,帮助企业纠正涉法风险问题900余个。

上市是企业发展成长中的关键一步。股权架构如何搭建,股权激励如何规划,哪些涉税问题需要关注?不少拟上市的企业都存在这样的疑惑。S市今年试点开展了企业上市“一件事”集成办理增值式政务服务改革。当地金融部门除提供基本的咨询、受理等基本政务服务外,还整合了社会和市场资源,邀请券商、律所的相关专家,上门辅导帮助企业明确上市路径、完善上市方案、夯实上市基础、提升规范水平,为企业节省了宝贵的“时间成本”。

“形象地讲,过去政务服务改革是通过‘做减法’提高便利度,现在政务服务增值化改革是通过‘做乘法’提供其他各类衍生服务,发挥改革赋能的倍增作用。就是要实现从政府‘有什么、给什么’逐步向企业‘要什么、给什么’升级。”省委改革办陈副主任说。

“给定资料2”提到:“就是要实现从政府‘有什么、给什么’逐步向企业‘要什么、给什么’升级。”请深入理解这句话,结合资料,分析伴随这一升级过程政务服务需要做出哪些改变。(20分)

要求:简明准确、内容全面、条理清晰;不超过300字。

参考答案

实施政务服务增值化改革,从“做减法”变为“做乘法”,提供各类衍生服务,发挥改革赋能的倍增作用。1.推进科创金融增值服务改革。将发明专利质押委托贷款,发行知识产权证券化产品,把“知产”变成“资产”。2.设置企业综合服务中心。搭建线下平台,整合部门、社会机构资源,全方位设置多服务板块;更新线上服务中心,汇集多项政策,一站式查询,提供定制化服务。3.开展创新全产业链全生命周期服务。服务龙头企业,完善产业链上下游协调联动机制,落地配套项目,降低落地成本;提供合规指导服务,帮助中小微企业纠正涉法风险问题。4.开展企业上市“一件事”集成办理政务服务改革。提供基本政务服务;整合资源,邀请相关专家上门辅导,节省时间。


参考答案说明:本参考答案先写出了题干给定句子的释义,再分别从“推进科创金融增值服务改革”“设置企业综合服务中心”“开展创新全产业链全生命周期服务”“开展企业上市‘一件事’集成办理政务服务改革”四个方面提出了对策,各条答案要点之间在内容上相互并列,没有交叉。

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