二十大报告强调，分配制度是促进共同富裕的基础性制度。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。公益慈善事业作为第三次分配的重要载体，被赋予了时代使命。
“谢谢你们，孩子再也不用在塑料凳上写作业了。”日前，在T县山坝村小雨家里，小雨的爷爷高兴地对送书桌上门的“爱心小书房”志愿者说。在陈旧、简陋的家具摆设中，崭新的书桌格外醒目。点滴之爱，为困难家庭的孩子带来了更多的阳光和希望。
“爱心小书房”是Z市慈善促富专项行动中涌现出的品牌慈善项目。该项目采取民生服务共富结对的机制开展。“过去一年，Z市9个区民政部门与T县等3个县民政部门结对共建，组成3个共建团队，聚焦当地老人、小孩和困难群众的民生服务需求，统筹资源支持3个县民政民生协同发展。”Z市民政局慈善事业促进处韦处长表示，慈善促富专项行动已累计撬动投入慈善资金近亿元，落地290个重点民生领域项目。
“我们出台《Z市慈善事业高质量发展规划》，在全省各行政审批服务中心，率先设立慈善共富服务专区，紧扣企业反映的捐赠发票、税收抵扣、捐赠形式、慈善信托等问题提供集成服务，让企业更好走进慈善、了解慈善、支持慈善。”韦处长说。一年多来，已实施慈善募捐、救助等服务项目110个。Z市还突破慈善信托起步初期的体制障碍，形成了慈善信托捐赠“穿透开票”机制、全国首单全流程规范化不动产所有权慈善信托等系列改革成果。
围绕群众的“急难愁盼”，Z市各级慈善总会精心设计一批“扩中提低”共富项目，将每一份关爱精准送到最需要的地方。
“油烟机终于装上了，灶具也换新的了。厨房不仅干净了许多，也更加安全了。感谢你们！”市民李大妈开心地对绿能集团工作人员说。这个叫“暖厨计划”的项目，由Z市慈善总会和绿能集团联合发起，计划投入3000万元、持续三年时间为低保家庭改造厨房，帮助更换油烟机、灶具等厨房设备。绿能集团公益慈善基金会负责人表示，“暖厨计划”已累计改造厨房4000多家。如果说，“暖厨计划”慈善项目让善意的微光照进烟火日常，助学行动则是面向未来的希望之光。
近日，又一批家境困难的学生得到社会的援助。在“学子自强计划”帮助下，T县等3县的60名大学生收到了社会各界捐赠的每人16000元助学金。“有善始者实繁，能克终者盖寡。”Z市慈善总会负责人表示，“‘学子自强计划’已连续开展18年，是助学行动的有效组成部分。”帮扶困难学生，可以推动从“帮扶一个人”到“幸福一个家庭”，今年慈善系统助学项目已投入慈善资金2800余万元，帮扶12000余人次。
2023年1月至8月，Z市慈善系统支出2亿元，救助困难群众38万人次。9月，Z市慈善文化研究院揭牌成立。“我们将从历史和现实着眼，汲取中国传统慈善文化精髓，加快慈善文化阵地建设，强化慈善典型事迹宣传，服务慈善事业大格局。”研究院娄院长说。同月，Z市发布“慈善一日捐”扫码捐赠统一标识，市民通过政务App、支付宝、微信即可捐赠，将“人人可慈善、时时可慈善、处处可慈善”落到实处。
日前，Z市对外发布首批16个慈善基地。东城区孝爱慈善基地打造线上线下智慧慈善超市、西城区幸福乡里共同体慈善基地守护“朝夕美好”、T县太安村幸福直播慈善基地帮助低收入农户家门口就业……随着Z市的慈善基地“触角”延伸，“身边慈善”蔚然成风，慈善矩阵效应得以不断放大。
在红帆路，一个情意暖暖的幸福里慈善街区规模初现，慈善摊位、爱心助岗……“我们以帮扶困难群众就业为重点，打造公益慈善与商圈资源相融合的街区慈善文化。”江北区慈善总会负责人介绍，目前该街区正全力打造幸福里慈善驿站，已经筹资30余万元成立慈善信托，提供就业岗位300余个。
在“就业、帮扶、慈善捐”等领域，Z市建立各类慈善项目，让“善”意流淌在每个角落。港山区善“芹”共富基地依托当地的芹菜特色种植，承包70亩连片土地，免费提供给困难农户种植。截至今年2月，该基地结对帮扶农户35户，直接增收300余万元。目前，Z市已建成具备造血功能的帮扶基地14个，累计帮扶困难农户逾1万人次，有力推动了困难农户增收。
Z市创新慈善事业标准化运行机制体制，通过打造慈善基地、探索配捐机制、发展共富基金，有效推动基层慈善活动走深走实。日前，在镇街共富基金的撬动下，西城区健康共富直通车“开”进砚台镇，为居民提供公益医疗服务，还为行动不便的老年人提供送餐、助浴等多方位慈善养老服务。
“慈善资源向基层下沉，不仅助力共同富裕发挥‘夯基’作用，也做好了社会治理的底板。”目前，Z市已设立镇街共富基金1亿元，将推动慈善在基层不断释放潜能。韦处长说：“公益事业这只‘温柔之手’可感可及，正在推动共同富裕美好愿景转化为美好生活。”
请根据“给定资料2”，结合Z市在公益慈善事业方面的做法，谈谈你对画线句子中“‘温柔之手’可感可及”的理解。（20分）
要求：理解准确，内容全面，条理清晰。不超过300字。
参考答案
该句是指Z市正大力发展公益事业，推动共同富裕美好愿景转化为美好生活。
一、完善顶层设计，发挥政策引领。采取共富结对机制，区县结对组成团队，统筹资源，聚焦老人小孩和困难群众；出台规划，设立共富服务专区，为企业提供集成服务；突破信托体制障碍，推动改革。
二、精心设计项目，打造慈善文化。设计扩中提低共富项目，精准送达关爱；为低保家庭改造厨房，帮扶困难学生；成立慈善文化研究院，强化典型事迹宣传；发布扫码捐赠统一标识，线上即可捐赠。
三、资源下沉基层，放大矩阵效应。创新标准化运行机制，打造慈善基地、探索配捐机制、发展共富基金；延伸基地触角，帮扶困难群众就业增收；共富直通车进基层，提供公益医疗养老服务。
参考答案说明：（1）思路方面，本参考答案按照词句解释题“总体释义+展开解释”的答题思路展开。（2）内容方面，本参考答案首先对“‘温柔之手’可感可及”进行总体释义，再分别从“完善顶层设计，发挥政策引领”“精心设计项目，打造慈善文化”“资源下沉基层，放大矩阵效应”这三个层面进行展开解释。
