被执法查处、责令限期整改的企业,反而给执法者送去锦旗和感谢信,你说意外不意外?今年5月,L区市场监管局在一次特种设备例行检查中发现,R公司有一处天然气管道未注册,被抓了“现行”,执法人员当场出具了责令限期整改通知书。不过,其后的整改过程却一波三折,L区市场监管局执法人员也深度“卷了进去”。
“本来是一个环保升级的好项目,谁知道负责施工的公司在项目竣工验收时,把天然气管道注册这项工作给遗漏了。”谈起被查处的经历,R公司蒋经理很是懊恼。2019年,R公司投资9000万元推动设备环保升级,把生产尾气处理方式由活性炭吸附改为效果更好、更清洁的天然气燃烧。这项改造进行得很顺利,当年就成功投用。在之后的生产中,这处天然气管道一切正常,公司每年还定期请相关检测机构对其进行检测,均未发现问题。没想到,该处天然气管道竟然是个“黑户”,没有按照规定在市场监管局注册。按照有关法规,区市场监管局给予其责令30日内限期整改的通知,若逾期未改,将处以1万至10万元罚款。
然而,整改刚刚开始,蒋经理就傻眼了:由于天然气管道施工单位内部发生变更,当时的天然气管道设计图纸、施工材料和人员都找不到了。“这可怎么办?被罚款不说,关键是遭遇处罚会给企业信用留下污点。幸亏这次市场监管部门的例行检查发现了这个问题,要不然我们还不知道呢!”蒋经理说,公司每年与某知名大型跨国公司有近千万元订单合作,跨国公司选择合作对象非常看重企业信用,一旦企业信用有了污点,很可能会被踢出供应商名单。“当时我能够想到的唯一办法,就是向市场监管部门求助,希望他们能帮忙解决这个难题。”
得知这一情况后,L区市场监管局立即选派有经验的执法人员前往R公司。根据完善整改所需的材料做出妥善安排:区市场监管局给天然气管道施工单位发函,要求他们全力配合查找当时的施工资料;执法人员和R公司的人员一起,到天然气管道检测机构调取检测记录;对实在找不到的材料,执法人员则指导如何进行补充。经过这一番“贴身紧逼”的帮忙,R公司在规定期限内补齐了材料,完成了天然气管道注册,不仅免于罚款,还避免了因信用出现污点损失订单。“通过这件事,我们切身感受到,他们既是执法者,更是‘服务员’。”蒋经理对此赞不绝口。
贴心服务为企业,热情高效办实事。“‘体检式监管、服务型执法’是我们推行的执法新模式,其目的是为了更好地帮助企业健康发展。”L区市场监管局负责人说。
请根据“给定资料4”,谈谈你对“体检式监管、服务型执法”这一执法新模式的理解和认识。(15分)
要求:观点正确,分析透彻。篇幅300字左右。
参考答案
“体检式监管、服务型执法”是一种创新的执法模式,它强调执法过程中要做到监管与服务并重,对企业进行预防式检查和后续的指导服务,既体现了执法的刚性,也融入了服务的柔性。这一模式值得推广。
这种模式具体体现为:一、体检式监管。通过定期对企业进行例行检查,及时发现潜在的问题,查处违规行为,出具责令限期整改通知书,并对逾期未改的企业处以罚款,有效防范风险。二、服务型执法。执法时要积极为企业提供全方位的支持,针对性地提出整改意见,紧跟服务全流程,及时为企业解困,避免损失。
这一新的执法模式真正做到了贴心服务为企业,热情高效办实事,为推动企业健康发展提供了有力保障。