向南河上，波光潋滟、水天一色，乘船顺流而下，宛若穿行画中。谁能想到，这条美丽的河流曾经黑臭熏城，鱼虾难存。向南河贯通A、B两省多个行政区域，河流两岸开发强度高，生态环境容量有限，资源能源消耗量大，结构性污染突出，生态环境跨域性特征明显，无论是大气治理还是水环境治理，都不是某一方所能单独承担的。
如何做好生态环境跨域治理？“必须坚持系统观念，跳出一省一地的局限，建立跨区域的共保联治体系。”A省人大常委会委员季主任表示。A、B两省人大常委会协同立法，分别出台向南河生态环境保护条例，为跨区域的共保联治奠定了法治基础。
“要想彻底治好向南河，单靠哪一段使劲儿都不灵，只有在‘联动’上做文章，才能真正解决污染。”向南河沿岸某市生态环境保护综合行政执法大队唐队长说。向南河分属A、B两省管辖，过去因河道治理政策不同步、标准不统一，沿线企业跨省非法倾倒固体废弃物问题一直得不到有效解决。
这个“老大难”问题，现在终于“破题”：两省政府已经签订跨界河湖共保联治备忘录，统一政策、统一标准，开展两省水上公安、水务等部门常态化联合执法。两省联合执法队运用遥感影像和无人机遥测、移动采集系统等新技术手段，对生态违法违规问题精准判别，有效提升两省共保联治的工作效率，有效破解向南河流域广、监管工作量大的难题。“条件具备了，不管违法行为发生在哪边，我们都能迅速开展协同打击。”唐队长说。
今年，两省还签订了横向生态补偿协议。根据协议，B省以水生态产品量化补偿方式投入3000多万元，对A省向南河流域范围内青虾养殖区实施有序退养进行补偿。这项跨界合作，形成了上下游政府、周边农户、两地企业绿色共赢格局，横向生态补偿机制进一步推动了两地一体联动。
“我们上个月下发了一批两省跨界河流协同处置问题清单，不到一个月，两地就报送了整改方案。”设在A省省级河长办的两省联合河长办公室内，老谭正在逐一核实上月交办的处置问题清单整改方案。老谭是来自B省的一位县级河长，是B省派往A省的第三批两省联合河长办工作人员之一。为什么两省要建立联合河长办？“这由我们两省的地理位置和河流特性决定。”老谭介绍，向南河贯穿两省，两省互为上下游，同在左右岸，山脉相连、水系同源，过去在跨界河流管护中，一直存在因行政壁垒导致的信息不畅、责任不清、目标不统一等问题，尤其是遇到跨省治理问题，基层政府解决不了，只能层层上报，一级一级协调解决，费时久，效率低。制度创新是共保联治的重要保障，A、B两省多次会商，决定成立两省联合河长办公室来解决跨省涉河问题。如此一来，在统筹解决跨省涉河问题时，对接更加顺畅，共保联治的效率也提高了。过去，信息共享是跨界河流治理的一大难题。联合河长办建立后，双方汇总涉河信息联合绘制了跨界河流水系图，汇编了跨界河流特性图表集，将重要信息纳入“一张图”管理，实现常态化共享。“联合河长办按年度编制工作方案，下发给两省相关部门、各级河长办。”老谭说，一个方案管两地，共同编制、联动实施、闭环落实，干什么、怎么干，变得一目了然。在整治过程中，A省梁化镇与B省江市镇在河上新建了一座桥，两地居民亲如一家，往来更方便了。“共保联治，两地受益。现在，河水绿了，河床宽了，河堤稳了，两岸种草坪、栽绿植、修步道，居民的生活环境大大改善了。”老谭感慨道，“过去，向南河是分界线，把两地划分开来；现在，向南河是联结带，把两地结合起来。”
“给定资料2”中提到“过去，向南河是分界线，把两地划分开来；现在，向南河是联结带，把两地结合起来。”请分析为什么向南河能从分界线变成联结带。（20分）
要求：分析全面，条理清晰，不超过300字。
参考答案
因为两省政府坚持系统观念，跳出一省一地局限，建立跨区域共保联治体系。1.协同立法。分别出台生态环境保护条例，为跨区域共保联治奠定法治基础。2.联合执法。签订跨界河湖共保联治备忘录，统一政策、标准，开展两省多部门常态化联合执法；运用新技术，精准判别违法违规问题，提升工作效率、破解监管难题。3.横向生态补偿。签订协议，B省投入资金，对A省流域内养殖区有序退养进行补偿，推动绿色共赢、一体联动。4.创新制度。两省建立联合河长办，对接更顺畅；绘制水系图，汇编特性图表集，重要信息常态化共享；编制年度工作方案，联动实施、闭环落实。5.完善基础设施。新建联通两省的桥梁，方便两地居民往来，增进感情。
