县委副书记在全县重点项目建设百日会战
动员大会上的讲话
这次会议是在全县各项工作特别是重点项目建设工作进入了争时攻坚的关键时期，召开的一次非常重要的会议。之所以召开这次会议，主要是基于两点考虑：一是再次明确发展导向，项目建设自始至终都是经济发展的主旋律，是县委、县政府的工作重心，召开这次会议就是要把各级各部门的精力和注意力再次凝聚到项目建设上来。二是吹响项目建设百日会战的号角，现在马上进入第四季度，留给我们的时间已经不多，且任务完成情况与时间节点很不同步，必须争分夺秒，抢抓进度，苦干100天，决胜四季度，确保完成和超额完成全年发展任务。下面，就做好下一步的重点项目建设工作，我讲三点意见。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强工作压力感和紧迫感
今年以来，全县上下牢牢把握“跨越发展、进位赶超”总基调，严格按照“落实年、突破年”总要求，深入实施“大项目突破年”活动，“一切围绕项目转，一切为了项目干”，全力全速推进项目建设。全县集中推进的34个重点项目，总投资185亿元，年度计划投资50.3亿元，现已完成投资32.3亿元；一季度、二季度集中开工的20个过亿元产业项目，总投资86.9亿元，年度计划投资46.4亿元，现已完成投资32.6亿元，形成了“招引一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的良性循环。
但是，我们也要清醒的看到：一是项目数量少、档次不高。从市里通报的重点项目建设情况看，1-7月份，全市新开工项目324个，我县仅23个，数量最多的兖州市达到45个，曲阜市和高新区也分别达到了42个和38个，特别是投资过5亿、10亿的重量级项目，我县也明显少于其他县市区。二是项目建设速度不快。对照年度目标，全县集中推进的34个重点项目中，目前仅完成年度投资计划的64.2%、慢于时间进度近11个百分点，仅有9个项目超额完成年度投资计划，仅11个项目完成年度投资计划的60%以上，其余项目均慢于时间节点。
究其原因，除了个别项目受土地征收清理速度慢、手续办理慢、建设资金不足等因素制约，影响到项目建设速度外，我想更重要是：我们主动服务的意识还不够强。部分干部存在“等、靠”思想，被动地等待县级领导的安排，很少主动关心项目进展，甚至从未到项目一线。个别部门服务意识极差，还存在“衙门习气”，主动服务、靠前服务、全程服务仍然只是喊在嘴上、落在纸上，坐在办公室等着项目单位上门求见，打官腔、摆架子、讲套路，根本没有服务意识。我们解决问题的方法措施还不多。有些干部习惯了坐办公室，说起来是夸夸其谈、头头是道，一旦放到项目建设的一线上来，面对具体问题，就老虎吃天——无从下手，没思路、没办法，不知道开拓思维想路子、攻坚克难找法子。我们项目规划论证还不充分。从目前调度的项目进展来看，有些项目前期工作还不充分，还存在应该开工的项目还在办手续、已经开工的项目手续还不齐的现象。对此，我们务必要高度重视、痛下决心，尽快加以克服和纠正。
二、强化措施，突出重点，迅速掀起项目建设 “百日会战”热潮
今天已经是9月23日，距离年底还有不到100天的时间，重点项目建设工作已经到了决战决胜的关键时刻。会上印发的“项目建设百日会战”实施方案，要求我们“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任考评化”，围绕制约项目建设的瓶颈问题，迅速展开“四大攻坚行动”，务求整体工作取得新突破。
一要抓好“用地清理”攻坚战。用地清理是项目建设的前提和保障。近期，我们为一大批重点项目按时清理了土地，但目前仍有金阳物流、利丰乡之原等9个项目因土地清理问题，至今无法落地开工建设。针对不同项目涉及的不同地块，有关责任单位要吃透摸清问题根源，抽调精干人员成立专门工作组，有针对性地协调做好地上附属物清点核算、兑付打款、个别户说服教育、地上附属物清理等工作，尽快腾出施工作业面，交付项目投资方开工建设。
二要抓好“手续办理”攻坚战。手续办理是项目建设过程中的要件。对项目手续办理要从简从快，凡是需要在县内办理的，要在规定的工作日内办结；需要到上级有关部门办理的，指挥部、推进组、有关责任单位要积极上跑协调，争取在最短的时间内办结。特别是，针对温州工业园、国电风力发电等12个项目，有关责任单位要积极与项目投资方对接，抓紧完善相关可研、环评、施工设计等要件材料，尽快办结。对个别办理困难、需上级有关部门审批核准的项目，要及时召开专题会议研究，协调办理有关手续。
三要抓好“项目推进”攻坚战。各推进组要对项目建设任务细化分解、倒排工期、挂图作战，采取“责任倒逼机制”，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以责任倒逼成果。县级包保领导要对包保项目亲自调度、现场解决问题；推进组同志要靠在项目一线，摽在项目现场，加强与投资商、县级包保领导、责任乡镇和部门的沟通衔接，采取切实有效措施，集中力量攻坚破难，加快推进项目建设。特别是，针对雨润肉类加工、康洁玻璃等4个进展较慢的项目，要专题研究，破解难题，加快建设进度。
四要抓好“竣工投产”攻坚战。引进项目的最终目的就是促进项目竣工投产，带来税收，为全县经济社会快速发展做出贡献。所有落地在建项目，都要加足马力，卯足干劲，力争用最短的时间竣工投产、产生效益。特别是，方达机械、康隆达防护材料、博远机电等6个项目，要保持住良好的建设势头，确保年底前竣工投产。各项目责任单位，要盯紧靠牢搞好协调服务，督促项目方加大投入，加快建设，争取提前竣工投产、超前达产达效。
三、加强领导，落实制度，全力保障重点项目加快建设
当前，重点项目建设“百日会战”的号角已经吹响，目标任务已分解落实，我们来不得半点懈怠，唯有全力全速、大干快干，才能夺取项目建设的最后胜利。
一要强化组织领导。县重点项目建设指挥部，要牵头抓好全县重点项目建设，研究落实项目建设计划目标和任务分解，定期组织召开项目现场调度会，协调解决项目建设过程中的有关事项。各项目推进组负责人及项目县级包保领导，要时刻把项目放在心上、抓在手上，坚持现场办公，亲自解决问题。
二要严格落实制度。会上，印发了重点项目建设“百日会战”活动实施方案，明确要求要建立健全“督查、督办单、约谈、舆论监督”四项工作推进制度，下一步就是如何抓好落实的问题。对建设进度快、形象进度好的项目，要在县内各大媒体进行广泛报道，营造项目建设良好工作氛围；对建设进度滞后、严重慢于时间节点的项目，要坚决落实以上四项工作推进制度，利用督查查找问题，利用督办单限期整改，利用约谈夯实责任，利用舆论监督鞭策后进，千方百计加快项目建设进度。
三要严格督查考核。县督考办要充分发挥督查考核职能作用，全程跟踪参与到项目建设始终，对落实不到位、完不成既定任务的，该通报批评的通报批评，该一票否决的坚决一票否决。特别是，对那些作风懒散、行动迟缓、工作不负责任、影响到项目建设的单位和个人，有关单位要敢于动真碰硬，发现一起严肃查处一起，以执法执纪的铁手腕为经济社会发展保驾护航。
同志们，开展好重点项目建设“百日会战”攻坚行动，完成既定的目标任务，唯有苦干实干。重点项目指挥部以及各推进组、责任单位、服务单位，要切实提高思想认识，以只争朝夕的精神和决战决胜的姿态，迅速掀起全力全速、大干快干的热潮，奋力夺取重点项目建设百日会战的全面胜利！□
