给定资料3.
为优化文旅产业布局，促进乡村旅游升级发展，J县宽石镇召开了一场关于乡村旅游规划调整升级的座谈会，听取各方的意见建议。以下是座谈会的主要发言记录：
县发展和改革局陈副局长：乡村旅游的落脚点应该是乡村，游客去农村主要还是想体验乡村特色和风情。开展乡村旅游规划，千万不能摒弃乡村的质朴与自然，不能按照城市规划的思路去规划设计，把农村建得跟城市一样。规划还是要着眼于“游客为什么来、什么游客来、游客怎么来、游客来了干什么、怎样让游客介绍人来”这几个问题。
村民老赵：镇里要在我们村搞旅游项目，都不听听我们的想法，我感觉跟我们也没有太大关系，虽然这几年村里是整洁了一些，生活也便利了一些，但外面的人来旅游，我们也做不了什么，没有实际的收益。我觉得让村民们能赚到钱才实在，否则我还是愿意去城里打工，我们那儿的好多人跟我的想法一样。
石茂村村委会主任：我们规划得再好，可有些村民就是不太配合，还是喜欢把鸡鸭养得到处都是，卫生也没处理干净，垃圾随处乱倒，有的村民养的狗还追着人家到处跑，外面的人来了自然不会高兴，不告你就算不错了。
灰石村驻村第一书记：我感觉镇乡村旅游的主题内容同质化比较严重，比如花海，除了规模不一样，其他大抵相同；农家乐，就是简单的餐饮，加上棋牌、钓鱼，就没有其他内容了；采摘、观光活动也是千篇一律，体现不了我们这个地方的特色农业和文化。旅游产业的核心竞争力不足，历史文化深度挖掘不够，乡村核心的魂、自身的特色、差异化竞争等方面鲜有挖掘。
江流村村委会主任：我们村经过调研了解、征求意见，筹划建设“造田公社”景观，计划以农业种植为基础，将农田开发成可观、可玩、可学的各类创意场景，这个还是比较有特色的。可是，规划前期就需要不少资金投入，单纯由村里去开支，肯定是不够的，还是希望县里多支持。另外，最好有懂行的人来帮我们做一些旅游开发管理的事情。
市规划设计院潘工程师：乡村旅游规划设计要融入当地县镇、服务于村庄，处理好传统村落、基本农田保护与开发的关系。避免大拆大建、无效投入，所以规划就非常重要。如果规划和周遭环境产生对抗、格格不入，不能很好地尊重村民意愿，这样的规划哪怕自身再优秀，也不是好作品，这都需要专业的规划人才深入乡村实地去感受、体验，寻找最佳的解决方案。
村民老牛：村里说我家的老宅比较有特色，要修缮保护起来，政府会出一部分钱，但我们对这一方面的政策不太了解，手续怎么办都不知道，村里也没有人说得清楚，都是传来传去，走了不少弯路，也没有彻底解决问题，能不能有专门的人来指导我们怎么做。
县文化体育和旅游局钱副局长：乡村旅游规划要对建设以后的事情有个统筹考虑。有的地方往往注重硬环境建设，却忽视软环境治理，管理跟不上，配套服务也不行，个别地方还发生过安全事故，谁敢再去啊；有的地方基础设施和配套服务都完善了，但游客量却没有增加，收益也不可观，主要是没有对受众人群、出游目的、消费能力等进行系统分析，宣传推介就更无从说起了。
宽石镇镇长：乡村旅游规划不能各自为政，要以“一盘棋”思想抓好统筹，根据各村的实际情况制定规划，再把散落的珍珠串成项链，形成我们镇的特色旅游项目。这样游客到了我们镇，就可以根据实际需要选择项目，比如红色旅游、文化旅游、生态旅游等。
根据“给定资料3”，请梳理当前宽石镇乡村旅游规划中的问题，并提出相应的改进建议。（30分）
要求：（1）问题梳理全面、准确，有条理；（2）所提建议与问题相对应，具体明确、切实可行；（3）250—350字。
参考答案
问题1：项目脱离群众。项目开发忽视村民意见，村民无法从中获益，参与感低，配合度差，违规养禽和乱倒垃圾，导致卫生环境差。建议：深入调研，畅通反馈渠道，尊重群众意愿，引导村民深度参与；明确禽畜饲养和垃圾处理细则，并完善奖惩措施，加强日常监管。
问题2：同质化严重。缺乏市场思维，核心竞争力不足，历史文化深度挖掘不够，缺少乡村特色。建议：调研市场，统筹规划，挖掘历史文化和地方特色，打造不同主题特色的创意场景。
问题3：缺乏资源。村集体开支有限，投入不足，缺乏专业人才。建议：申请县级资金补贴，引入社会资本，引进专业旅游规划开发人才。
问题4：宣传服务不到位。村民不了解修缮政策和手续，缺少专人指导，建后管理服务跟不上。建议：进村入户、线上线下宣传政策，安排专人指导，并引进专业运营团队，提升管理服务和营销水平。
