给定资料5.
在N市，外卖小哥除了服务市民生活外，还扮演着安全监督员的角色，他们就像“移动探头”，将安全监管的视野延伸到城市的角角落落。
食材生熟混放，厨师一边吃东西一边炒菜，吃完用手直接抓豆芽，操作场所苍蝇乱飞……这是今年3月15日N市一家网络平台的外卖小哥小华在跑单过程中看到的一幕，他当即用手机拍下来，发到微信朋友圈里，为的是给好友们提个醒，不要到这家餐饮店来用餐。没想到朋友转发后引起了商家所在的Y区市场监管部门的关注，执法人员很快锁定了目标商家，迅疾赶往现场，核实情况后，责令商家停业整改，并对连锁的其他门店开展摸排检查。
这件事引发了Y区市场监管局领导层的思考：餐饮单位量多面广，监管压力很大，平均每位执法人员要监管200多家餐饮单位。外卖小哥队伍庞大，而且直接接触餐饮单位，能够第一时间掌握商家食品安全情况，如果把他们组织起来，善加利用，完全可以成为食品安全监管的补充力量。该局组织人员对属地几十个在册的外卖配送站点开展走访调研，召开局党委扩大会议进行专题研究，最终决定发布“召集令”，邀请小哥们自愿加入，组成食品安全监管志愿者队伍。“召集令”发出后反响热烈。4月10日，140名外卖配送员戴上胸牌，庄严宣誓：“我志愿加入Y区市场监管局外卖服务行业食品安全监管志愿者队伍，承担起《食品安全承诺书》中的义务和责任，严格执行行业规范，让消费者吃得安心、放心……”从此，该局的食品安全监督员有了志愿分队和处置分队两支队伍。志愿分队由经过遴选、培训的各外卖平台配送小哥志愿者组成，负责报告食品安全问题，拍摄照片或视频，通过“食安宝”微信小程序上传。处置分队则由区局及各分局食品科、信用科人员组成，根据食品安全隐患线索及时作出处理，并对每月监督情况进行统计分析。
Y区市场监管局施行这一做法半年的时间里，志愿者们提供的食品安全隐患线索多达735条，这些隐患都得到了及时处置，该区的食品安全状况得到明显改善。目前，N市市场监管局已在各区推广这一做法，全市已有2000多名外卖小哥担任食品安全监管志愿者，一些快递小哥和普通市民也纷纷申请加入这支队伍。9月29日，借鉴市场监管局的做法，市应急管理局也组建了一支“应急小哥”队伍，一批外卖小哥成为该市应急处置的“新力量”。“应急小哥遍布城市各个角落，容易在第一时间发现突发情况，通过‘应急宝’报送模板，能实时反馈人员伤亡、处置进展等现场图文信息。”市应急管理局相关负责人介绍，“N市应急指挥研判调度系统”一旦收到信息提示，就能实时显示应急小哥的点位、姓名、联系方式等信息，结合现有应急资源，匹配距离最近的应急力量，实现科学调度，快速协同处置。
随着越来越多的志愿者参与到安全监管工作中，如何做到行稳致远成了N市相关部门思考的问题。今年10月，该市成立了外卖配送行业党委，3家小哥流动党员党支部正式挂牌，让小哥党员们“流动不流失、离乡不离党”，在志愿者队伍中发挥其模范带头作用。为提高志愿者的食品安全监管能力，N市市场监管局举办了多期“小哥先锋食安卫士”培训班，不仅帮助小哥们掌握食品安全监管基础知识，还指导外卖小哥从一名普通消费者的角度出发，加强与商家的沟通，积极当好食品安全“宣传员”“监督员”。市应急管理局联合相关部门对应急小哥开展业务技能培训和情景模拟，进一步提升其先期应急救援处置能力。
为调动志愿者们的积极性，市场监管部门的“食安宝”微信小程序里设置有“嘉许礼遇”功能，对服务达到一定时长的志愿者给予“积分打折”及兑换餐饮代金券、景区门票等福利。应急管理部门也制定了应急小哥积分奖励制度。N市在商业聚集区、社区等地建立“城市小哥爱心驿站”，为他们提供休憩充电、读书看报等暖心服务。市文明办联手多部门、多个外卖平台组织了“外卖小哥随手拍”作品展、外卖小哥和市民“食安找茬”大比拼等特色活动，参与活动的小哥们获赠文创礼物、爱心大礼包、非遗文化体验券等。市文明办张主任说：“我们举办这些活动，目的是让外卖小哥们感受到自己是城市安全的维护者和文明的建设者，增强他们的归属感。”
N市借力外卖小哥的做法经媒体报道，声名远扬。“我们K区是典型的食品生产、流通、消费大区，一直面临食品安全监管点多、线长、面广的难题。”前来学习考察的Z市K区市场监管局工作人员小曹向媒体透露，“我们区准备学习借鉴这一做法，进一步织密食品安全网。”
假如你是“给定资料5”中的小曹，请就如何在Z市K区借力外卖小哥助力食品安全监管提出建议，供领导决策参考。（25分）
要求：紧扣给定资料，切合实际，可行性强，条理清楚。篇幅350字左右。
参考答案
K区是食品生产、流通、消费大区，面临食品安全监管点多、线长、面广难题。借鉴N市借力外卖小哥监督食品安全的经验，特提出以下建议：
一、组建志愿队伍。走访调研、召开会议研究，作出决定；发布“召集令”，邀请外卖小哥自愿加入，明确责任义务；经遴选、培训组成志愿分队，负责报告食品安全问题，拍摄照片或视频上传至小程序，处置分队根据线索及时作出处理。
二、强化队伍建设。成立外卖配送行业党委，建立流动党员党支部，在志愿者队伍中发挥党员模范作用；举办培训班，讲授安全监管知识，提升与商家的沟通能力。
三、完善奖励机制。在微信小程序中设置奖励功能，给予积分打折及兑换等福利；联手多个部门、外卖平台组织特色活动，参与活动可获赠礼物。
