意 见

意 见

“意见”，看这俩字，就明白，我给你提意见，供你参考，怎么做自己定。

一、概述

（一）概念。对重要问题和工作提出见解和处理办法。

作为上行文，对新情况新问题，原有的政策规定或没有明确，或不相适应，需要上级机关及时进行指导，提出措施，规范行为。

作为上行文，同样是面对新情况新问题，原有政策没有明确，向下级机关提出指导意见，为下一步完善和制定有关规定做好准备。

（二）特征

1、建议性。作为下行文，就是有一定的建议、参谋和指导作用，没有决定和通知那样有强制性。作为上行文，对上级机关提出本单位的建设性意见，起到参谋的作用。

2、多向性。作为下行文，对下级机关工作进行指导；作为上行文，对上级机关的要求提出意见建议。

（三）分类

1、直接意见。就是发文机关直接提出自己的看法、措施和意见。可以是上行、平行或者下行。

2、批转意见。有转发上级机关意见和批转下级机关意见两种，实质就是批转性通知。

二、写作

（一）标题。1、“发文机关+事由+文种”；2、“事由+文种”。

（三）正文。“原由+事项”两部分构成。

1、原由：提出意见建议的理由和依据，就是为什么要提，一般要求写的具体概括、说明依据、议论作用。

2、事项：就是指导、建议和措施，是材料的主体。

有的意见有结语，有的没有。如果有的话，一般就是“以上意见，请结合实际认真抓好贯彻落实”。

意见例文：

XXX县委办公室关于深入开展

创先争优活动的实施意见

为深入贯彻……，全面落实……和省、市委关于……，现……提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以……为指导，深入贯彻……，，……，为X县……新篇章提供坚强组织保证。

（二）目标要求

一是推动科学发展。二是促进社会和谐。三是服务人民群众。四是加强基层组织。

二、主要内容

（一）创建先进基层党组织

学习型党组织建设；服务型党组织建设；创新型党组织建设；廉洁型党组织建设。

（二）争当优秀共产党员

坚定理想信念；带头学习提高；带头争创佳绩；带头服务群众；带头遵纪守法。

三、方法步骤

（一）动员部署阶段（即日起至XX月）。制定方案；动员部署；公开承诺。

（二）全面争创阶段（XX月至XX月）。实施争创计划；加强督促检查。

（三）总结提升阶段（XX月至XX月）总结交流；表彰奖励；建立长效机制。

四、保障措施

（一）加强领导，落实责任。县委成立创先争优活动领导小组，……。

（二）强化宣传，营造氛围。充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体，……。

（三）加强督导，确保质量。加强对活动开展情况的督导检查，……。