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【综合执法】根据“给定资料3”,请谈一谈调解员采取了哪些办法促进双方当事人达成调解协议。(25分)

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2021江西执法

根据“给定资料3”请谈一谈调解员采取了哪些办法促进双方当事人达成调解协议。25分

要求:全面、准确、有逻辑性。不超过300字。

材料3

安远村村民冯某与黄某是邻居,2019年5月,全村实施人户便道工程。黄某家人户道路改造需要占用冯某家的道路,但因黄某与冯某两人积怨多年,冯某不愿意让出自家的道路,并在黄某家的施工现场阻拦施工,双方在施工现场僵持不下,矛盾持续升级,严重影响了整村推进项目的正常施工和进度。黄某遂来到镇调解委员会申请调解,要求调解其与冯某的纠纷。

镇调委会受理该纠纷后,立即着手调处化解工作。调解员多次到现场和双方当事人家中调查了解情况,对该起纠纷产生的前因后果有了较全面的掌握。双方纠纷发生后,两人曾多次进行争吵,矛盾日益加剧并有动手的苗头。冯某认为,黄某想占用自己家的道路就必须对自己进行赔偿。他提出1万多元的赔偿要求,并作出了拿不到钱誓不罢休的态势。黄某则认为,冯某要价太高,自己无法接受。双方当事人因此僵持对峙,情绪激动,互不相让,双方矛盾日益激化,调解工作陷入僵局很难开展。调解员在调查中了解到,双方有一个共同的村中长辈,两人对其都非常尊重,因此调解员来到该名长辈家中,请求其帮助调解员开展调解工作。在长辈与调解员的共同劝导下,双方对峙形势有所缓和。调解员见状及时安抚双方情绪,并向双方说明,针锋相对解决不了问题,只有双方心平气和、互谅互让才能解决问题。同时,调解员决定重新调整调解思路,采取背靠背调解法。

调解员首先对冯某开展思想工作,入户便道是整村推进的项目,邻里之间不应因这种小事影响了全村发展规划和脱贫致富,并劝说冯某,只有互谅互助,才能有利于化解邻里之间的矛盾。通过调解员的一番说理,冯某稍微改变了态度。紧接着,针对冯某索赔的期望值,调解员从事实和法律的层面逐一帮他进行分析,并宣讲了有关法律。《民法典》第七章专门作了“相邻关系”的规定:“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则,正确处理相邻关系。不动产权利人对相邻权利人因通行等必须利用其土地的,应当提供必要的便利。”在本案中,冯某与黄某即是这种法律规定的相邻权利人,双方应该按照法律规定,本着与人方便,与己方便的精神,按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则处理好邻里关系,而不是采取武力解决问题。指出冯某提出的索赔要求应符合法律规定,尽量与黄某达成共识,而不是漫天要价激化矛盾。冯某听了调解员的劝解和法律释明,在综合考量实际情况后,决定放弃不合理的要求,同意与黄某协商确定补偿事宜。

调解员同时向黄某释明了相邻关系的法律规定和法律精神,并告知黄某,如果其需要占用冯某家的道路,应当给予冯某适当的补偿,如果给冯某造成了损失,还应当根据补救原则,赔偿冯某相应的损失:但黄某再次表示自己确实无力承担一万元的金额。调解员见双方已有言和之意,便提出了一个折中处理方案,即双方用土地进行置换,这样既能弥补冯某的损失,也能帮助黄某解决无力支付补偿金的问题。这一解决方案双方当事人均表示同意,经过协商,双方对置换土地的细节进行了确认。调解协议签订后,双方当事人按协议要求履行了约定,该起纠纷终于画上了一个圆满的句号。

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