作答要求
根据给定材料2,请谈谈吉石县在减轻村级组织负担、激发干事动力方面做了哪些工作。(20分)
要求:全面,准确,有条理。不超过300字。
给定资料
材料2
回忆以往,吉石县吴官营镇贾庄村党支部书记王古相坦言:“一年要签20多个责任状。责任状多,工作压力着实不小。”吴官营镇行政综合服务中心主任李苏说:“过去,印、发、收责任状对我们来说也是负担,来来回回牵扯不少精力。”责任状过多过滥,村里干部压力很大,干事效率不高、工作效果也有待改善。去年底,吉石县制定了为基层减负的相关工作机制,从改进考核机制、破除过度留痕等方面发力,为基层干部松绑减负,激励广大干部想干事、敢干事、多干事。今年以来,以吴官营镇为代表,吉石县从改革村级组织的责任状入手,进一步减轻基层干部负担。“不光村里,现在乡镇签的责任状也变少了。乡镇党员干部有更多时间精力沉下村去,帮助村级组织办实事,乡村两级在工作上形成‘协奏’,推动了各项政策落实。”吴官营镇镇长崔佳伟说。今年以来,吉石县吴官营镇的21个村,没有签一个责任状,各项工作却没有落下,还在全县7个乡镇考核中取得第二名的好成绩。
“原来管理的事项有100多个,现在只有46个了,还有数字平台帮忙,我们不再被琐事绊住脚了。”乌横村党总支书记、村主任裘松伟很是高兴。走进乌横村村委会,可以看到“数字乌横”平台大屏幕。屏幕上直观展示农民建房、贷款、安吉白茶销售等234项为民服务事项、流程。点开“数字乌横”平台,可以看到“矛盾不出村、垃圾不出村、办事不出村、创业不出村”4个特色模块,每个模块都有数据自动归集等功能。裘松伟说:“村里要为村民办什么事、可以提供哪些服务,大家一看就懂、一呼就应。”通过建设数字化系统、打破数据壁垒,并在此基础上创新推出数字化应用,减少了重复的表格、证明和繁琐的工作流程。吉石县建成城市数字大脑,归集44个部门87个系统35亿条数据。有关部门和村级组织根据工作需要,可使用数据接口导入数据,大大减少信息重复收集、全面精减表格数量。吉石县大数据局联合多个部门,打通数据壁垒,建立集补贴发放与数据库功能于一体的“安心享”数字化平台,实现70项民生补贴“一键发放”,既方便了群众办事,也减少了基层干部工作量。“数据充分共享,基层重复用功自然就减少了。”吉石县民政局潘科长说。
聊起以前村委会门口挂过的牌子,凤山乡谢都村党支部书记樊兴云直言,“最多时有13个,挂牌多了,我们的负担就变重了。”为了切实减轻村级组织的负担,吉石县制定下发《推进村(社区)减负工作的实施方案》,列出了基层群众自治组织依法履行的职责事项14项、基层群众自治组织协助政府工作事项20项、村(社区)创建达标保留项目9项的责权清单。以清单为基础,要求各级各部门不得向村级组织转嫁自身职责范围内的工作事项,着力解决“谁能给村里挂牌”“哪些牌子能往村里挂”等问题。聚焦“从上往下”和“从下往上”两端,在村级事务准入和效果监控方面实行制度化、清单化、流程化管理。“从上往下”,对于新事项进村严格管控,以法律法规和政策为依据,明确事项准入审批程序,建立村(社区)工作准入制度;“从下往上”,采取定期统计、实时调研等方法对清单效果进行动态跟踪,共清理各类机构牌子200余块。
方案实施后,各级行政部门将工作随意摊派到村里的现象变少了。村干部可以向责权之外的事情说“不”,集中力量办好村里该办的事。这样的变化,樊兴云的感受更加直接。樊兴云指着村委会大门说:“如今这里只有‘一横两竖’,横起的是便民服务站标识,竖起来的是党支部和村委会的牌子,整齐又清爽!”
参考答案
1.减少管理事项。制定基层减负机制,从改进考核机制、破除过度留痕多方面发力,同时减少乡、村两级责任状签订,为干部松绑减负;推动乡镇党员干部下沉至村,帮忙办实事、落实政策,实现乡村两级协作。
2.推动数字改革。各村配备数字平台,直观展示为民服务事项、流程,设置多个特色模块,功能丰富;建设数字化系统,打破部门间数据壁垒,归集数据并与村级组织共享,创新推出数字化应用,减少重复、繁琐的工作。
3.严控村内挂牌。制定下发工作方案,明确列出责权清单,要求各级各部门不得随意转嫁工作事项;建立工作准入制度,依据法律政策明确审批程序,严控新事项进村;动态跟踪清单效果,清理违规挂牌。

