2026年国家公考《申论》题（副省级）
作答要求
“给定资料3”是某报刊登的关于戈壁小镇岩崖镇转型发展的报道。请你以“暗夜星空下的别样繁华”为标题，为该报撰写一则短评。（20分）
要求：
（1）观点明确，重点突出；
（2）语言流畅，逻辑清晰；
（3）不超过450字。
给定资料3
位于西北戈壁的M省岩崖镇平均海拔2800米，年降水量不足80毫米。在20世纪50年代，这里因石油而聚集了十多万人，商场、影院等处处人来人往，热闹非凡。后来这里资源枯竭，人们像退潮般离去，小镇陷入沉寂。
为寻求转型发展，岩崖镇黄镇长和同事们一直在尝试和努力，如招商引资、引进文旅公司等，但均未有结果，转折出现在2017年。彼时，科学院天文学家邓教授正为找不到国际望远镜项目的“安家之所”而一筹莫展，黄镇长他们得知后，便找上门，给邓教授展示了岩崖镇的观星优势。岩崖镇满天繁星的夜空，深深吸引了邓教授，在进行细心考察和实地观测后，他认为，“腾塞山就是这里最适合观星的地方！”腾塞山位于岩崖镇西北，全年有300天适合星空观测，是观测遥远星系的天然实验室，“暗夜星空是天文观测基地建立的必要条件，如果没有暗夜，地面光学观测就会无法开展。基地的选址一直是个难题，而岩崖镇的暗夜星空，为中国天文观测打开了一扇新的大门。”邓教授说，天文观测基地最后选址于此，岩崖镇成为国际光学天文研究的重要基地。
随之而来的观星旅游项目落地，也照亮了岩崖镇的转型发展之路。然而这一“亮”也带来新的难题。如果大规模开发，灯光必然会对星空观测产生影响。
2023年元旦，岩崖镇的商户们收到了一份特殊的新年礼物——镇政府发放的遮光罩。“给灯装上遮光罩，光线就不会往天上跑了。”这项措施的依据是M省新实施的地方性法规《光学天文观测环境保护条例》（以下简称《保护条例》），其中明文规定以天文观测基地为中心，向外50公里是暗夜保护核心区，再向外50公里为缓冲区。《保护条例》要求对核心区内的光源种类、亮度以及所有户外固定夜间照明设施的照射方向等进行严格划分。
“我们这里曾经的宝藏在地下，如今在天上，‘暗夜星空’就是我们的‘金山银山’，如果没有严密的保护，岩崖镇的‘荒凉’并不值钱。”黄镇长说道。为保护天文观测环境，岩崖镇将全域都纳入暗夜星空保护区，全面规范观测基地核心区、缓冲区内规划项目的审批、报备流程，严把暗夜星空保护区域内的项目准入关口，当地还对3个已立项的新能源项目进行重新选址，撤销了2个风电项目建设用地计划。
“实事求是地说，《保护条例》对招商引资确有一定影响，引进项目对我们这样的小镇极为不易，但天文观测有其特殊环境要求，比如对光线、粉尘等要严控，未来产业布局就要与天文观测需求相适应，有些利益必须舍弃，才能确保本镇经济发展与重大科研活动并行不悖。”黄镇长说道。
针对旅游业快速发展可能带来光污染的隐患，岩崖镇多次组织当地商户召开座谈会，宣讲暗夜星空保护相关要求，并与镇区宾馆、商超、餐饮等经营场所签订《关闭外设灯源承诺书》，积极做好光污染治理引导工作，并对违规者进行严肃处理。
这些不懈努力换来了一片纯净的夜空，腾塞山的山脊线俨然成为“天文设备博览会”，12家单位的45台望远镜依次排开，构成密集的光学观测矩阵。这些望远镜的背后，是近30亿元的大科学装置投入。如今，岩崖镇已成为天文科研的“打卡地”，有11家科研单位在此扎根，每年有500多名科研人员在此从事科研工作。
依托天文观测基地和暗夜星空资源，岩崖镇不断开拓关联项目，发展出独特的“星空经济”，例如：将原矿区改造成为“星轨民宿”集群，12家民宿的屋顶都装着天文望远镜，旺季时要提前两周预订；带着游客观星、讲解星座传说的“星空向导”在此成了新职业，年收入能达到8万元；天文科普营地开设了“天眼课堂”，让孩子们通过VR设备“触摸”月球，年接待研学团队超5万人次。数据显示，岩崖镇居民人均收入大幅提升，80%的收入来自与天文观星相关的产业。
“天文观测对人为干扰极为敏感，为确保有效观测时间，从去年开始我们对腾塞山实施了游客准入与预约制度，预警系统可动态调整游客数量，既满足公众需求，又保障了科研需求。”黄镇长说道。
在岩崖镇的设施农业种植园里，利用无土栽培技术种植的各类蔬菜瓜果蓬勃生长，这里一年四季都能种植、收获，为科研人员和当地百姓源源不断地提供丰富食材。此外，镇政府还与科研单位共建了“星光合作社”，居民以土地入股，参与科研后勤、科普服务等工作。“后勤跟得上，科学家才能安心‘追星星’。”黄镇长笑着说。
岩崖镇的暗夜下，一架无人机正悠悠地飞行，机身上的传感器实时传回数据：核心区灯光亮度为0.2勒克斯，大气透明度为92%，电磁辐射为0.3微瓦/平方厘米。这些数据同步显示在天文台及岩崖镇的联合监测平台上。任何一项接近阈值，系统就会自动报警。由天文科研团队为岩崖镇专门研发的“智能星空路灯”，能根据月相和观测需求自动调节亮度，既不影响居民出行，又避免了光污染，一年还能节省12万度电。“岩崖的戈壁滩上天地辽阔、霞光灿烂，科研的星辰大海与小镇的烟火日常在银河下相映成辉。”黄镇长满怀喜悦地说道。
参考答案
暗夜星空下的别样繁华
岩崖镇在石油枯竭后依托暗夜星空转型，再度繁华。
繁华始于因地制宜，向星空谋发展。抓住国际望远镜项目选址机遇，主动展示观星优势，落成天文观测基地，成为国际光学天文研究重要基地，也带来观星旅游项目。
繁华成于取舍有度，保护纯净夜空。依托地方性法规，将全域纳入暗夜星空保护区，规范项目审批、报备，严把项目准入关口；引导商家治理光污染，对违规者严肃处理。
繁华兴于不断开拓，发展星空经济。开发“星轨民宿”“天眼课堂”“星空向导”等新产业、职业，居民人均收入大幅提升，80%收入来自与天文观星相关的产业。
繁华稳于统筹协调，保障科研需求。实施游客准入预约制度，平衡公众和科研需求；发展设施农业，提供丰富食材；共建合作社，居民以土地入股，参与后勤工作。
繁华臻于科技赋能，助力环境治理。无人机数据接入监测平台，异常数据自动报警；科研团队研发“智能星空路灯”，既保障居民出行，又避免光污染，还能节电。
现在的岩崖镇，科研与烟火气相映成辉、别样繁华。
