在全市就业创业工作会议上的讲话
同志们：
今天我们召开全市就业创业工作会议，主要任务是深入学习贯彻关于就业工作的重要论述，全面落实中央、省决策部署，总结工作成效，分析形势挑战，部署下一阶段重点任务，推动全市就业创业工作再上新台阶。刚才，相关部门和县市区作了交流发言，经验务实可行，大家要认真学习借鉴、抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、客观总结成绩，精准把握当前形势与挑战
近年来，我市深入实施就业优先战略，工作成效显著：就业规模持续扩大，就业形势总体稳定；创业带动效应凸显，建成市级以上创业孵化基地32个，发放创业担保贷款42.3亿元，创业倍增效应充分释放；政策体系日益完善，出台23项支持政策，建成四级公共就业服务体系，创新“互联网+就业服务”模式；重点群体保障有力，7.8万高校毕业生实现就业，帮扶1.2万困难人员就业，零就业家庭动态清零。
同时，我们要清醒看到短板：就业结构性矛盾突出，技能人才占比仅28%，招工难与就业难并存；创业环境有待优化，贷款审批繁琐、孵化服务单一等问题仍存；重点群体压力加大，2025年高校毕业生预计达2.3万人，返乡农民工、困难群体就业稳定性不足；就业服务体系有短板，基层服务能力薄弱，培训与市场脱节，信息化水平不高。对此必须靶向施策、全力破解。
二、聚焦重点任务，推动就业创业高质量发展
当前及今后一个时期，总体要求是：坚持就业优先战略，实施积极就业政策，实现更加充分更高质量就业。到2026年底，累计城镇新增就业12万人以上，登记失业率控制在4%以内，扶持1万人创业、带动4万人就业，技能人才占比达35%以上。重点抓好五项工作：
一是稳定就业容量，拓宽就业渠道。推动新兴产业、现代服务业、传统产业升级协同发力，创造更多岗位；落实稳岗返还、社保减免政策，帮扶企业稳岗拓岗；支持灵活就业和新就业形态，建灵活就业服务中心，落实社保补贴，规范平台用工。
二是强化创业带动，激发市场活力。优化创业政策，简化贷款审批，扩大扶持范围，确保政策直达快享；完善孵化基地功能，建综合性创业服务平台，配强创业导师队伍；实施大学生创业引领、农民工返乡创业计划，举办创业大赛，培育优质创业项目。
三是紧盯重点群体，筑牢民生底线。全力帮扶高校毕业生，开展校园招聘、扩大基层服务项目，落实企业吸纳补贴；扎实做好农民工就业，建劳务协作站、就业帮扶车间，根治欠薪问题；精准援助就业困难人员，实行“一人一策”，开发公益性岗位，确保动态清零。
四是抓实技能培训，提升就业能力。对接产业需求，优化培训内容，重点开展新兴产业、新业态技能培训；推行订单式、定向式培训，创新“互联网+培训”模式，提高培训后就业率；健全培训体系，发挥企业和技工院校主体作用，补齐技能人才短板。
五是健全服务体系，提升服务效能。完善四级公共就业服务平台，升级基层站点，建统一就业信息平台，实现数据共享；规范人力资源市场，打击违法违规行为；推行一站式便捷服务，推动就业服务智能化、精准化。
三、强化保障措施，确保各项任务落地见效
一要压实工作责任。各级各部门要把就业创业摆在突出位置，纳入总体规划和年度考核，健全目标责任制，层层传导压力，市就业工作领导小组统筹协调，各县市区狠抓落实。
二要凝聚工作合力。人社部门牵头抓总，发改、财政、教育、农业农村等部门各司其职，工会、共青团、妇联等群团组织主动作为，形成政府主导、部门协同、社会参与的工作格局。
三要强化要素保障。加大财政资金投入，2025年市级安排就业补助资金5亿元，重点保障培训、创业、服务等工作，规范资金使用，提高使用效益。
四要严抓督导考核。实行月调度、季通报、年考核，对工作滞后的约谈问责，对成效突出的表彰奖励，常态化督导整改，推广先进经验。
五要浓厚宣传氛围。多渠道宣传就业创业政策和先进典型，弘扬劳动、创业、工匠精神，引导群众树立正确就业观，营造全社会关心支持就业创业的良好氛围。
同志们，就业创业工作责任重大、使命光荣。让我们坚定信心、真抓实干、攻坚克难，全力推动我市就业创业工作再上新台阶，为全市经济社会高质量发展作出更大贡献！
