一、充分肯定成绩，清醒认识推进新型工业化面临的形势与挑战
（一）过去一年的工作成效
工业经济大盘稳中向好，主要指标持续回升。
产业结构持续优化，转型升级步伐加快。
创新能力显著增强，创新体系日趋完善。
产业生态不断优化，发展环境持续改善。
（二）面临的困难与挑战
外部环境：
内部发展：
要素保障：
二、聚焦重点任务，奋力推动新型工业化取得新突破
（一）着力巩固工业经济稳中向好态势，夯实高质量发展根基。
（二）着力提升产业链供应链韧性和安全水平，构建自主可控产业体系。
（三）着力加快产业科技创新，塑造发展新动能新优势。
（四）着力推动传统产业转型升级，加快迈向高端化智能化绿色化。
（五）着力培育壮大新兴产业和未来产业，抢占发展制高点。
（六）着力优化营商环境，激发市场主体活力。
三、强化组织保障，确保各项任务落到实处
（一）压实工作责任。
（二）强化要素保障。
（三）加强督查考核。
（四）凝聚发展合力。
在XX市推进新型工业化暨制造业高质量发展工作会议上的讲话
同志们：
当前正值“十五五”开局之年的关键时期，推进新型工业化既是实现高质量发展的必由之路，也是构建现代化产业体系的核心任务。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，奋力开创我市新型工业化发展新局面。
一、充分肯定成绩，清醒认识推进新型工业化面临的形势与挑战
回顾过去一年，在市委市政府的坚强领导下，全市上下坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，大力实施制造强市战略，推动工业经济实现质的有效提升和量的合理增长，为全市经济社会发展作出了重要贡献。
（一）过去一年的工作成效
工业经济大盘稳中向好，主要指标持续回升。2025年，全市规模以上工业增加值同比增长6.8%，高于全国平均水平1.2个百分点。特别是进入2026年以来，工业生产延续回升向好态势，1至2月份规模以上工业增加值同比增长7.5%，工业用电量、货运量等先行指标同步改善，企业生产经营预期明显增强。全市工业投资同比增长9.2%，其中制造业投资增长10.8%，民间投资信心逐步恢复，工业经济运行呈现“稳中有进、进中提质”的良好态势。
产业结构持续优化，转型升级步伐加快。传统产业技改升级深入推进，累计实施技改项目XX个，完成投资XX亿元，钢铁、化工、建材等行业单位能耗同比下降5%以上。新兴产业蓬勃发展，高端装备、新能源、新材料、生物医药等产业产值增速均超过15%，战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达到32%，较上年提高2.5个百分点。数字经济核心产业增加值增长12%，两化融合指数达到XX，居全国前列。
创新能力显著增强，创新体系日趋完善。全年新增国家级企业技术中心X家、市级XX家，市级以上研发平台总数达到XX家。关键核心技术攻关取得突破，XX项“卡脖子”技术实现国产化替代。高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到XX%，科技进步贡献率超过XX%。企业创新主体地位进一步强化，规模以上工业企业研发投入强度达到XX%，新产品销售收入占比持续提升。
产业生态不断优化，发展环境持续改善。“放管服”改革纵深推进，工业项目审批时限压缩至XX个工作日以内。减税降费政策落地见效，全年为工业企业减负XX亿元。产业园区建设提档升级，新增市级以上特色产业基地X个，产业集聚度进一步提高。金融支持实体经济力度加大，制造业中长期贷款余额增长XX%，企业融资成本稳中有降。
（二）面临的困难与挑战
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，推进新型工业化还面临不少困难和挑战。
外部环境：全球经济复苏动力不足，贸易保护主义抬头，产业链供应链重构加速，外部不确定不稳定因素明显增多。
内部发展：我市工业大而不强、全而不精的问题依然突出，传统产业占比仍然较高，新兴产业支撑作用有待增强，关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变，企业创新活力有待进一步激发。
要素保障：土地、能源、环境容量等约束趋紧，融资难、用工难等问题依然存在，营商环境还需持续优化。
这些问题，必须引起我们高度重视，采取有力措施切实加以解决。
二、聚焦重点任务，奋力推动新型工业化取得新突破
2026年是实施“十五五”规划的开局之年，也是推进新型工业化的攻坚之年。做好今年工作，意义重大、责任重大。我们要锚定目标、抓住关键、精准发力，重点抓好以下六个方面工作。
（一）着力巩固工业经济稳中向好态势，夯实高质量发展根基。稳增长是首要任务，必须把稳增长放在更加突出的位置，全力以赴稳生产、稳投资、稳预期。一要强化运行监测调度：完善工业经济运行监测体系，加强重点行业、重点企业、重点产品的跟踪分析，建立完善预警响应机制，及时发现和解决运行中的苗头性、倾向性问题，确保工业经济运行在合理区间。二要扩大有效投资：围绕产业链供应链关键环节，谋划实施一批重大产业项目，加快在建项目建设进度，推动形成更多实物工作量，全年实施亿元以上工业项目XX个，完成投资XX亿元以上。三要深挖消费潜力：组织开展新一轮消费品以旧换新，扩大新能源汽车、智能家电、绿色建材等产品消费，支持企业开拓国际市场，培育外贸新增长点。四要加强要素保障：强化土地、能源、资金、人才等要素统筹配置，优先保障重大项目需求，切实降低企业生产经营成本。
（二）着力提升产业链供应链韧性和安全水平，构建自主可控产业体系。产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础，必须把增强产业链供应链韧性和竞争力放在更加突出的位置。一要深入实施产业链“链长制”：聚焦重点产业链，编制产业链全景图、招商图、项目图，建立重点企业、重点项目、重点平台清单，实行挂图作战、专班推进。二要加强关键核心技术攻关：围绕集成电路、工业软件、高端装备、新材料等领域，组织实施重大科技专项，突破一批“卡脖子”技术，提升产业基础能力和产业链现代化水平。三要推进产业基础再造：加快基础零部件、基础材料、基础工艺、基础技术等领域补短板、锻长板，提升产业链关键环节自主可控能力。四要优化产业布局：推动产业集聚集群发展，培育一批具有国际竞争力的先进制造业集群，打造一批特色鲜明、优势突出的产业示范基地。
（三）着力加快产业科技创新，塑造发展新动能新优势。创新是引领发展的第一动力，必须把科技创新摆在发展全局的核心位置，加快培育新质生产力。一要建设高能级创新平台：支持龙头企业联合高校院所建设产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心，积极争创国家级创新平台，全年新增市级以上创新平台XX家。二要实施关键核心技术攻关工程：聚焦人工智能、量子信息、生命科学、深空深海等前沿领域，布局实施一批重大科技项目，力争在若干领域实现重大突破。三要强化企业创新主体地位：落实研发费用加计扣除等优惠政策，支持企业加大研发投入，推动规模以上工业企业研发机构全覆盖，培育一批创新型企业。四要深化产学研用协同创新：建立产业技术创新联盟，推动科技成果转化和产业化，全年技术合同成交额达到XX亿元以上。
（四）着力推动传统产业转型升级，加快迈向高端化智能化绿色化。传统产业是我市工业的基本盘，必须坚持存量变革与增量崛起并重，推动传统产业焕发新活力。一要深入实施新一轮技术改造行动：推动钢铁、石化、建材、纺织等传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展，全年实施技改项目XX个，技改投资增长XX%以上。二要加快数字化转型步伐：深入实施智能制造工程，推动工业互联网创新发展，建设一批智能工厂、数字化车间，推动规模以上工业企业数字化改造全覆盖，两化融合水平保持全国领先。三要推进绿色低碳转型：严格执行能耗“双控”制度，推动重点行业节能降碳改造，发展循环经济，建设绿色工厂、绿色园区，工业单位增加值能耗下降XX%以上。四要淘汰落后产能：严格执行产能置换政策，依法依规推动落后产能退出，为先进产能腾出空间。
（五）着力培育壮大新兴产业和未来产业，抢占发展制高点。新兴产业是引领未来发展的战略性产业，必须前瞻布局、系统谋划，加快形成新的增长引擎。一要做大做强战略性新兴产业：深入实施战略性新兴产业倍增计划，重点发展新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料、生物医药等产业，战略性新兴产业增加值增长XX%以上。二要布局未来产业：聚焦氢能、人工智能、生物制造、量子信息等，前瞻布局一批未来产业，培育一批未来产业先导区。三要推动产业集群发展：加快形成一批千亿级产业集群，培育一批专精特新企业、“小巨人”企业和制造业单项冠军企业，全年新增市级专精特新企业XX家以上。四要强化重大项目支撑：围绕新兴产业重点领域，引进实施一批投资规模大、技术含量高、带动能力强的重点项目，形成“开工一批、建设一批、投产一批、储备一批”的良性循环。
（六）着力优化营商环境，激发市场主体活力。营商环境就是生产力，必须持续优化营商环境，让市场主体投资、安心发展。一要深化“放管服”改革：全面推行“一网通办”“一窗通办”，推进审批事项标准化、规范化、便利化，工业项目审批时限再压缩XX%以上。二要落实惠企政策：不折不扣落实减税降费、稳岗返还、融资支持等政策，加强政策宣传解读，确保企业应享尽享、快享快兑，全年为实体经济减负XX亿元以上。三要强化企业服务：深入开展“万人助万企”活动，建立企业诉求快速响应机制，及时协调解决企业生产经营中的困难问题，做到“有求必应、无事不扰”。四要营造公平竞争环境：严格执行公平竞争审查制度，破除各种隐性壁垒，依法保护企业合法权益，让企业家安心经营、放心发展。
三、强化组织保障，确保各项任务落到实处
推进新型工业化是一项系统工程，需要全市上下凝聚力量、真抓实干。各级各部门要加强组织领导，强化统筹协调，形成工作合力，确保各项目标任务如期完成。
（一）压实工作责任。各级党委政府要把推进新型工业化摆在突出位置，主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓，建立工作台账，细化任务分解，明确时间表、路线图、责任人。市推进新型工业化工作领导小组要加强统筹协调，各成员单位要各司其职、密切配合，形成齐抓共管的工作格局。
（二）强化要素保障。加大财政支持力度，统筹各类产业扶持资金，重点支持重大项目、重点企业、重点平台建设。优化土地资源配置，优先保障重大产业项目用地需求。加强金融支持，引导金融机构加大对制造业的中长期贷款支持，创新金融产品和服务，降低企业融资成本。强化人才支撑，实施产业人才培育工程，引进培育一批领军人才和创新团队。
（三）加强督查考核。建立完善推进新型工业化工作考核评价体系，将重点工作任务纳入各级各有关部门年度考核内容。加强督查督办，定期通报工作进展，对工作推进不力、进展缓慢的，及时约谈提醒、限期整改。注重总结推广先进经验，营造比学赶超的浓厚氛围。
（四）凝聚发展合力。充分发挥行业协会、产业联盟等组织作用，搭建政企沟通桥梁。加强宣传引导，讲好制造业高质量发展故事，弘扬企业家精神和工匠精神，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，汇聚推进新型工业化的强大力量。
同志们，推进新型工业化使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以……周围，坚定信心、振奋精神、真抓实干，全力谱写我市新型工业化发展新篇章，为建设现代化经济强市作出新的更大贡献。
谢谢大家。
